引言：赞中关系的历史脉络与当前深化
赞比亚与中国的关系可以追溯到20世纪60年代，当时赞比亚于1964年独立后不久便与中国建立了外交关系。这一关系在冷战时期通过中国援建的坦赞铁路（Tanzania-Zambia Railway）而闻名于世，该项目象征着南南合作的典范。进入21世纪，特别是2010年代以来，赞中关系在“一带一路”倡议（Belt and Road Initiative, BRI）的框架下显著深化。赞比亚作为非洲大陆桥的重要节点，其与中国的关系已从单纯的援助转向全面的战略伙伴关系。根据中国海关总署的数据，2022年中赞双边贸易额达到约50亿美元，同比增长超过20%，主要涉及铜矿、农产品和基础设施投资。
近年来，随着全球地缘政治变化和非洲经济一体化进程加速，赞中贸易往来日益频繁。中国已成为赞比亚最大的贸易伙伴和投资来源国，赞比亚则向中国出口大量铜、钴等矿产资源，同时从中国进口机械、电子产品和消费品。2023年，两国签署了多项合作协议，进一步推动了贸易便利化。在此背景下，签证政策的调整成为关键催化剂。2022年11月，中国宣布对赞比亚公民实施单方面免签政策，允许赞比亚商务人士和游客在特定条件下免签入境中国，停留期最长30天。这一政策旨在促进人文交流和经济合作，但也带来了复杂的机遇与挑战。本文将详细探讨这些方面，结合数据、案例和分析，提供全面的视角。
赞中贸易往来的现状与深化趋势
赞中贸易的深化是两国关系的核心支柱。赞比亚作为非洲第二大铜生产国，其经济高度依赖矿产出口，而中国作为全球最大的铜消费国，自然成为其主要市场。根据赞比亚统计局的数据，2023年赞比亚对华出口总额约为35亿美元，占其总出口的40%以上，主要产品包括精炼铜（占比约70%）、钴和宝石。同时，中国对赞比亚的投资累计已超过100亿美元，主要集中在矿业、基础设施和农业领域。
一个典型的例子是Kansanshi铜矿项目，由中国有色金属矿业集团（CNMC）与赞比亚政府合资运营。该矿年产铜约30万吨，不仅为赞比亚贡献了大量外汇，还创造了数千个就业岗位。2022年，该项目通过数字化升级，提高了生产效率20%，这得益于中国提供的先进技术和资金支持。此外，中国企业在赞比亚的基础设施建设中扮演关键角色。例如，由中国土木工程集团承建的卢萨卡-恩多拉高速公路（Lusaka-Ndola Highway），全长约300公里，于2023年部分通车，极大改善了赞比亚的物流网络，降低了贸易成本约15%。
贸易频繁化的另一个维度是农产品领域。中国从赞比亚进口大量玉米、大豆和烟草，而赞比亚则从中国进口农机和化肥。2023年，两国签署了《中赞农业合作谅解备忘录》，推动了赞比亚农产品对华出口的检验检疫便利化。这不仅提升了赞比亚的农业出口额（从2021年的5000万美元增至2023年的1.2亿美元），还促进了技术转移，例如中国农业专家在赞比亚推广的杂交水稻种植技术，使当地产量提高了30%。
然而，这种深化也反映了更广泛的地缘经济动态。在“一带一路”倡议下，赞比亚被视为非洲“陆海新通道”的关键节点，连接东非和南非的贸易路线。中国通过投资赞比亚的港口和铁路项目（如与坦桑尼亚合作的巴加莫约港项目），进一步整合区域供应链。这为赞比亚带来了经济增长动力，但也使其经济对中国市场的依赖度上升至历史高点。
签证免签政策的背景与具体内容
签证政策是促进双边交流的重要工具。长期以来，中国公民赴赞比亚需申请签证，而赞比亚公民赴华也面临类似要求。2022年11月1日，中国国家移民管理局宣布，对赞比亚、津巴布韦等10个非洲国家实施单方面免签政策，适用于商务、旅游、探亲等短期访问，停留期不超过30天。这一政策是中非合作论坛（FOCAC）框架下的举措，旨在落实2021年提出的“中非友好合作年”承诺。
政策的具体内容包括：赞比亚普通护照持有者无需提前申请签证，即可通过中国主要口岸（如北京、上海、广州机场）入境，但需持有有效护照、返程机票和足够资金证明。商务访问还需提供邀请函。这一政策有效期暂定至2025年底，并可能根据双边评估延长。相比之下，赞比亚对中国公民的签证政策相对宽松，中国公民可申请电子签证（e-Visa），处理时间仅需3-5个工作日。
这一调整的背景是疫情后中非人员流动的恢复。2023年，中赞人员往来恢复至疫情前水平的80%，其中商务签证申请量增长50%。免签政策直接降低了行政壁垒，例如传统签证费用约100美元，加上时间成本，现在可节省约一周的准备期。这类似于欧盟的申根免签机制，但针对非洲国家更具针对性，体现了中国对非洲的战略倾斜。
机遇：经济、人文与战略层面的多重红利
签证免签政策与贸易深化相结合，为赞比亚带来了显著机遇，主要体现在经济、人文和战略三个层面。
经济机遇：贸易便利化与投资吸引力提升
免签政策直接降低了商务旅行的门槛，促进了贸易谈判和投资考察。例如，赞比亚铜矿企业主现在可以更便捷地前往中国参加广交会（Canton Fair），这是全球最大的贸易展会之一。2023年，赞比亚参展企业数量从2022年的20家增至50家，成交额超过2亿美元。这不仅加速了合同签订，还帮助赞比亚企业进入中国供应链，如赞比亚钴矿供应商通过免签快速访问中国电池制造商（如宁德时代），推动了电动汽车电池材料的出口。
此外，政策刺激了中国对赞比亚的投资。2023年，中国企业在赞比亚的新投资项目达15个，总额约10亿美元，包括太阳能电站和数字经济园区。免签使中国工程师和管理人员能快速部署，例如在赞比亚的“数字丝绸之路”项目中，中国华为公司协助建设的5G网络覆盖了卢萨卡市区，提升了当地电信效率30%。这些投资不仅创造就业（预计新增5万个岗位），还通过技术转移帮助赞比亚实现经济多元化，减少对铜矿的单一依赖。
人文机遇：文化交流与旅游潜力释放
免签政策促进了民间交流，增强了文化互信。赞比亚游客现在可以轻松访问中国的历史名胜，如长城和故宫，而中国游客赴赞比亚的签证也已简化（电子签证）。2023年，中国赴赞比亚游客增长40%，达到约5万人次，主要参观维多利亚瀑布和野生动物保护区。这为赞比亚旅游业注入活力，贡献了约1亿美元的外汇收入。
一个具体例子是教育交流。中国已成为赞比亚学生海外留学的首选地之一，2023年有超过2000名赞比亚学生在华留学，受益于免签政策，他们的家庭访问更便利。这不仅传播了中国文化，还培养了赞比亚的本土人才，如在矿业工程领域的留学生回国后，推动了本地技术升级。
战略机遇：区域一体化与全球影响力提升
从战略角度看，这一政策强化了赞比亚在中非合作中的地位。作为非洲联盟（AU）成员，赞比亚可借助中国支持，推动非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的实施。例如，中国通过赞比亚的基础设施项目，帮助非洲构建“一带一路”网络，提升全球供应链韧性。这为赞比亚提供了在国际舞台上的更大话语权，如在联合国安理会改革中，中国支持非洲国家获得更多席位。
挑战：风险与潜在负面影响
尽管机遇显著，但赞中关系的深化和免签政策也带来了不容忽视的挑战，需要谨慎应对。
经济挑战：依赖风险与债务负担
赞比亚经济对中国市场的依赖度高，可能面临外部冲击。例如，2022年全球铜价波动导致赞比亚出口收入下降10%，而中国需求放缓进一步放大影响。免签政策虽促进投资，但也可能加剧债务问题。赞比亚外债总额约300亿美元，其中中国贷款占比约30%。2020年，赞比亚曾因债务违约寻求重组，这提醒我们，过度依赖中国资金可能导致主权让步，如在矿产开采权上的优惠条款。
一个警示案例是赞比亚的债务重组谈判：2023年，在中国支持下，赞比亚达成初步协议，但过程漫长，影响了其他发展项目。如果贸易深化不伴随多元化，赞比亚可能陷入“资源诅咒”，即矿产繁荣未能转化为可持续发展。
社会与文化挑战：移民与社会融合问题
免签政策可能引发非法移民和劳工问题。中国公民赴赞比亚的便利化（虽非免签，但电子签证简化）已导致一些低端制造业岗位被中国劳工占据，引发本地就业竞争。2023年，赞比亚工会报告称，约1万名中国劳工在矿业和建筑领域工作，其中部分未严格遵守本地劳动法，导致劳资纠纷。这可能加剧社会不满，如2022年卢萨卡发生的反华抗议事件。
文化方面，快速交流可能带来误解。赞比亚的部落文化与中国集体主义有差异，免签后若缺乏文化教育，可能引发摩擦。例如，中国企业在当地社区项目中，有时忽略本地习俗，导致项目延误。
地缘政治挑战：大国竞争与环境压力
赞中关系的深化可能卷入大国博弈。美国和欧盟通过“全球门户”计划（Global Gateway）试图平衡中国影响力，提供替代投资。这要求赞比亚在外交上保持平衡，避免被视为“亲中”而影响与西方的贸易（如欧盟的普惠制待遇）。
环境挑战同样严峻。中国投资的矿业项目虽带来技术，但也引发环境担忧。例如，Kansanshi矿的扩张导致当地水源污染，2023年环保组织报告称，附近河流重金属超标20%。免签政策加速项目推进，但若监管不力，可能损害赞比亚的生态可持续性，影响其作为“绿色非洲”形象的国际声誉。
结论：平衡机遇与挑战的路径
赞比亚与中国关系的深化、贸易频繁化及签证免签政策，为两国带来了前所未有的机遇，推动经济增长、人文交流和战略互信。然而，依赖风险、社会摩擦和地缘压力等挑战不容忽视。赞比亚政府应通过多元化贸易伙伴（如加强与印度和欧盟的合作）、强化债务管理和本地化政策（如要求中国企业雇佣至少60%本地员工）来应对这些挑战。同时，中国可通过更透明的投资机制和文化交流项目，提升合作的可持续性。
展望未来，如果两国能有效管理这些动态，赞中关系将成为中非合作的典范，为非洲大陆的繁荣注入新动力。最终，这一关系的成功取决于互惠互利的原则，确保赞比亚的国家利益得到充分保障。