移民政策是国家管理人口流动的重要手段，它不仅关系到国家的经济发展，也影响到社会稳定和文化多样性。在全球化的背景下，各国在制定移民政策时，都在努力寻求开放与限制之间的平衡。以下将探讨几个主要国家如何调整其移民政策，以及这些政策背后的考量。
一、加拿大：从宽松到收紧
加拿大一度被视为移民天堂，近年来却开始调整其移民政策。2022年12月，加拿大政府宣布了大幅放松移民政策的三年规划，计划在2023至2025年分别接收46.5万、48.5万和50万名新移民。然而，不久后，加拿大政府突然宣布大幅收紧移民政策，将2025年新增移民上限从50万人削减至39.5万人。
原因分析：
- 社会压力：宽松的移民政策导致国内主要城市房屋可负担能力下降，医疗、就业、社会服务压力增大，社会治安恶化。
- 选情压力：加拿大联邦选举最迟明年举行，自由党支持率低迷，政府面临来自党内外对移民政策的质疑。
政策调整：
- 降低永久居民吸纳目标：2025年永久居民从50万人减至39.5万，2026年和2027年分别降至38万和36.5万。
- 限制临时居民数量：到2026年底，将临时居民数量从占总人口的约7%减至5%。
二、中国：过境免签政策全面放宽
中国近年来在移民政策上也有所调整，特别是过境免签政策。2022年12月，国家移民管理局宣布放宽优化过境免签政策，适用范围从19个省份扩展至24个，政策适用口岸从39个增加至60个。
原因分析：
- 促进旅游业：放宽过境免签政策有助于吸引更多外国游客来华旅游，推动旅游业发展。
- 区域协调发展：政策调整有助于扩大中西部地区对外开放，促进区域协调发展。
政策调整：
- 扩大适用范围：过境免签政策适用省份从19个扩展至24个，适用口岸从39个增加至60个。
- 实施跨区域通行：允许过境免签的外国人可以在24个省（区、市）停留活动区域内跨省域旅行。
三、日本：从严格控制到逐渐开放
日本在移民政策上经历了从严格控制到逐渐开放的过程。在上世纪90年代，日本政府开始调整移民政策，放宽签证要求、促进外国人就业、完善社会保障制度等。
原因分析：
- 人口老龄化：日本面临人口老龄化和劳动力不足的问题，需要引进外国劳动者。
- 经济需求：随着经济全球化，日本需要更多外国人才来满足国内经济发展需求。
政策调整：
- 放宽签证要求：简化签证申请程序，降低签证门槛。
- 促进外国人就业：鼓励外国人在日本就业，提供就业培训和职业发展机会。
- 完善社会保障制度：为外国劳动者提供与日本公民同等的社会保障待遇。
总结
各国在调整移民政策时，都在努力寻求开放与限制之间的平衡。加拿大从宽松到收紧，中国全面放宽过境免签政策，日本从严格控制到逐渐开放，这些政策调整反映了各国在移民问题上的不同考量。在全球化的背景下，各国需要根据自身国情和需求，制定合理的移民政策，以实现经济、社会和文化发展的共赢。