新加坡作为亚洲的金融和科技中心，一直吸引着全球的专业人才。为了优化人才引进结构，新加坡人力部（MOM）于2023年9月1日正式推出了全新的“互补专才评估框架”（Complementarity Assessment Framework，简称COMPASS）。这一框架的引入，标志着新加坡的就业准证（Employment Pass，简称EP）申请进入了一个更加精细化和量化的时代。对于希望通过雇主担保方式获得新加坡EP签证的申请人和雇主来说，深入理解COMPASS打分标准并掌握相应的申请攻略至关重要。本文将为您详细解析COMPASS的每一个细节，并提供实用的申请策略。

一、 什么是COMPASS框架？

COMPASS是一个基于积分的评估系统，旨在确保EP申请人的资质与新加坡本地劳动力市场的需求相匹配，并且能够为新加坡的经济做出积极贡献。申请人和雇主需要在四个基本标准和两个奖励标准上累积积分，总分需达到40分或以上，才有资格获得EP。

1.1 COMPASS的核心目标

  • 透明度和清晰度：为雇主和申请人提供一个清晰、可预测的评估标准。
  • 质量导向：吸引能够与新加坡本地员工互补、提升企业整体能力的高素质人才。
  • 可持续性：确保外籍员工的技能与新加坡的长期经济发展方向一致。

1.2 何时需要遵守COMPASS？

  • 自2023年9月1日起提交的新EP申请。
  • 自2024年1月1日起提交的EP续签申请。
  • 薪资门槛：对于薪资低于$22,500新币的申请人，必须通过COMPASS评估。高于此薪资门槛的申请人虽然无需通过COMPASS，但仍需满足其他所有EP申请要求。

二、 COMPASS四大基本标准（Core Components）

这四个标准是COMPASS的基础，每个标准最高可获得20分，总分80分。

2.1 C1: 薪资 (Salary)

这一标准评估申请人的固定月薪是否达到或超过本地同行业、同年龄段的PMET（专业人士、经理、执行人员和技术人员）的薪资水平。

评估方式：

人力部（MOM）会根据申请人的国籍、行业和年龄，参考本地PMET的薪资统计数据进行比较。分数分为四个档次：

  • 20分：达到或超过第90百分位（Top tier）。
  • 10分：达到第65至90百分位（Above Median）。
  • 0分：达到第35至65百分位（At Median）。
  • 0分：低于第35百分位（Below Median）。

【举例说明】 假设一位35岁的中国籍软件工程师申请EP，其行业为信息通信技术（ICT）。

  • 如果他的月薪是\(12,000新币，而该行业本地35岁PMET的第90百分位薪资是\)11,500新币，那么他可以获得20分。
  • 如果他的月薪是\(8,500新币，而该行业本地35岁PMET的第65百分位薪资是\)9,000新币，那么他只能获得0分。

【攻略提示】

  • 薪资是关键：薪资是唯一一个完全由硬性数据决定的标准，也是最容易拉开分差的地方。雇主在制定薪资时，必须参考MOM公布的最新薪资基准数据。
  • 谈判策略：如果申请人的薪资目前较低，可以考虑将部分奖金、津贴转为固定月薪，以提升C1分数。

2.2 C2: 学历 (Qualifications)

这一标准评估申请人的学历水平，旨在吸引拥有顶尖学府学位的优秀人才。

评估方式：

  • 20分：来自顶级学府（Top-tier Institutions）的学位。
  • 10分：其他可接受的学位（Recognized Institutions）。
  • 0分：学位不被认可或没有学位。

顶级学府（Top-tier Institutions）通常包括：

  • 世界顶尖大学，如哈佛、耶鲁、牛津、剑桥、麻省理工等。
  • 新加坡的公立大学（国立大学NUS、南洋理工大学NTU、新加坡管理大学SMU）。
  • 在特定专业领域享有盛誉的大学。

【举例说明】

  • 一位毕业于麻省理工学院（MIT）计算机科学硕士的申请人，自动获得20分。
  • 一位毕业于中国清华大学（被MOM认定为顶级学府）的申请人，自动获得20分。
  • 一位毕业于中国某普通一本大学的申请人，如果该大学不在MOM的顶级学府名单上，则获得0分。

【攻略提示】

  • 查询名单：MOM提供了一份可接受的学府名单，申请前务必查询确认。
  • 专业资质：如果学历不占优势，可以考虑通过C3（技能）标准来弥补。某些受认可的专业资格证书（如CFA、CPA、FRM等）在特定行业可以等同于学位。

2.3 C3: 技能 (Skills)

这一标准评估申请人的技能是否属于新加坡的“短缺职业列表”（Shortage Occupation List, SOL），以及是否与公司业务相关。

评估方式：

  • 20分：申请人的职业属于SOL列表，并且具备该职业所需的技能。
  • 10分：申请人的职业不属于SOL，但其技能与公司业务高度相关。
  • 0分：技能与公司业务不相关。

短缺职业列表（SOL）是MOM根据新加坡劳动力市场分析制定的，涵盖了当前及未来需求量大但本地人才供给不足的职业。SOL列表会定期更新，例如：

  • 人工智能科学家/工程师
  • 网络安全专家
  • 航空业相关职位
  • 海事相关职位

【举例说明】

  • 一家金融科技公司聘请一位人工智能专家，该职位在SOL列表上，申请人具备相关技能，因此获得20分。
  • 一家贸易公司聘请一位资深市场经理，该职位不在SOL列表上，但该经理的市场营销技能与公司的贸易业务直接相关，因此获得10分。
  • 一家餐饮公司聘请一位软件工程师，虽然技能本身有价值，但与餐饮业务关联度低，可能获得0分（除非能证明公司正在进行数字化转型）。

【攻略提示】

  • 职位描述：在申请时，职位描述（Job Description）必须清晰地说明申请人的技能如何应用于公司的具体业务，以证明“相关性”。
  • 关注SOL更新：雇主和申请人应密切关注SOL的变动，选择需求量大的职业方向。

2.4 C4: 团队多样性 (Team Composition)

这一标准旨在鼓励雇主聘请不同国籍的员工，促进团队多元化，避免过度依赖单一国籍的外籍员工。

评估方式：

评估的是公司中本地员工（SC）与非本地员工（PR+EP）的比例。

  • 20分：团队中国籍员工占比超过50%。
  • 10分：团队中国籍员工占比为20%至50%。
  • 0分：团队中国籍员工占比低于20%。

【举例说明】 假设一家公司有10名员工（本地+外籍）：

  • 情况A：有6名本地员工，4名外籍员工。本地员工占比60%，超过50%，因此可以获得20分。
  • 情况B：有3名本地员工，7名外籍员工。本地员工占比30%，在20%-50%之间，因此可以获得10分。
  • 情况C：有1名本地员工，9名外籍员工。本地员工占比10%，低于20%，因此获得0分。

【攻略提示】

  • 初创公司豁免：如果公司成立时间少于3年，这一标准将自动获得10分的缓冲分。
  • 长期规划：对于大型企业，可以通过招聘更多本地员工来提升C4分数，但这需要一个长期的人力资源规划。

三、 COMPASS两大奖励标准（Bonus Attributes）

当申请人在四大基本标准中总分不足40分时，可以通过以下两个奖励标准获得额外加分，每个标准最高5分。

3.1 B1: 战略经济优先权 (Strategic Economic Priorities)

这一标准评估雇主是否在支持新加坡的经济发展战略，例如进行创新、国际化或技能培训等。

评估方式：

雇主需要参与并获得相关政府机构的认可计划，例如：

  • 企业创新计划（Enterprise Innovation Scheme）
  • 新加坡企业国际化（GlobalSingapore）
  • 行业转型计划（Industry Transformation Maps, ITMs）

如果雇主能证明其活动符合这些战略方向，可以获得5分。

【攻略提示】

  • 主动申报：雇主在申请EP时，应主动提供相关证明，如参与政府计划的证书、合同等。
  • 咨询专业顾问：了解如何将公司业务与政府战略对接，以获取加分。

3.2 B2: 现有员工的薪资 (Existing Employee’s Salary)

这一标准评估雇主是否为现有本地员工提供了具有市场竞争力的薪资。

评估方式：

如果雇主为本地PMET员工提供的固定月薪中位数，达到或超过同行业本地PMET的第65百分位，则可以获得5分。

【攻略提示】

  • 内部审计：雇主应定期审计本地员工的薪资水平，确保其具有竞争力。
  • 长期投资：这不仅是为了EP加分，更是为了留住本地人才，降低员工流失率。

四、 申请攻略与实战策略

理解了COMPASS的框架后，如何在实际操作中确保申请成功呢？

4.1 申请前：自我评估与准备

  1. 使用MOM官方工具：在提交申请前，强烈建议使用MOM官网提供的SAT（Self-Assessment Tool）工具进行自我评估。虽然SAT不具最终决定权，但能提供一个非常有价值的参考。
  2. 薪资对标：仔细研究MOM发布的最新薪资基准，确保C1（薪资）至少能达到10分，最好是20分。这是整个申请的基石。
  3. 职位与技能匹配：
    • 如果申请人学历一般（C2=0），必须在C1（薪资）和C3（技能）上拿高分。
    • 如果申请人薪资受限（C1=0），则必须确保C2（学历）和C3（技能）非常突出。
    • 策略：对于不在SOL列表上的职位，可以通过调整职位描述，使其更符合公司核心业务，以争取C3的10分。

4.2 申请中：细节决定成败

  1. 填写申请表：
    • 公司信息：确保公司信息（如UEN、业务范围）准确无误，并与EP申请内容一致。
    • 申请人信息：学历、工作经历等信息必须真实，且有据可查。MOM可能会要求提供学历认证（如学信网认证）或前雇主的推荐信。
    • 职位描述：这是C3（技能）评估的关键。描述要具体，说明该职位需要哪些技能，以及这些技能如何帮助公司发展。避免使用模糊的描述。
  2. 文件准备：
    • 公司层面：最新的公司商业简介（BizFile）、公司架构图、过去三个月的薪资单（本地员工）。
    • 个人层面：护照、学历证书、成绩单、前雇主推荐信、专业资格证书。
    • 加分证明：如果申请B1加分，务必附上相关政府计划的批准函。

4.3 应对COMPASS分数不足的策略

如果自我评估后发现分数不足40分，可以考虑以下方案：

  1. 调整薪资：这是最直接有效的方法。即使只增加\(500-\)1000新币，也可能从0分变为10分，或从10分变为20分。
  2. 重新设计职位：
    • 将申请人安排到更核心、与公司业务关联更紧密的职位。
    • 如果申请人技能符合SOL，确保职位名称和描述与SOL列表中的职业完全匹配。
  3. 提升公司本地化比例：
    • 对于小公司，可以考虑招聘一名本地实习生或兼职员工，以快速提升本地员工比例，获得C4的10分（即使只有1名本地员工，比例也是50%，可得10分）。
  4. 考虑其他签证类型：
    • 如果EP确实无法申请，可以评估申请人是否符合个性化就业准证（Personalised Employment Pass, PEP）或科技准证（Tech.Pass）的要求，这些签证不完全依赖COMPASS。

4.4 续签攻略

COMPASS同样适用于EP续签。因此，雇主在持有EP员工期间，不能“一劳永逸”。

  • 持续监控：定期检查公司本地员工比例，确保C4分数在续签时依然有效。
  • 薪资调整：随着市场薪资水平上涨，需要定期调整EP员工的薪资，以确保在C1标准中保持竞争力。
  • 员工发展：鼓励EP员工参与提升技能的培训，这不仅有助于公司业务，也可能在B1标准中体现价值。

五、 常见问题与误区 (FAQ)

Q1: 如果我的分数刚好是40分，EP一定会批准吗？ A: 不一定。40分是最低门槛，MOM保留最终审批权。如果申请数量过多，MOM可能会择优录取。因此，分数越高越好。

Q2: 公司规模很小，只有我和一个本地员工，C4能得多少分？ A: 如果公司只有2名员工，其中1名是本地员工，本地员工占比50%，可以获得10分。如果公司成立不满3年，还可以额外获得10分的缓冲，C4直接得10分。

Q3: 我的学历在顶级学府名单上，但专业不对口，C2还能得分吗？ A: 可以。C2只看学校是否在名单上，不看专业。但你需要确保C3（技能）得分，即你的技能与公司业务相关。

Q4: 续签时，如果公司本地员工比例下降了怎么办？ A: 这是一个风险点。如果续签时C4分数从20分降到0分，而其他标准分数没有变化，总分可能低于40分，导致续签失败。因此，公司需要维持稳定的本地员工队伍。

六、 总结

新加坡的COMPASS框架虽然增加了EP申请的复杂性，但也带来了更高的透明度和确定性。对于雇主和申请人而言，成功的关键在于“数据驱动”和“战略规划”。

  • 核心：薪资是基础，技能是亮点，学历是加分项，团队多样性是保障。
  • 行动：在申请前，务必使用官方工具进行详尽的自我评估，准备好所有证明文件，并针对薄弱环节制定补救策略。
  • 长期视角：EP申请不应只是一次性的行政工作，而应纳入公司的人才战略和本地化发展中。

通过深入理解并巧妙运用COMPASS规则，您将大大提升新加坡EP签证的申请成功率，顺利开启在新加坡的职业生涯或企业扩张之路。