在新时代的中国乡村振兴战略中，驻移民村第一书记作为党的基层组织建设和精准扶贫工作的关键力量，肩负着连接党心民意、推动乡村发展的重任。他们不是简单的行政派驻人员，而是带着使命和责任的“领头雁”。本文将从扎根基层的实践路径、用心用情用力的工作方法、解决群众急难愁盼问题的具体举措，以及典型案例分析等方面，详细阐述驻移民村第一书记如何在一线工作中真正服务群众、推动乡村全面振兴。文章基于当前农村基层治理的最新政策导向和实践经验，力求为相关工作者提供可借鉴的指导。
扎根基层：第一书记的使命与定位
驻移民村第一书记的首要任务是“扎根基层”，这意味着他们必须深入农村一线，脱离城市舒适区，真正融入村民生活。根据中共中央组织部和国务院扶贫办的相关文件，第一书记的派驻旨在加强基层党组织建设、推动精准扶贫和乡村振兴。移民村往往涉及生态移民、扶贫搬迁等特殊背景，村民多为从偏远山区迁出的群体，面临土地流转、就业安置、文化适应等多重挑战。第一书记需明确自身定位：既是党的政策宣传员，又是群众的服务员，更是乡村发展的推动者。
扎根基层的核心在于“身入”和“心入”。身入要求第一书记与村民同吃同住同劳动，避免“走读式”派驻。例如，在宁夏回族自治区的生态移民村，第一书记往往住在村部或村民家中，每天走访农户，了解他们的生产生活状况。心入则强调情感共鸣，第一书记需站在村民角度思考问题，理解他们的“急难愁盼”——急事如突发疾病就医，难事如子女教育，愁事如农产品滞销，盼事如基础设施改善。只有真正扎根，才能发现问题根源，避免浮于表面。
为了有效扎根，第一书记需制定详细的工作计划。首先，进行为期1-2个月的摸底调研，通过入户访谈、问卷调查、座谈会等形式，建立村民档案。其次，融入村“两委”班子，参与日常事务，避免“外来者”隔阂。最后，利用新媒体工具如微信群、抖音等，拉近与年轻村民的距离，确保信息畅通。扎根基层不是一蹴而就，而是日积月累的过程，需要第一书记具备坚韧的意志和为民情怀。
用心：以情感为纽带，倾听群众心声
“用心”是第一书记工作的灵魂，强调以真挚情感服务群众，建立信任关系。在移民村，村民往往因搬迁而感到失落和不安，第一书记需像家人一样倾听他们的心声，化解心理隔阂。用心工作不是空洞的口号，而是通过日常细节体现：记住老人的生日、关心留守儿童的学习、帮助妇女就业等。
具体来说，用心体现在三个方面：一是倾听与共情。第一书记应定期开展“民情恳谈会”，让村民畅所欲言。例如，在云南省某移民村，第一书记通过每周一次的“夜话村事”活动，了解到村民对饮用水不洁的担忧，这直接促成了后续的饮水工程。二是个性化关怀。针对不同群体，提供定制化服务：对老年人，组织健康讲座和义诊；对返乡青年，提供创业指导；对困难家庭，协调低保和临时救助。三是文化融合。移民村常有少数民族聚居，第一书记需尊重当地习俗，组织文化活动如“村晚”或民族节日庆典，增强村民归属感。
用心还需借助工具提升效率。例如，使用Excel表格或微信小程序建立“民情台账”，记录每户的诉求和解决进度，确保不遗漏任何细节。通过这些方式，第一书记不仅解决问题，还赢得群众口碑，推动基层党组织凝聚力增强。实践证明，用心工作的第一书记，能将群众满意度提升30%以上，真正实现“党群一家亲”。
用情：以真情服务，化解群众难题
“用情”强调以真情实感投入工作，将群众的事当作自己的事。在移民村，群众的难题往往复杂多变，第一书记需用情去温暖人心、化解矛盾。用情不是盲目付出，而是有原则、有方法的真情服务。
首先，用情体现在急事快办。面对突发事件，如村民突发疾病或自然灾害，第一书记需第一时间响应，协调医疗资源或救灾物资。例如，在贵州省的一个移民安置点，一位老人突发心脏病，第一书记连夜开车送医，并垫付医药费，事后还帮助申请大病救助，避免了家庭因病致贫。其次，用情体现在难事巧办。移民村的土地纠纷是常见难题，第一书记需用情调解，避免激化矛盾。通过组织“调解小组”，邀请村民代表和法律顾问参与，化解积怨。最后，用情体现在长远帮扶。针对愁盼问题，如就业难，第一书记可联系企业开展技能培训，组织劳务输出。
用情还需注重可持续性。第一书记应引导村民参与决策，培养他们的自治能力。例如，通过“村民议事会”，让群众自己讨论村务，增强主人翁意识。同时，用情服务需与政策结合，确保合法合规。通过真情服务，第一书记能有效化解“急难愁盼”，如在某移民村，通过用情动员，成功说服村民拆除违章建筑，改善了村容村貌，赢得了广泛支持。
用力：以实干为本，推动问题解决
“用力”是第一书记工作的落脚点，强调以实干精神推动问题解决。移民村的“急难愁盼”问题往往涉及基础设施、产业发展、公共服务等领域，第一书记需用力施策，确保工作落地见效。
用力首先体现在政策落实上。第一书记需熟悉国家乡村振兴政策，如“十四五”规划中的移民安置扶持资金，确保资金精准投放。例如，在甘肃省的移民村，第一书记用力争取到500万元专项资金，用于修建道路和灌溉渠，解决了村民出行难和灌溉难的问题。其次，用力体现在产业带动上。移民村多为贫困地区，第一书记需用力发展特色产业，如种植养殖或乡村旅游。通过引入龙头企业或合作社模式，帮助村民增收。例如，在四川省某移民村，第一书记用力推动“公司+农户”模式，发展猕猴桃种植，年产值达200万元，带动50户脱贫。
用力还需创新方法。利用数字技术，如电商平台，帮助农产品销售；或通过“积分制”管理，激励村民参与环境整治。同时，用力要注重实效评估，建立问题台账，实行销号制，确保件件有回音。通过用力实干，第一书记能将“问题清单”转化为“幸福账单”，推动移民村从“输血”向“造血”转变。
解决群众急难愁盼问题的具体举措
群众“急难愁盼”是第一书记工作的核心靶向，具体可分为四类，每类需针对性举措。
解决“急”事：突发事件快速响应
“急”事指突发性、时效性强的难题，如疾病、灾害。举措包括：建立应急机制，第一书记24小时开机，组建村级应急队；协调外部资源，如联系医院、保险公司。例如，在某移民村，暴雨导致房屋倒塌，第一书记立即组织转移安置，并申请重建资金，确保无人员伤亡。
解决“难”事：复杂问题多方协调
“难”事如土地纠纷、就业安置。举措包括：引入第三方调解，如司法所或律师；推动政策倾斜，如优先安排公益性岗位。例如，一村民因搬迁后土地补偿问题上访，第一书记协调多部门，最终通过法律途径解决，补偿到位。
解决“愁”事：长期困扰逐步改善
“愁”事如教育医疗落后。举措包括：争取项目支持，如“希望小学”或标准化卫生室；组织志愿服务，如支教或义诊。例如，某移民村儿童上学远，第一书记用力推动校车开通，覆盖全村学生。
解决“盼”事：发展需求主动谋划
“盼”事如致富路子。举措包括：制定发展规划，如“一村一品”；提供技能培训，如电商培训。例如，村民盼增收，第一书记组织培训班，帮助10户开设网店，月增收2000元。
通过这些举措，第一书记能系统化解问题，确保群众获得感、幸福感、安全感提升。
典型案例分析：以某省移民村为例
以河南省某生态移民村为例，该村有200户、800人，多为从山区迁出的贫困户。第一书记张某于2022年派驻，面对“急难愁盼”：急——医疗条件差，难——就业门路少，愁——子女教育落后，盼——基础设施完善。
张某首先扎根基层，用1个月走访全村，建立台账。用心方面，他每周组织“家庭日”，倾听村民心声，发现一户老人因高血压无人照料，便协调村医上门服务。用情方面，他像亲人一样帮助一户因车祸致贫的家庭，申请临时救助，并联系志愿者照顾孩子。用力方面，他争取上级资金300万元，修建了村卫生室和幼儿园；同时，推动“光伏+农业”项目，带动就业50人，人均年增收5000元。
结果，该村贫困发生率从15%降至2%，村民满意度达98%。张某的成功在于将“用心用情用力”融入日常，避免了“形式主义”。这个案例启示：第一书记需统筹资源，注重实效，才能真正解决群众问题。
结语：持续发力，推动乡村振兴
驻移民村第一书记扎根基层、用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不仅是职责所在，更是时代使命。通过上述方法和举措，他们能有效化解基层矛盾，推动移民村从“生存型”向“发展型”转变。未来，第一书记需不断提升自身能力，结合数字乡村建设，创新服务模式。只有这样，才能让党的温暖真正惠及每一位村民，实现共同富裕的美好愿景。对于基层工作者，建议多学习相关政策文件，如《乡村振兴促进法》，并在实践中不断总结经验。