一、背景介绍
新昌县浙江镜岭水库工程是浙江省“十四五”期间库容最大、移民人口最多、单体投资最大的水库工程。移民安置工作是该工程顺利进行的关键环节，涉及新昌5100余户12000余人。为保障库区移民合法权益，新昌县镜岭水库移民安置指挥部会同相关单位，研究起草了《新昌县浙江镜岭水库移民安置办法》（以下简称《安置办法》）。
二、政策依据
《安置办法》的制定依据包括《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法律法规，以及《浙江省人民政府关于禁止在绍兴市镜岭水库工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》、《浙江镜岭水库工程建设征地移民安置规划大纲》、《浙江镜岭水库工程建设征地移民安置规划报告》等文件。
三、主要内容
《安置办法》共八章三十六条，主要包括以下内容：
1. 总则
明确了《安置办法》的制定目的、适用范围、原则等。
2. 移民资格确认
规定了移民资格的确认条件、程序和标准。
3. 生活安置方式
包括移民搬迁方式、住房安置、搬迁费用、搬迁期限等。
4. 生产安置方式
涉及移民生产资料补偿、生产安置政策、生产发展支持等。
5. 其他人口
针对不同情况下的其他人口（如孤寡老人、残疾人等）的安置政策。
6. 补偿补助和奖励
规定了移民搬迁、生产安置等方面的补偿补助和奖励政策。
7. 实施与管理和附则
明确了《安置办法》的实施主体、监督管理、法律责任等内容。
四、实施进展
1. 移民安置规划公布
《浙江镜岭水库工程建设征地移民安置规划报告》预审会议在杭州举行，听取设计单位关于移民安置规划报告的情况汇报。会议指出，各责任主体要根据工作职责，做到守土有责、各尽其职，切实谋划好落实好规划工作。
2. 搬迁安置工作
总投资125亿元以上，搬迁安置1.2万余人。前期已先后完成淹没、实物调查、成果复合及移民安置点选择确定等工作。
3. 政策解读
《新昌县浙江镜岭水库移民安置办法》于2024年6月中旬形成，在2024年6月17日至2024年6月26日在新昌县政府网站公开征求意见，2024年7月1日至10日由县司法局进行合法性审查。
五、民生关怀与挑战
1. 民生关怀
《安置办法》的制定和实施，体现了政府对移民的关心和关怀，旨在保障移民的合法权益，提高移民生活质量，促进社会和谐稳定。
2. 挑战
移民搬迁安置工作面临诸多挑战，如：
- 搬迁成本高：移民搬迁需要大量资金投入，对地方财政造成一定压力。
- 安置地选择：选择合适的安置地，既要满足移民的生产生活需求，又要考虑生态保护和可持续发展。
- 社会稳定：移民搬迁过程中，可能会出现一些社会矛盾和纠纷，需要加强社会稳定工作。
六、总结
新昌水库移民政策的制定和实施，对于保障移民的合法权益、提高移民生活质量具有重要意义。在实施过程中，需要充分考虑民生关怀和挑战，确保移民搬迁安置工作顺利进行。