引言
三峡工程是中国乃至世界水利史上的一项伟大工程，其建设过程中涉及到的移民问题也引起了广泛关注。忠县作为三峡库区的一部分，其移民后期扶持政策更是备受瞩目。本文将深入剖析忠县三峡移民后期扶持政策，揭示文件背后的生活变迁与未来展望。
一、政策背景
1.1 政策出台
忠县三峡移民后期扶持政策是根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》等文件精神制定的。
1.2 政策目标
政策旨在帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济、社会发展，构建社会主义和谐社会，保障新时期水利水电事业健康发展。
二、政策内容
2.1 后期扶持工作的指导思想、目标和原则
- 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合社会主义新农村建设，按照开发性移民的方针，完善扶持政策，加大扶持力度，进一步改善水库移民的生产生活条件。
- 工作目标：
- 近期目标：在“十一五”期间，基本解决移民的温饱问题，重点解决移民的口粮、危房等生计问题，基本解决移民村饮水、交通、医疗、上学、通讯、用电难等突出问题，实现村村通电、通电话。移民人均收入达到当地群众平均水平的60％以上。
- 中长期目标：妥善处理移民遗留问题，库区和移民安置区基础设施、生态环境得到改善，拓宽增收渠道，形成特色产业，基本做到居有房，耕有田，生产有技能，致富多门路，移民生活水平不断提高，基本达到当地农村平均水平，移民安置区经济社会全面持续发展。
- 基本原则：
- 坚持统筹兼顾水电和水利移民、新水库和老水库移民；
- 坚持以人为本，切实保障移民合法权益；
- 坚持可持续发展，科教兴库富民；
- 坚持全社会关注和支持，分享三峡工程效益；
- 坚持依法依规管理。
2.2 后期扶持政策的主要内容
- 界定扶持的对象、范围和时间：根据实际情况，确定扶持对象、范围和时间。
- 落实扶持资金来源：多渠道筹措资金，确保政策落实。
- 制订扶持规划：制定切实可行的扶持规划，确保政策目标的实现。
- 走科教兴库富民路子：加强科技创新，提高移民素质，促进库区经济社会发展。
- 走可持续发展路子：坚持生态优先，实现经济社会发展与生态环境保护的协调发展。
- 推广“兼业”方式：鼓励移民发展多种经营，拓宽增收渠道。
- 建立生产开发基金：设立专项基金，支持移民产业发展。
- 实施产业化经营：引导移民发展特色产业，提高产业竞争力。
- 加快小城镇建设：推进小城镇建设，改善移民生活条件。
- 建立扶持预警系统：建立健全政策落实情况的监测和预警机制。
- 建立社会保障机制：完善社会保障体系，保障移民基本生活。
- 制订扶持管理法规：制定相关政策法规，规范扶持工作。
三、生活变迁
3.1 生产生活条件改善
政策实施以来，忠县三峡移民的生产生活条件得到了显著改善。移民村基础设施逐步完善，饮水、交通、医疗、上学、通讯、用电等问题得到有效解决。
3.2 收入水平提高
随着政策扶持力度的加大，移民的收入水平不断提高。特色产业的发展为移民提供了更多就业机会，增加了收入来源。
3.3 社会保障体系完善
政策实施过程中，社会保障体系逐步完善，移民的基本生活得到了保障。
四、未来展望
4.1 政策持续完善
未来，忠县三峡移民后期扶持政策将持续完善，以确保移民的持续发展。
4.2 产业发展升级
在政策扶持下，忠县三峡移民的产业发展将逐步升级，为移民创造更多就业机会。
4.3 社会和谐稳定
政策实施将为忠县三峡库区创造和谐稳定的社会环境，促进库区经济社会全面发展。
结语
忠县三峡移民后期扶持政策在改善移民生活、促进库区经济社会发展等方面取得了显著成效。未来，政策将持续完善，为三峡库区移民创造更加美好的生活。