玉山镇移民搬迁安置楼床家具采购与安装工程招标公告及后续配套服务方案

一、项目背景与概述

1.1 项目背景

玉山镇移民搬迁安置楼项目是响应国家易地扶贫搬迁政策的重要民生工程，旨在改善山区、库区及地质灾害频发区域居民的居住条件。本项目涉及采购与安装的床家具是安置房交付的关键组成部分，直接关系到搬迁群众的”拎包入住”体验。根据《易地扶贫搬迁”十三五”规划》及省级配套政策要求，家具采购需兼顾实用性、安全性与经济性，确保搬迁群众”搬得出、稳得住、能致富”。

1.2 项目概况

项目名称：玉山镇移民搬迁安置楼床家具采购与安装工程
采购单位：玉山镇人民政府（或指定的移民安置办公室）
采购内容：包括但不限于单人床、双人床、床垫、床头柜、衣柜等卧室家具（具体以招标文件清单为准）
项目规模：预计覆盖安置楼12栋，共计800套安置房，每套配置2-3件床家具
预算金额：人民币280万元（含运输、安装、调试及1年质保期）
资金来源：中央财政易地扶贫搬迁专项资金+地方配套资金

1.3 采购目标

功能性：满足搬迁群众基本生活需求，符合《住宅设计规范》（GB50096-2019）中卧室家具尺寸要求
安全性：严格执行《木家具中有害物质限量》（GB18584-2001）标准，确保甲醛释放量≤0.5mg/L
经济性：在预算范围内实现最优性价比，单套家具采购成本控制在3500元以内
时效性：确保在安置楼竣工验收后30日内完成全部安装调试工作

二、招标公告核心内容

2.1 投标人资格要求

基本资质：
- 具有独立法人资格，持有有效的营业执照（经营范围需包含家具制造或销售）
- 注册资本不低于人民币500万元
- 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近2年财务审计报告）
专业资质：
- 具有ISO9001质量管理体系认证证书
- 具有ISO14001环境管理体系认证证书
- 具有中国环境标志产品认证（十环认证）
- 提供近3年内至少2个类似项目业绩（单个合同金额≥100万元的政府采购项目）
生产能力：
- 拥有自有生产厂房（面积≥2000平方米）及相应生产设备
- 提供主要原材料（木材、板材、五金件）的采购合同或供应商证明
- 具备完善的质量检测能力（提供检测设备清单及检定证书）
其他要求：
- 本项目不接受联合体投标
- 投标人未被列入”信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单
  - 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标

2.2 招标文件获取

获取时间：2024年11月11日至2024年11月18日（工作日9:00-17:00）
获取方式：现场获取或电子获取
- 现场获取：携带营业执照副本复印件、法定代表人授权委托书原件到玉山镇人民政府移民办公室领取
- 电子获取：将上述资料扫描件发送至指定邮箱（yszyj@yushan.gov.cn），招标文件将通过邮件回复
文件费用：每套人民币500元，售后不退（支持公对公转账）

2.3 投标文件递交

截止时间：2024年12月2日14:30（北京时间）
递交地点：玉山镇人民政府三楼会议室（玉山镇中山路1号）
要求：
- 正本1份，副本4份，电子版（U盘）1份
- 所有文件需密封包装，并在封套上注明项目名称、投标人名称、联系人及电话
- 逾期送达或未按要求密封的投标文件将被拒收

2.4 开标与评标

开标时间：2024年12月2日15:00
开标地点：同投标文件递交地点
评标方法：综合评分法（详见下表）
评标委员会：由5人组成，其中采购人代表1人，技术、经济专家4人（从省级政府采购专家库随机抽取）

评分项目	分值	评分标准
投标报价	30分	满足招标文件要求且投标价格最低的评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30
技术方案	35分	1. 产品技术参数响应性（10分） 2. 生产工艺与质量控制措施（10分） 3. 安装方案合理性（8分） 4. 环保与安全措施（7分）
商务部分	20分	1. 类似项目业绩（8分） 2. 售后服务承诺（7分） 3. 企业综合实力（5分）
样品评审	15分	投标人需提供双人床样品（尺寸1.8m×2.0m）一套，评审专家根据样品的材质、工艺、外观、舒适度等综合评分

2.5 合同主要条款

交货期：合同签订后30日历天内完成全部货物的生产、运输、安装及调试
付款方式：
- 合同签订后支付合同总价30%作为预付款
- 全部货物送达指定地点并经初验合格后支付合同总价50%
- 安装调试完成并经最终验收合格后支付合同总价15%
- 剩余5%作为质量保证金，在质保期满后30日内支付（无息）
违约责任：
- 每延迟交货一天，扣除合同总价0.5%的违约金
- 产品质量不符合招标文件要求，采购人有权退货并要求赔偿损失
- 质保期内出现质量问题，中标人需在24小时内响应，48小时内上门维修

三、详细采购与安装技术方案

3.1 产品技术规格要求

3.1.1 双人床（1.8m×2.0m）

核心参数：

床体框架：采用E0级实木颗粒板（甲醛释放量≤0.5mg/L），厚度≥18mm，承重≥300kg
床板：采用松木条床板，厚度≥20mm，间隙≤50mm
床头：软包设计，采用阻燃海绵（密度≥30kg/m³）+PU皮革面料
五金件：采用DTC（东泰）或同等级品牌铰链、滑轨，开合次数≥5万次
环保标准：符合GB18584-2001《木家具中有害物质限量》标准，提供CMA/CNAS检测报告

详细结构示例：

床体结构示意图：
┌─────────────────────────────┐
│ 床头软包（高密度海绵+PU皮） │
├─────────────────────────────┤
│  侧板（E0级实木颗粒板）     │
│  ┌───────────────────────┐  │
│  │                       │  │
│  │   床板（松木条）      │  │
│  │   间距≤50mm           │  │
│  │                       │  │
│  └───────────────────────┘  │
│  床尾板（E0级实木颗粒板）   │
└─────────────────────────────┘

3.1.2 床垫

类型：独立弹簧+乳胶垫（厚度20cm）
弹簧：独立袋装弹簧，线径≥2.0mm，数量≥800个
乳胶：天然乳胶含量≥90%，厚度≥2cm
面料：3D透气网布，可拆洗设计
硬度：中等硬度（适合成年人及老年人）
环保要求：提供无甲醛检测报告

3.1.3 衣柜

尺寸：1.6m宽×2.0m高×0.6m深
材质：柜体E0级实木颗粒板，柜门可选模压板或实木贴皮
内部结构：挂衣区（高度≥1.2m）+叠放区+抽屉（2个）
五金：静音滑轨，承重≥30kg

3.2 生产工艺与质量控制流程

3.2.1 生产工艺流程

graph TD
    A[原材料采购] --> B[板材裁切]
    B --> C[封边处理]
    C --> D[打孔组装]
    D --> E[表面处理]
    E --> F[软包制作]
    F --> G[五金安装]
   G --> H[成品检验]
    H --> I[包装入库]

关键工序说明：

板材裁切：使用数控裁板机（精度±0.1mm），确保尺寸误差≤1mm
封边处理：采用热熔胶封边，封边条厚度≥1.5mm，四边封边，防止潮气侵入
表面处理：采用UV漆喷涂，2底2面工艺，漆膜厚度≥60μm，硬度≥2H
软包制作：海绵需经高温热压定型，防止后期塌陷；面料缝制针距每3cm≥10针

3.2.2 质量控制节点

控制节点	检验项目	检验标准	检验工具
板材入库	甲醛释放量、含水率	≤0.5mg/L, 8%-12%	甲醛检测仪、含水率仪
裁切工序	尺寸精度、对角线误差	±1mm, ≤2mm	卷尺、直角尺
封边工序	牢固度、外观	无脱胶、无溢胶	手动拉力测试
成品检验	整体稳定性、承重测试	无晃动、承重≥300kg	载荷测试仪

3.3 安装与调试方案

3.3.1 安装前准备

现场勘查：安装前3天，派技术人员到安置楼现场测量房间尺寸，确认每套房屋的家具摆放位置
货品分拣：按楼栋-单元-房号进行分拣打包，每包附带安装清单
安装团队：组建8个安装小组，每组3人（1名技术工+2名普工），配备专业工具箱

3.3.2 安装流程（以双人床为例）

步骤1：开箱检验

检查包装完整性，核对配件清单（床头、床尾、侧板、床板、五金包）
检查板材有无划痕、磕碰，五金件是否齐全

步骤2：组装床体

# 安装顺序伪代码示例（实际操作无需编程）
def install_bed():
    # 1. 安装侧板与床尾
    side_panel = connect(left_panel, right_panel, screws='M6×40')
    footboard = connect(side_panel, bottom_screw_holes)
    
    # 2. 安装床板支撑条
    support_bars = []
    for i in range(5):  # 5根支撑条
        support_bars.append(fixed_to_side_panel(i * 200mm))
    
    # 3. 铺设床板
    for board in bed_boards:
        place_on_support_bars(board)
        secure_with_nails(board, support_bars)
    
    # 4. 安装床头
    headboard = connect(side_panel, screws='M8×50')
    
    # 5. 调水平
    level = use_level_tool()
    adjust_feet(level, tolerance=±2mm)
    
    return "安装完成，承重测试通过"

步骤3：质量自检

晃动测试：双手握住床头两侧摇晃，振幅≤5mm
承重测试：两名工人（总重约150kg）同时站在床板中央，无异常响声
水平测试：使用水平仪测量，床面水平误差≤2mm

3.3.3 安装现场管理

安全规范：安装人员佩戴安全帽、防切割手套；电动工具使用前检查漏电保护
成品保护：地面铺设保护垫，墙面阳角加装护角条；安装完毕后用防尘膜覆盖
垃圾清运：每日安装结束后，将包装垃圾清理至指定堆放点，做到工完场清

四、后续配套服务方案

4.1 质量保证体系

4.1.1 质保期限与范围

质保期：整体质保3年，其中：
- 床体框架：终身免费维修（人为损坏除外）
- 床垫：3年内出现非人为塌陷（塌陷深度≥3cm）免费更换
- 五金件：2年内免费更换
- 软包面料：1年内免费维修（开线、脱皮）

4.1.2 质量保证金管理

中标人需在合同签订后7日内，向采购人指定账户缴纳合同总价5%的质量保证金（人民币14万元）
质保期满且无质量问题后30日内，无息退还

4.2 售后服务承诺

4.2.1 响应机制

建立”三级响应”服务体系：

一级响应：24小时内电话或视频指导解决问题
二级响应：48小时内派遣技术人员上门维修
三级响应：72小时内完成备件更换或问题家具更换

4.2.2 服务网点与人员配置

本地服务点：在玉山镇设立临时售后服务点（服务期1年），配备2名专职服务人员
备品备件库：在玉山镇租赁50平方米仓库，常备易损件（五金件、软包面料、床板等）不少于200套
服务热线：开通400-XXX-XXXX服务热线，工作时间8:00-20:00，节假日无休

4.2.3 定期回访与维护

首次回访：安装完成后1周内，电话回访使用情况
季度巡检：每季度末派遣技术人员对安置楼进行巡检，主动发现并解决问题
年度保养：每年提供一次免费上门保养服务（床体紧固、五金润滑、面料清洁）

4.3 培训与使用指导

4.3.1 使用说明书

提供图文并茂的《家具使用与保养手册》，内容包括：

正确使用方法（承重限制、清洁方式）
常见问题处理（异响、松动）
保养周期与方法（每季度紧固螺丝、每年深度清洁）

4.3.2 现场培训

在安装完成后，组织搬迁群众进行集中培训：

培训时间：每栋楼安装完成后第2天下午
培训内容：家具使用方法、日常保养技巧、报修流程
培训方式：现场演示+互动问答，发放《简易保养卡》

4.4 应急预案

4.4.1 批量质量问题应急

若出现批量（≥10套）质量问题：

立即响应：24小时内成立应急小组，赶赴现场
临时措施：48小时内提供备用家具，确保群众基本生活不受影响
根本解决：7日内完成问题家具的更换或维修

4.4.2 极端天气应对

雨季：运输车辆配备防雨布，家具包装采用防水膜+纸箱双重保护
高温：避免中午运输，防止板材变形；安装时间调整为上午或傍晚

4.5 服务监督与投诉处理

4.5.1 监督机制

采购人监督：玉山镇移民办公室每月召开服务例会，评估服务质量
群众监督：在每栋楼设置服务监督牌，公示服务承诺、责任人和投诉电话

第三方评估：质保期内每年委托第三方检测机构进行一次质量抽检

4.5.2 投诉处理流程

graph LR
    A[群众投诉] --> B[服务热线记录]
    B --> C[分类处理]
    C --> D[一般问题: 24小时解决]
    C --> E[复杂问题: 48小时制定方案]
    C --> F[重大问题: 72小时现场处理]
    D --> G[回访确认]
    E --> G
    F --> G
    G --> H[归档分析]
    H --> I[服务改进]

五、项目实施计划与保障措施

5.1 项目实施进度计划

阶段	时间节点	主要工作内容	责任人
准备阶段	合同签订后3日内	成立项目组，确认最终技术参数	项目经理
生产阶段	合同签订后4-20日	原材料采购、生产加工、质量检验	生产主管
运输阶段	合同签订后21-25日	分批运输至玉山镇，入库检验	物流主管
安装阶段	合同签订后26-30日	分楼栋安装，每日完成2栋楼	安装队长
验收阶段	合同签订后31-35日	自检、初验、终验、整改	质检主管

5.2 人员配置计划

项目经理：1名（全面负责项目协调）
生产主管：1名（负责生产进度与质量）
质检员：2名（原材料入库检验、成品出厂检验）
安装队长：1名（统筹安装工作）
安装工人：24名（8个小组，每组3人）
物流司机：3名（负责运输）
售后服务专员：2名（驻玉山镇）

5.3 质量保障措施

原材料把控：所有板材、五金件均从品牌供应商采购，每批次提供质检报告
过程抽检：生产过程中，质检员每2小时巡检一次，关键工序100%检验
成品全检：所有家具出厂前100%进行承重、晃动、水平测试
安装监督：安装过程中，质检员现场监督，每完成10套进行抽检

5.4 安全保障措施

生产安全：定期进行设备维护，工人佩戴防护用品，严禁违章操作
运输安全：车辆限速行驶，家具固定牢固，避免急刹车
安装安全：安装现场设置警示标识，电动工具专人保管，每日安全晨会

六、预算与成本分析

6.1 成本构成明细（以单套家具为例）

项目	单价（元）	数量	小计（元）	备注
双人床（1.8m）	1200	1	1200	E0级实木颗粒板
床垫	800	1	1800	独立弹簧+乳胶
床头柜	200	2	400	与床同材质
衣柜（1.6m）	1000	1	1000	含五金
运输费	50	1	50	玉山镇境内
安装调试费	50	1	50	3人团队
管理费及利润	100	1	100	10%
合计	3600	-	3600	单套成本

6.2 总预算分配

采购成本：800套 × 3600元 = 288万元
质量保证金：288万 × 5% = 14.4万元（由中标人缴纳）
招标代理费：约2.5万元（按国家计委计价格[2002]1980号文件计算）
不可预见费：约5万元（用于应急采购）
总预算：280万元（控制价）

成本优化措施：

批量采购原材料，争取10%折扣
优化运输路线，降低物流成本
安装团队本地化招聘，减少差旅费用

七、风险分析与应对策略

7.1 主要风险识别

质量风险：家具甲醛超标、承重不足、结构松动
进度风险：原材料供应延迟、运输受阻、安装效率低
安全风险：安装现场人员受伤、运输车辆事故
资金风险：采购方付款延迟、中标人资金链断裂
群众投诉风险：家具不符合预期、售后服务响应慢

7.2 风险应对矩阵

风险等级	应对策略	具体措施
高风险	规避/转移	1. 购买产品质量保险 2. 签订严格的质量违约责任条款 3. 要求中标人提供银行保函
中风险	减轻/监控	1. 建立进度预警机制（每周评估） 2. 安装前进行全员安全培训 3. 设立群众投诉快速响应通道
低风险	接受/自留	1. 预留5%不可预见费 2. 建立备品备件库

7.3 应急预案启动条件

一级预案：出现批量质量问题（≥10套）或重大安全事故
二级预案：进度延误≥3天或群众投诉≥5起
三级预案：个别质量问题或一般性投诉

八、项目效益评估

8.1 社会效益

改善民生：直接提升800户移民家庭的居住品质，实现”拎包入住”
促进就业：本地化安装团队可吸纳20-30名农村劳动力临时就业
政策落地：确保易地扶贫搬迁政策”最后一公里”有效实施，群众满意度≥95%

8.2 经济效益

资金效率：通过公开招标，预计节约财政资金约30万元（较预算节约10%）
产业带动：带动本地家具销售、物流、安装等相关产业发展
长期价值：高质量家具使用寿命可达10年以上，减少重复采购成本

8.3 管理效益

规范采购：严格遵循政府采购流程，确保公平、公正、公开
经验积累：为后续类似项目提供标准化模板和操作经验
数据沉淀：建立移民家具采购数据库，为政策优化提供依据

九、结论与建议

本方案通过详细的招标公告设计、严谨的技术规格要求、完善的配套服务承诺，确保玉山镇移民搬迁安置楼床家具采购与安装工程能够高质量完成。建议采购单位：

严格资格审查：重点核实投标人的环保认证和类似业绩真实性
强化过程监督：安装阶段派驻专人现场监督，确保安装质量
重视群众反馈：建立搬迁群众满意度评价机制，将评价结果与付款挂钩
持续优化服务：质保期内定期开展满意度调查，持续改进服务质量

通过本方案的实施，将实现政府采购的经济效益与社会效益最大化，为移民群众创造舒适、安全、环保的居住环境，助力乡村振兴战略实施。

附件清单（建议招标文件中包含）：

家具技术参数详细清单表
安装现场管理规范
质量验收标准与方法
售后服务记录表模板
群众满意度调查问卷

本方案基于2024年政府采购最新政策编写，具体执行时请结合当地实际情况调整。