引言
国家移民局作为我国重要的行政机构，其职责和地位一直备受关注。本文将深入探讨国家移民局的职能定位，分析其是否属于边防警察，以及其承担的使命和责任。
国家移民局的成立背景
2018年3月，国务院机构改革方案提出组建国家移民管理局。同年4月，新组建的国家移民管理局正式挂牌，标志着我国移民管理体系的重大变革。在此之前，我国的出入境管理职责分散在公安部出入境管理局、公安部边防局等多个部门。
国家移民局的职能定位
国家移民局的主要职责包括：
- 协调拟定移民政策并组织实施：负责制定和实施我国的移民政策，包括外国人签证、居留、移民等事务。
- 负责出入境管理：负责口岸证件查验和边民往来管理，确保国家边境安全。
- 外国人停留居留和永久居留管理：负责外国人在我国的停留居留和永久居留管理，包括难民管理、国籍管理等。
- 非法移民治理：牵头协调非法入境、非法居留、非法就业外国人治理和非法移民遣返。
- 中国公民因私出入国（境）服务管理：负责中国公民因私出入国（境）的服务管理工作。
国家移民局与边防警察的关系
国家移民局的前身是公安部边防局，原属于公安现役部队。在2018年机构改革中，公安边防部队全体官兵集体退出现役，转隶为人民警察序列，接受国家移民管理局垂直管理。因此，国家移民局在职能上与边防警察有所重叠，但并非完全等同于边防警察。
边防警察主要负责边境地区的治安管理和边防检查工作，而国家移民局则承担着更广泛的移民管理职责。可以说，国家移民局是在边防警察职能基础上，进一步拓展和深化了移民管理领域的工作。
国家移民局的使命和责任
国家移民局肩负着以下使命和责任：
- 维护国家安全：通过有效管理移民事务，确保国家边境安全，防范和打击恐怖主义、极端主义等非法活动。
- 服务经济社会发展：为我国经济社会发展提供有力的人才保障和智力支持，促进国际交流与合作。
- 保障公民权益：维护中国公民的合法权益，为公民提供便捷、高效的出入境服务。
- 推动移民管理法治化：建立健全移民管理法律法规体系，提高移民管理法治化水平。
结语
国家移民局作为我国移民管理体系的最高行政机构，其职能和地位日益凸显。在新时代背景下，国家移民局将继续深化改革，加强自身建设，为维护国家安全、服务经济社会发展、保障公民权益作出新的更大贡献。