引言：新加坡就业准证（EP）的变革与COMPASS框架的引入

新加坡作为亚洲金融和科技中心，一直吸引着全球人才。然而，随着劳动力市场竞争加剧和本地保护政策的加强，新加坡人力部（MOM）于2023年9月1日起正式引入了COMPASS（Complementarity Assessment Framework，互补性评估框架）积分制，对就业准证（Employment Pass, EP）申请进行全面评估。这一变革取代了以往仅依赖薪资门槛的单一审核方式，旨在确保外籍员工与本地劳动力形成互补，而非简单替代。

COMPASS框架的核心是积分制，总分40分及以上即可获批EP。它从四个主要维度（C1至C4）评估申请人，同时考虑加分项（如学历、本地背景等）。这一框架适用于所有新申请和续签，但对高薪申请人（固定月薪至少22,500新元）有豁免。本文将详细解析COMPASS框架的每个组成部分，提供精准打分策略，并通过实际案例说明如何顺利获批。无论您是企业HR、专业人士还是创业者，这篇文章将帮助您系统理解并优化申请。

COMPASS框架概述：积分制的基本规则

COMPASS框架的设计理念是“互补性评估”，强调外籍人才需补充本地劳动力市场，而非取代本地职位。MOM通过四个类别（C1至C4）为申请人打分，每个类别满分25分，总分100分。申请人需至少获得40分才能获批EP。分数基于申请人的个人资格和雇主的招聘实践，由MOM自动计算，无需手动提交额外文件，但需确保提交的材料准确。

关键规则

  • 适用范围：所有新EP申请和续签（从2023年9月1日起）。高薪豁免：固定月薪≥22,500新元，无需COMPASS评估，但仍需满足基本薪资要求。
  • 分数计算：MOM使用国家/行业标准（如薪资数据、学历认证）自动评分。分数分为“优秀”（20分）、“良好”（10分）、“合格”（0分）和“不合格”（0分，可能触发拒绝）。
  • 加分项：最多20分，可从学历、多样性或奖励活动中获得。
  • 有效期：EP有效期通常为2-3年，续签需重新评估。
  • 豁免与例外：如果申请人在特定紧缺职业（如科技、金融）或公司有本地员工比例高，可获额外考虑。

框架的引入旨在解决本地就业问题：2022年，新加坡本地PMET（专业、经理、执行员和技术员）职位中，外籍员工占比约25%。COMPASS通过积分鼓励雇主优先本地人才，同时吸引高质量外籍人才。

C1：薪资（Salary）—— 申请人的薪资水平是否符合本地标准

C1评估申请人的固定月薪（包括基本工资和固定津贴，不包括奖金）是否与本地PMET（专业、经理、执行员和技术员）的薪资基准相当。MOM参考新加坡劳动力市场数据（如职业工资调查），按行业、年龄和国籍划分基准。目的是确保外籍员工薪资不低于本地同行，避免“薪资倾销”。

打分标准

  • 20分（优秀）：薪资高于本地PMET的第65百分位（即高于65%本地员工）。
  • 10分（良好）：薪资在本地PMET的第35-65百分位之间。
  • 0分（合格）：薪资在第35百分位以下，但至少达到最低门槛（视行业而定，通常至少5,000新元）。
  • 不合格：薪资低于最低门槛，直接拒绝。

基准数据每年更新，可在MOM网站查询。例如，2023年金融服务行业的本地PMET中位数约为8,000新元（35岁左右）。

如何精准打分

  • 策略1：在招聘前使用MOM的“SAT（Salary Assessment Tool）”工具预估分数。确保薪资至少达到本地中位数以上。
  • 策略2：如果薪资较低，可通过其他类别（如C2技能）弥补，但C1是基础，高分易得。
  • 示例：一位35岁的软件工程师申请EP，薪资为10,000新元。MOM参考IT行业本地PMET数据（中位数约7,500新元），其薪资高于65百分位，获20分。如果薪资仅为6,000新元，则可能仅获10分或0分，需要通过高技能加分补救。

C2：资格（Qualifications）—— 学历和专业资格的认证

C2评估申请人的学历和专业资格是否与职位匹配，并获得认可。MOM优先认可世界顶级大学（如QS前100）的学位，或新加坡本地认可的资格（如新加坡国立大学学位）。目的是确保申请人具备与本地人才相当的知识水平。

打分标准

  • 20分（优秀）：持有顶级大学学位（QS/THE/ARWU前100）或专业资格（如CFA、CPA、律师执照），且与职位高度相关。
  • 10分（良好）：持有认可大学学位（QS前200）或等同资格，相关度中等。
  • 0分（合格）：学位不被认可、非全日制，或与职位无关（如艺术学位申请工程职位）。
  • 不合格：无学位或伪造资格。

学历需通过MOM的在线验证系统（如与教育部数据库比对）认证。海外学历需提供认证报告（如WES认证）。

如何精准打分

  • 策略1：选择与职位高度相关的学历。如果学历不被认可，可申请专业资格（如IT专业人士的AWS认证）作为替代。
  • 策略2：雇主可强调职位的复杂性，证明申请人学历的必要性。
  • 示例：一位哈佛大学计算机科学硕士申请数据科学家职位，学历QS排名前10，获20分。相比之下，一位本地大学（如南洋理工大学）毕业生，如果QS排名在100-200之间，可能获10分。如果申请人只有高中文凭，则需依赖高薪或技能加分，但C2分数为0，总分风险高。

C3：公司多样性（Company Diversity）—— 公司国籍构成的多样性

C3评估雇主公司的国籍多样性，旨在鼓励企业招聘多元背景的员工，避免过度依赖单一国籍（尤其是单一国家如中国或印度）。MOM计算公司本地员工（新加坡公民/PR）和外籍员工的国籍比例。

打分标准

  • 20分（优秀）：公司本地员工占比高（至少50%），且国籍多样性好（外籍员工来自至少8个国家/地区）。
  • 10分（良好）：本地员工占比30-50%，多样性中等（外籍员工来自5-7个国家）。
  • 0分（合格）：本地员工占比低于30%，或多样性差（外籍员工主要来自1-2个国家）。
  • 不合格：公司本地员工占比极低（<20%），且无多样性。

MOM使用公司提交的员工数据计算，通常基于过去6个月的记录。

如何精准打分

  • 策略1：在申请前优化招聘策略，增加本地员工比例（目标至少30%）。鼓励招聘来自不同国家的外籍员工。
  • 策略2：小型公司（<25人）可获豁免，但需证明招聘努力。
  • 示例：一家科技公司有50名员工，其中30名本地（60%），外籍员工来自中国、印度、美国、英国和马来西亚（5个国家），获10分。如果公司只有10名员工，全为中国籍，且本地员工仅2名（20%），则获0分。公司可通过招聘本地实习生提升分数。

C4：支持本地就业（Supporting Local Employment）—— 雇主对本地劳动力的贡献

C4评估雇主是否积极支持本地就业，通过公司招聘本地员工的比例和技能发展投资来衡量。目的是奖励那些优先本地人才的企业。

打分标准

  • 20分（优秀）：公司本地PMET员工占比高（至少50%），且有本地技能发展计划（如培训投资）。
  • 10分（良好）：本地PMET占比30-50%，有基本培训记录。
  • 0分（合格）：本地PMET占比低于30%，无明显本地招聘努力。
  • 不合格：公司涉嫌本地就业歧视。

MOM参考公司提交的劳动力数据和SkillsFuture（新加坡技能未来）培训记录。

如何精准打分

  • 策略1：投资本地培训（如SkillsFuture课程），并记录招聘本地PMET的努力。
  • 策略2：如果公司是初创，可强调增长潜力，但需提供本地招聘计划。
  • 示例：一家咨询公司本地PMET占比60%，并每年投资10万新元用于本地员工培训，获20分。如果公司本地PMET仅20%，且无培训记录，则获0分。公司可通过与本地大学合作招聘毕业生提升分数。

加分项：学历、多样性与奖励活动—— 额外加分机会

除了C1-C4，COMPASS提供最多20分的加分，帮助申请人弥补主类别不足。

1. 学历加分（最多5分）

  • 5分：持有顶级大学学位（QS前100）或新加坡本地大学学位。
  • 2分：持有认可大学学位（QS前200）。
  • 示例：如果C2仅获10分，但学历QS前50，可额外加5分，总分提升。

2. 多样性加分（最多5分）

  • 5分：申请人来自国籍多样性低的国家（如小国），帮助公司提升多样性。
  • 示例：公司主要招聘中国籍员工，如果申请人来自越南（多样性低），可加5分。

3. 奖励活动加分（最多10分）

  • 5-10分：参与国家战略活动，如SkillsFuture奖学金、创新奖项，或在紧缺职业（如AI、绿色经济）工作。
  • 紧缺职业列表：MOM公布特定职业（如软件开发、金融科技），从事这些可获5分。
  • 示例：一位AI专家参与新加坡AI峰会获奖，可加10分。

策略：在申请时提交证明文件（如证书、奖项），并确保与主类别互补。

实际案例分析：如何组合得分顺利获批

案例1：顺利获批 - 高技能IT专业人士

  • 背景：张先生，35岁，中国籍，软件工程师，申请新加坡科技公司EP。
  • 薪资：12,000新元（C1：高于本地IT中位数7,500新元，获20分）。
  • 资格：清华大学计算机硕士（QS前50，C2：优秀，获20分）。
  • 公司多样性：公司本地员工40%，外籍来自5国（C3：良好，获10分）。
  • 支持本地就业：本地PMET占比45%，有培训计划（C4：良好，获10分）。
  • 加分：学历加5分（顶级大学），紧缺职业（AI开发）加5分。
  • 总分：20+20+10+10+10=70分（远超40分）。获批关键：高薪+高学历+紧缺职业，确保总分充足。

案例2：需优化 - 薪资较低的营销专员

  • 背景：李女士，28岁，马来西亚籍，营销专员，申请零售公司EP。
  • 薪资：6,000新元（C1：本地零售中位数5,500新元，获10分）。
  • 资格：本地大学营销学位（C2：良好，获10分）。
  • 公司多样性：公司本地员工30%，外籍主要来自马来西亚（C3：0分）。
  • 支持本地就业：本地PMET占比25%（C4：0分）。
  • 加分：学历加2分（认可大学），多样性加5分（马来西亚籍多样性低）。
  • 总分：10+10+0+0+7=27分（不足40分）。优化策略：公司提升本地招聘至30%（C3/C4各加10分），或提高薪资至8,000新元（C1加10分），总分可达47分，顺利获批。

通过这些案例可见，精准打分的关键是平衡主类别与加分项。雇主应提前规划，申请人可咨询MOM或专业顾问。

申请策略与注意事项：如何顺利获批

步骤指南

  1. 预评估：使用MOM的COMPASS在线工具计算分数。收集薪资数据、学历认证和公司员工记录。
  2. 优化申请：针对低分类别调整（如提高薪资、招聘本地员工）。提交完整文件（护照、学历、公司ACRA注册）。
  3. 提交申请：通过MOM的EP在线系统（SATS）提交，处理时间通常3周。
  4. 续签考虑：续签时重新评估，确保公司数据更新。
  5. 常见错误避免：薪资数据不准确、学历未认证、忽略多样性。拒绝后可上诉，但需提供新证据。

注意事项

  • 隐私与合规：确保所有数据真实，伪造将导致永久拒绝。
  • 成本：申请费105新元，续签类似。
  • 最新更新：定期检查MOM官网（mom.gov.sg），COMPASS标准可能微调。
  • 专业帮助：复杂案例可咨询移民顾问或律师，但优先使用官方工具。

通过系统理解COMPASS框架并提前优化，您能显著提高EP获批率。新加坡欢迎真正互补的人才，祝申请顺利！