一、政策背景

为确保乐清市银溪水库工程建设顺利进行，全面准确做好工程占地和淹没区实物调查工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，乐清市人民政府发布了相关通告。以下是对该政策文件的深度解读。

二、工程占地和淹没区控制范围

1. 工程占地区

乐清市银溪水库工程占地区分为工程永久占地和临时用地。主要涉及乐清市乐成街道北门社区、乐怡社区、民丰社区、城北景南社区。

2. 水库淹没区

水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的经常淹没区和水库正常蓄水位以上因水库洪水回水、风浪、船行波、冰塞壅水等产生的临时淹没区。水库正常蓄水位为高程224.00米。

  • 林地、草地：正常蓄水位为高程224.00米以下；
  • 耕地、园地：干流为高程225.59-225.60米以下，支流为高程225.59-230.36米以下；
  • 人口、房屋：干流为高程229.51-229.52米以下，支流为高程229.51-230.61米以下；
  • 专业项目：按照《防洪标准》（GB50201-2014）和相关技术标准确定。

主要涉及乐清市乐成街道乐怡社区、民丰社区、城北景南社区。工程占地和淹没区范围详见《乐清市银溪水库工程建设征地范围示意图》。

三、政策实施要点

1. 禁止新增建设项目

自通告发布之日起，禁止在工程占地和淹没区内新增建设项目（含扩建、改建及房屋装修等），停止办理相关审批手续，停止各类在建项目建设。违反规定继续进行建设的，按违法建设行为处理，不予补偿。

2. 禁止人口迁入

自通告发布之日起，除新生儿、婚嫁人口和户口临时转出的义务兵、在校大中专学生、服刑等人员外，禁止其他人口迁入工程占地和淹没区。违反本通告规定擅自迁入的人口，不作移民安置。

3. 实物调查工作

本通告发布后，由项目业主会同所在地政府根据《乐清市银溪水库工程建设征地移民实物调查工作大纲(报批稿)》，组织开展实物调查。

四、总结

乐清市银溪水库工程建设征地补偿和移民安置政策文件的发布，旨在确保工程顺利进行，保障相关群众的合法权益。政策实施过程中，相关部门应严格按照规定执行，确保政策落实到位。同时，对于违反规定的单位和个人，应依法予以处理。