移民扶贫工程,作为我国扶贫工作的重要组成部分,自20世纪80年代以来,在解决贫困问题、推动区域发展等方面发挥了积极作用。进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的后半程,移民扶贫工程在政策助力下,正成为贫困地区变身发展新引擎。

一、移民扶贫工程的政策背景

  1. 政策起源与发展:移民扶贫工程起源于解决一方水土养不好一方人的问题,旨在通过搬迁安置,实现贫困群众的跨越式发展。自20世纪80年代开始,我国一些省区尝试通过搬迁解决群众贫困问题,积累了丰富的经验。

  2. 政策目标:在巩固脱贫攻坚成果的基础上,实现“稳得住、逐步能致富”的目标,为乡村振兴奠定坚实基础。

二、移民扶贫工程的政策举措

  1. 基础设施建设:在安置区配套设施提升完善方面,中央有关部门优先支持大型安置区,提升基础设施建设水平,为产业发展和群众生活提供保障。

  2. 产业发展:引导易地搬迁人口积极参与县域生产服务环节或配套产业,吸纳岗位需求较大、适应当地发展的产业,促进产业融合发展。

  3. 就业促进:截至2024年3月底,全国搬迁群众中劳动力就业率超95%,实现有劳动力的搬迁家庭基本实现1人以上就业目标。

  4. 劳务输出:部分安置区探索运用“借地育才”契机,提高劳务输出的组织化、市场化、规模化程度,打通转移就业最后一公里。

  5. 县域外就业:大部分搬迁群众通过县域外就业的方式解决就业问题,部分安置区与省外人社部门签订劳务合作协议,提高劳动力外出务工组织化程度。

三、移民扶贫工程的成功案例

  1. 宁夏吴忠市红寺堡区:通过发展酿酒葡萄、枸杞、黄花菜等特色产业,使农民收入贡献率超过70%,农产品加工转化率达71%。

  2. 贵州省册亨县:与广东深圳、佛山等地人社部门签订劳务合作协议,依托省外劳务协作站、劳务公司等搜集岗位信息,提高劳动力外出务工组织化程度。

  3. 云南省昭通市昭阳区靖安新区:引进劳动密集型企业,提供用工岗位2000余个,助力搬迁群众就业。

四、移民扶贫工程的未来展望

  1. 持续完善政策体系:进一步完善移民扶贫工程相关政策,为贫困地区发展提供有力保障。

  2. 加强产业培育:培育特色产业,提高贫困地区自我发展能力。

  3. 拓宽就业渠道:鼓励搬迁群众参与县域外就业,实现稳定增收。

  4. 提升安置区品质:优化安置区基础设施和公共服务,提高群众生活质量。

总之,移民扶贫工程在政策助力下,已成为贫困地区变身发展新引擎。通过持续努力,我国贫困地区将在乡村振兴的道路上越走越宽广。