新加坡作为亚洲金融和商业中心，一直吸引着全球人才。为了优化外籍员工结构并确保本地就业优先，新加坡人力部（MOM）于2023年9月1日起正式实施了全新的“互补专才评估框架”（Complementarity Assessment Framework，简称COMPASS）。这一框架取代了传统的薪资门槛审核，引入了积分制，旨在更全面地评估外籍申请人的价值。许多雇主和申请人最关心的问题是：“40分就能申请吗？” 本文将详细解析COMPASS框架的四大核心标准——薪资、学历、多元化和贡献度，并探讨40分及格线的实际含义与申请策略。

什么是COMPASS框架？

COMPASS框架是新加坡EP准证（Employment Pass）申请的新评估系统。EP准证是针对外籍专业人士、经理、执行人员和技师（PME）的工作准证。在COMPASS实施之前，EP主要基于固定月薪（最低门槛为S\(5,000，金融行业S\)5,500）进行审核。现在，申请人和雇主必须在四个维度上累积分数，总分需达到40分才能成功申请。

这一框架的目的是确保外籍人才不仅能填补本地劳动力缺口，还能为新加坡经济带来互补效应，提升整体生产力和创新力。它适用于所有新的EP申请，包括续签（从2024年9月1日起，续签也需遵守）。需要注意的是，COMPASS不适用于其他准证如S Pass或工作准证（WP），但S Pass未来也可能引入类似机制。

40分就能申请吗？及格线的解读

是的，40分是申请EP的最低及格分数。但这并不意味着只要达到40分就“万事大吉”。以下是关键点：

  • 基础要求：申请人必须首先满足EP的最低薪资门槛（S$5,000起，根据年龄递增）。分数是在此基础上计算的。
  • 灵活性：40分是“及格线”，但高分申请（如C1级别，80分以上）更容易获批，尤其在竞争激烈的行业。MOM会综合考虑整体申请质量，如果分数刚好40分但其他因素（如公司背景）较弱，可能会被要求补充材料或拒绝。
  • 豁免情况：某些申请人可豁免COMPASS，例如：
    • 月薪至少S$22,500的高薪人士。
    • 根据《自由贸易协定》（FTA）申请的短期EP（如跨国公司内部调动）。
    • 从事特定紧缺职业（MOM公布的短缺职业列表）。
  • 实际案例：假设一位月薪S\(6,000的软件工程师，拥有顶尖大学硕士学位，且公司多元化良好（本地员工比例高），他很可能轻松超过40分。但如果月薪仅S\)5,000，且学历一般，则需依赖其他维度加分。

总之，40分是门槛，但建议目标分数为50-60分以提高成功率。接下来，我们详解COMPASS的四个维度：C1（薪资）、C2（学历）、C3（多元化）、C4（贡献度）。每个维度分为A（优秀）、B（良好）、C（及格）、D（弱）四个等级，对应不同分数（A: 20分, B: 10分, C: 0分, D: -10分）。总分计算为四个维度的分数之和。

C1：薪资标准（Salary）

薪资是COMPASS的第一个维度，也是最直接的评估点。MOM会将申请人的固定月薪与本地PMET（专业人士、经理、执行人员和技师）的薪资基准进行比较。基准数据基于新加坡劳动力市场统计（如《劳动力市场报告》），按职业、行业和申请人年龄细分。

加分标准

  • A级（20分）：月薪达到本地PMET薪资的第90百分位（即高于90%的本地同类工作者）。例如，对于30多岁的软件开发人员，这可能意味着月薪S$10,000以上。
  • B级（10分）：月薪达到第65-90百分位（例如S$7,000-10,000）。
  • C级（0分）：月薪达到第35-65百分位（例如S$5,000-7,000，刚好满足EP门槛）。
  • D级（-10分）：月薪低于第35百分位（例如低于S$5,000，不符合EP资格）。

薪资基准会定期更新，MOM网站提供在线计算器（COMPASS Salary Benchmark Tool），雇主可输入职位和年龄查询。

详细例子

假设一位40岁的市场营销经理申请EP：

  • 基准数据：根据MOM 2023年数据，本地市场营销经理的中位薪资约为S\(8,000，第90百分位为S\)12,000。
  • 申请场景1：月薪S$9,000 → 达到第65-90百分位，获得B级（10分）。
  • 申请场景2：月薪S$13,000 → 超过第90百分位，获得A级（20分）。
  • 策略建议：如果薪资较低，雇主可通过奖金、津贴（如住房补贴）提升总固定月薪，但MOM主要看基本工资。记住，薪资必须真实且与职位匹配，否则会被视为“薪资操纵”。

C2：学历标准（Qualifications）

学历维度评估申请人的教育背景，旨在确保申请人具备与本地人才相当的知识和技能。MOM认可的学历包括认可大学的学位、文凭或专业资格。

加分标准

  • A级（20分）：拥有顶级大学学位（如QS世界排名前100的大学，或新加坡本地顶尖大学如NUS、NTU），或等同的专业资格（如CFA、CPA）。
  • B级（10分）：拥有认可大学学位（非顶级），或文凭+相关工作经验。
  • C级（0分）：拥有高中文凭或非认可学历。
  • D级（-10分）：无正式学历或学历不相关。

MOM维护一个“认可大学列表”，包括全球约200所大学。非列表大学需通过评估。

详细例子

一位35岁的金融分析师申请：

  • 申请场景1：拥有新加坡国立大学（NUS）金融硕士学位（QS排名前10） → A级（20分）。
  • 申请场景2：拥有中国某普通大学学士学位，但非QS前100 → B级（10分），如果加上5年相关经验，可提升竞争力。
  • 申请场景3：仅有高中文凭+自学证书 → C级（0分），需依赖其他维度。
  • 策略建议：如果学历不足，可通过专业认证（如ACCA、PMP）弥补。MOM强调“相关性”，即学历必须与职位相关。例如，IT职位认可计算机科学学位，但不认可艺术学位。

C3：多元化标准（Diversity）

这个维度评估公司团队的多元化，鼓励雇主招聘来自不同国籍的员工，避免过度依赖单一国家人才，同时促进本地就业。

加分标准

  • A级（20分）：公司国籍多元化优秀（例如，本地员工比例>50%，且外籍员工来自多个国籍，无单一国籍占比过高）。
  • B级（10分）：多元化良好（本地员工比例30-50%，国籍分布均衡）。
  • C级（0分）：多元化一般（本地员工比例<30%，或单一国籍占比>50%）。
  • D级（-10分）：多元化弱（例如，公司几乎全为单一国籍外籍员工，本地员工极少）。

MOM使用公司提交的员工数据计算，包括本地/外籍比例和国籍分布。

详细例子

一家科技初创公司为一名印度软件工程师申请EP：

  • 公司数据：总员工20人，本地员工12人（60%），外籍8人（来自印度、中国、美国各2-3人）。
  • 评估：本地比例高，国籍多元 → A级（20分）。
  • 反例：公司员工10人，全为印度籍，本地仅2人 → D级（-10分），即使申请人薪资高，总分也难及格。
  • 策略建议：雇主应优先招聘本地员工，并确保新聘外籍员工不集中于单一国家。公司可通过MOM的“公平招聘框架”证明本地优先。

C4：贡献度标准（Contribution to Singapore’s Economy）

这个维度评估申请人和公司对新加坡经济的贡献，包括支持本地就业、创新和行业增长。

加分标准

  • A级（20分）：申请人/公司贡献显著（例如，公司为本地培训投资>员工薪资的2%，或申请人从事高增长行业如AI、生物科技，且公司有本地招聘计划）。
  • B级（10分）：贡献良好（公司有本地员工发展计划，或申请人技能填补本地缺口）。
  • C级（0分）：贡献一般（无明显本地影响）。
  • D级（-10分）：贡献弱（例如，公司主要服务外国市场，无本地投资）。

MOM考虑公司规模、行业、创新投资和申请人技能的本地相关性。

详细例子

一位新加坡永久居民（PR）为公司申请EP，公司是制造业：

  • 申请场景1：公司每年投资S$50,000本地培训，且申请人引入新技术帮助本地供应链 → A级（20分）。
  • 申请场景2：公司小型贸易企业，无培训计划，但申请人技能填补本地物流缺口 → B级（10分）。
  • 申请场景3：公司纯出口业务，无本地员工 → C级（0分）。
  • 策略建议：雇主可准备商业计划书，展示如何通过申请人提升本地生产力。MOM青睐能创造本地就业的申请。

如何计算总分并优化申请

总分 = C1 + C2 + C3 + C4。最低40分及格，但高分更佳。例如：

  • 薪资B(10) + 学历A(20) + 多元化B(10) + 贡献C(0) = 40分（及格）。
  • 薪资A(20) + 学历A(20) + 多元化A(20) + 贡献B(10) = 70分（优秀）。

优化策略：

  1. 薪资：谈判更高月薪，或选择高薪行业（如金融、科技）。
  2. 学历：提升学历或获取认证。
  3. 多元化：公司调整招聘策略，确保本地比例。
  4. 贡献：投资本地培训或创新项目。
  5. 工具：使用MOM的COMPASS在线工具预评估。

结论

COMPASS框架的引入使EP申请更透明和竞争性，40分是起点，但成功取决于全面准备。雇主和申请人应提前规划，利用MOM资源（如官网指南和计算器）模拟分数。建议咨询专业移民顾问或律师，以避免常见错误如数据不实。随着新加坡经济转型，COMPASS将帮助吸引真正互补的全球人才。如果您有具体案例，可提供更多细节以进一步分析。