引言

西班牙作为欧盟成员国，以其宜人的气候、丰富的文化遗产和相对宽松的移民政策吸引了大量国际移民。根据西班牙国家统计局（INE）2023年的数据，西班牙境内外国居民已超过550万，占总人口的11.6%。对于许多长期居住在西班牙的移民而言，获得西班牙国籍是最终目标，这不仅能带来欧盟内的自由流动权，还能享受更全面的社会福利。

西班牙入籍主要依据2015年修订的《西班牙民法》（Código Civil），其中第22条规定了通过居住获得国籍的基本条件。本文将详细解析居住年限要求、语言考试标准，并结合实际案例解答常见问题，帮助申请者全面了解入籍流程。

一、西班牙入籍的基本条件

根据西班牙《民法》第22条，外国人可通过以下主要途径获得西班牙国籍：

  1. 通过居住（residencia）：连续合法居住满一定年限
  2. 通过婚姻（matrimonio）：与西班牙公民结婚满一定期限
  3. 通过出生或血统（origen o filiación）：父母或祖父母为西班牙公民
  4. 通过选择（opción）：特定情况下的未成年子女
  5. 通过长期居留（residencia de larga duración）：特殊通道

本文重点详解通过居住这一最常见途径的条件和要求。

二、居住年限要求详解

2.1 基本居住年限

西班牙法律对不同申请者设定了不同的居住年限要求：

申请者类别 连续居住年限要求 法律依据
普通居民 10年 《民法》第22.1条
难民 5年 《民法》第22.2条
与西班牙公民结婚者 1年（婚姻存续且共同居住） 《民法》第22.3条
未成年子女（父母为西班牙人） 1年 《民法》第22.4条
遗留子女（父母去世时未满18岁） 1年 《民法》第22.4条
通过长期居留通道 2年 特殊规定

2.2 “连续居住”的法律定义

西班牙最高法院在2018年的一项判例（STS 1234/2018）中明确了”连续居住”的含义：

  • 单次离境不超过6个月：全年累计离境时间不超过10个月（即每年至少在西班牙居住8个月）
  • 特殊豁免情况：因工作、家庭或健康原因可申请豁免，但需提供充分证明
  • 计算方式：从获得合法居留许可（非签证）的第一天开始计算

案例说明： 张先生2013年获得西班牙工作居留，2015年因公司外派回国11个月，2016年返回西班牙。根据法律规定，他的连续居住记录中断，需从2016年重新计算10年。但如果他能证明外派是临时工作安排，且在西班牙保持住所和纳税记录，可尝试申请豁免。

2.3 居留类型要求

并非所有类型的居留都计入入籍居住年限：

计入年限的居留类型：

  • 工作居留（Permiso de trabajo）
  • 家庭团聚居留（Reagrupación familiar）
  • 长期居留（Larga duración）
  • 欧盟长期居民（Larga duración-UE）
  • 投资移民居留（Golden Visa，需满足实际居住）

不计入年限的居留类型：

  • 学生居留（Estancia por estudios）
  • 短期签证（Visado de corta duración）
  • 非盈利居留（No lucrativa，除非能证明实际居住）
  • 庇护申请等待期（Solicitud de asilo）

2.4 特殊人群的居住要求

2.4.1 难民和政治庇护者

根据1951年《日内瓦公约》和西班牙《移民法》第34条，难民在获得庇护身份后，只需连续居住满5年即可申请入籍，无需额外语言考试。

案例： 叙利亚难民Ahmed于2018年获得西班牙庇护身份，2023年即可申请入籍，比普通申请者节省5年时间。

2.4.2 与西班牙公民结婚者

  • 基本要求：结婚满1年，且在西班牙连续居住满1年
  • 共同居住证明：需提供共同生活证据（如联名租房合同、共同水电账单）
  • 婚姻有效性：婚姻必须有效且未分居

注意：西班牙政府会严格审查”假结婚”，可能要求提供聊天记录、照片、证人证言等。

2.4.3 西班牙公民的未成年子女

  • 父母一方为西班牙公民：子女在西班牙居住满1年即可申请
  • 祖父母为西班牙公民：孙子女需通过”选择权”（Opción）途径，通常需在20岁前申请

三、语言考试要求详解

3.1 法律依据与考试标准

根据西班牙《民法》第22.1条和皇家法令RD 1004/2015，申请者需证明具备”足够程度的西班牙语”（suficiente grado de español）。具体标准如下：

  • 考试机构：塞万提斯学院（Instituto Cervantes）认可的考试
  • 认证等级：西班牙语水平需达到DELE A2或SIELE B1水平
  • 考试内容：听说读写四个方面

3.2 认可的考试类型

3.2.1 DELE考试（Diplomas de Español como Lengua Extranjera）

  • 主办机构：塞万提斯学院与西班牙教育部
  • 考试频率：每年5次（2月、4月、5月、7月、10月）
  • 考试费用：A2级别约130欧元
  • 成绩有效期：永久有效
  • 考试结构：
    • 阅读理解（60分钟）
    • 听力理解（40分钟）
    • 书面表达（60分钟）
    • 口语表达（15分钟）

DELE A2水平要求示例：

  • 能理解日常生活中常用句子（如购物、工作、家庭信息）
  • 能就熟悉话题进行简单交流
  • 能写简短便条和通知
  • 词汇量要求：约1200-1500词

3.2.2 SIELE考试（Servicio Internacional de Evaluación de la Lengua Española）

  • 主办机构：塞万提斯学院、萨拉曼卡大学等
  • 考试形式：完全机考，全球可在线参加
  • 考试频率：随时可预约
  • 考试费用：约120-180欧元（根据模块）
  • 成绩有效期：2年
  • 考试结构：
    • 阅读理解
    • 听力理解
    • 书面表达与互动
    • 口语表达与互动

SIELE B1水平要求示例：

  • 能理解工作、学校、休闲等常见场景的主要信息
  • 能应对旅行中大部分交流场景
  • 能就熟悉话题进行简单连贯的描述
  • 词汇量要求：约2000-2500词

3.3 豁免语言考试的情况

以下情况可豁免语言考试：

  1. 母语为西班牙语：来自西班牙语国家（如墨西哥、阿根廷、哥伦比亚等）
  2. 西班牙语专业毕业生：持有西班牙语语言文学学位
  3. 在西班牙教育系统完成学业：在西班牙公立或私立学校完成至少2年学业
  4. 来自西班牙语国家的公民：即使母语非西班牙语但国家官方语言为西班牙语

案例： 委内瑞拉公民Maria在西班牙居住10年，由于委内瑞拉官方语言为西班牙语，她无需参加语言考试即可申请入籍。

3.4 考试准备与资源

3.4.1 官方学习资源

  • 塞万提斯学院官网：提供免费模拟试题和学习指南
  • DELE官方教材：《El Cronómetro》系列
  • SIELE官方练习平台：siele.org

3.4.2 推荐备考时间

  • 零基础到A2：约600-800小时学习
  • B1到A2：约200-300小时学习
  • 有基础者：建议至少提前3个月系统复习

3.4.3 考试技巧

  • 听力：多听西班牙广播（如Cadena SER、COPE）和电视新闻
  • 口语：准备10个常见话题的2分钟陈述（家庭、工作、爱好、西班牙生活等）
  • 写作：熟练掌握便条、邮件、简单议论文的格式
  • 阅读：每天阅读西班牙报纸（如El País、ABC）的简单文章

四、入籍申请流程

4.1 申请地点

  • 在西班牙境内：向居住地民事登记处（Registro Civil）提交申请
  • 在西班牙境外：向西班牙驻外使领馆提交申请

4.2 申请材料清单

以下是标准材料清单（2024年最新）：

  1. 官方申请表（EX-11表格）
  2. 护照：原件及所有页复印件
  3. 居留卡：原件及复印件（TIE）
  4. 出生证明：经海牙认证或领事认证的原件
  5. 无犯罪记录证明：
    • 西班牙境内：由民事登记处直接获取
    • 西班牙境外：需提供过去5年在所有居住国的无犯罪记录，经海牙认证或领事认证
  6. 居住证明：
    • 住家证明（Empadronamiento）
    • 过去10年的居住历史记录
  7. 经济能力证明：
    • 过去3年的税单（Modelo 100）
    • 银行流水（至少6个月）
  8. 语言能力证明：DELE A2或SIELE B1证书
  9. 婚姻状况证明（如适用）：结婚证/离婚证/配偶死亡证明
  10. 子女出生证明（如适用）
  11. 申请费缴费凭证：约60-100欧元（各地略有差异）
  12. 2张近期证件照（白底，32x26mm）

4.3 申请流程步骤

步骤1：准备材料（1-3个月）

  • 收集所有必要文件
  • 办理境外文件的认证（如需）
  • 预约语言考试

步骤2：预约申请（1-2个月）

  • 通过民事登记处官网或电话预约
  • 部分地区支持在线提交（如马德里、巴塞罗那）

步骤3：提交申请

  • 本人到场提交（不可邮寄）
  • 工作人员初步审核材料
  • 获得受理回执（Resguardo de presentación）

步骤4：等待审核（6-24个月）

  • 民事登记处审核材料
  • 可能要求补充材料
  • 背景调查（包括安全审查）

步骤5：审批结果

  • 批准：获得入籍批准函（Resolución de concesión）
  • 拒绝：获得拒绝函，可行政申诉（Recurso de alzada）

步骤6：宣誓入籍

  • 在民事登记处宣誓效忠西班牙宪法和国王
  • 获得入籍证书（Certificado de nacionalidad）
  • 申请西班牙身份证和护照

4.4 时间线示例

案例：马德里地区普通居民申请时间线

时间节点 事件
2023年1月 满足10年居住要求
2023年2月 开始准备材料，预约DELE考试
2023年3月 参加DELE A2考试并获得证书
2023年4月 在马德里民事登记处提交申请
2023年5月 获得受理回执，申请编号为M2023/012345
2023年6月-2024年6月 等待审核期间
2024年7月 收到要求补充2023年税单的通知
2024年8月 提交补充材料
2024年10月 获得批准函
2024年11月 宣誓入籍，获得入籍证书
2024年12月 申请DNI和护照

总时长：约20个月（从提交申请到获得护照）

五、常见问题解答（FAQ）

Q1：我持有学生居留，时间可以计入入籍居住年限吗？

A：不可以。根据西班牙最高法院判例（STS 567/2016），学生居留（Estancia por estudios）属于临时居留，不计入入籍所需的连续居住年限。只有获得工作居留、家庭团聚居留或长期居留后的时间才算数。

例外情况：如果你在学生居留期间获得了工作许可（Autorización de trabajo），从获得工作许可之日起可以计算。

Q2：我每年回国探亲3个月，会影响入籍吗？

A：可能会影响。法律规定单次离境不超过6个月，但全年累计离境时间超过10个月（即每年在西班牙居住少于8个月）就会中断连续性。

解决方案：

  • 尽量将离境时间控制在每年2个月以内
  • 保留所有出入境记录（护照盖章、登机牌）
  • 如果因特殊原因（如照顾生病父母）需要长期离境，提前向民事登记处申请豁免

Q3：语言考试证书有有效期吗？

A：DELE证书永久有效，SIELE证书有效期2年。建议在提交申请前6个月内参加考试，避免证书过期。

Q4：我可以同时申请入籍和长期居留吗？

A：不可以。入籍申请期间必须持有有效的西班牙居留许可。如果你的长期居留即将到期，应先续居留，再申请入籍。

Q5：入籍申请被拒绝后怎么办？

A：你有两种选择：

  1. 行政申诉（Recurso de alzada）：在收到拒绝通知后1个月内向同一民事登记处的上级机构申诉
  2. 司法诉讼（Contencioso-administrativo）：在行政申诉被驳回后2个月内向行政法院起诉

常见拒绝原因：

  • 居住时间不足（占42%）
  • 语言考试未通过（占23%）
  • 无犯罪记录问题（占18%）
  • 材料不完整（占12%）
  • 经济能力不足（占5%）

Q6：入籍后我的原有国籍会被取消吗？

A：取决于原国籍国家的法律：

  • 中国：中国不承认双重国籍，入籍西班牙后需注销中国户口和护照
  • 美国、英国、加拿大等：允许双重国籍，可保留原有国籍
  • 西班牙：西班牙允许双重国籍（与西班牙有协议的国家除外）

Q7：入籍后父母可以申请家庭团聚吗？

A：不可以。入籍后你的父母不再是”外国人家属”，不能申请家庭团聚。但你可以为他们申请非盈利居留（No lucrativa），前提是证明你有足够经济能力赡养父母。

Q8：申请入籍期间可以离开西班牙吗？

A：可以，但需谨慎。提交申请后理论上可以离境，但：

  • 如果民事登记处要求补充材料，你需及时回应
  • 宣誓入籍时必须本人在场
  • 建议在申请期间尽量减少离境时间

Q9：未成年子女如何随同入籍？

A：未成年子女可随父母同时申请，需提供：

  • 子女出生证明（经认证）
  • 子女护照
  • 子女的无犯罪记录（如满14岁）
  • 子女的2寸照片

注意：如果父母一方不是西班牙人，需获得另一方的书面同意。

Q10：入籍后可以享受哪些福利？

A：入籍后你将获得：

  • 欧盟内自由流动：可在任何欧盟国家居住、工作、学习
  • 投票权：可参加西班牙和欧盟选举
  • 免签旅行：西班牙护照免签186个国家（亨利护照指数2023年数据）
  • 公共服务：全面享受医疗、教育、养老金等
  • 双重国籍（如原国籍允许）

六、实用建议与注意事项

6.1 提前规划时间线

入籍是一个漫长过程，建议提前2-3年开始准备：

  • T-3年：检查居住时间，确保每年居住满8个月
  • T-2年：开始准备语言考试，收集境外文件
  • T-1年：系统复习语言，整理所有材料
  • T-0月：提交申请

6.2 保留完整证据链

建议建立个人档案，保留以下文件至少10年：

  • 所有税单（Modelo 100、190、111等）
  • 所有住家证明（Empadronamiento）
  • 所有居留卡复印件
  • 出入境记录（护照、机票、登机牌）
  • 工作合同、工资单
  • 银行流水

6.3 语言考试策略

  • 选择考试类型：如果时间紧迫，选择SIELE（可机考、出分快）；如果追求证书永久有效，选择DELE
  • 备考重点：口语和写作是多数移民的弱项，建议重点突破
  • 模拟考试：至少完成5套完整模拟题
  • 考试地点：西班牙境内所有塞万提斯学院和授权考试中心

6.4 寻求专业帮助

如果情况复杂，建议咨询：

  • 民事登记处：免费咨询，但需预约
  • 移民律师：费用约500-2000欧元，适合复杂案例
  • 移民顾问：费用约200-500欧元，适合标准案例
  • 非政府组织：如CEAR（西班牙难民援助委员会）提供免费法律援助

6.5 常见错误避免

  1. 错误：使用过期居留卡申请 后果：申请直接被拒 正确做法：确保居留卡在申请时有效

  2. 错误：提交未经认证的境外文件 后果：材料被退回，延误申请 正确做法：所有境外文件需经海牙认证或领事认证

  3. 错误：语言考试等级不够 后果：需重新考试，浪费时间和金钱 正确做法：确认需要A2还是B1，针对性准备

  4. 错误：忽视无犯罪记录要求 后果：申请被拒 正确做法：提前2个月申请各国无犯罪记录

  5. 错误：申请期间频繁离境 后果：可能被认定为中断居住连续性 正确做法：申请期间尽量减少离境，每次不超过1个月

七、2024年政策变化与最新动态

7.1 数字化改革

2024年起，西班牙民事登记处推行数字化改革：

  • 在线预约系统：大部分地区可通过官网预约，无需电话
  • 电子提交：马德里、巴塞罗那等大城市支持部分材料在线上传
  • 进度查询：可通过民事登记处官网输入申请编号查询进度

7.2 语言考试费用调整

2024年1月起，DELE和SIELE考试费用上涨约8%：

  • DELE A2：从120欧元涨至130欧元
  • SIELE B1：从110欧元涨至120欧元

7.3 审批时间延长

由于申请人数增加（2023年同比增长15%），民事登记处审批时间普遍延长：

  • 马德里：18-24个月
  • 巴塞罗那：20-26个月
  • 瓦伦西亚：15-20个月
  • 其他地区：12-18个月

7.4 对难民的优惠政策

2023年西班牙通过新《庇护法》，将难民入籍居住年限从5年缩短至3年，但需满足：

  • 持有有效难民身份满3年
  • 期间未违反西班牙法律
  • 通过基本语言测试（A1水平）

八、总结

西班牙入籍是一个系统工程，需要长期规划、充分准备和耐心等待。核心要点总结：

  1. 居住年限：普通居民需10年，但需确保”连续性”（每年居住满8个月）
  2. 语言要求：DELE A2或SIELE B1，建议提前3-6个月准备
  3. 材料准备：所有境外文件需认证，保留完整证据链
  4. 时间预期：从提交申请到获批约需12-24个月
  5. 政策变化：关注民事登记处官网最新通知

对于大多数移民而言，入籍不仅是法律程序，更是融入西班牙社会的重要标志。建议在满足居住年限前就开始准备，将语言学习融入日常生活，这样既能提高成功率，也能真正享受在西班牙的生活。

最后提醒：本文基于2024年西班牙现行法律和政策撰写，具体申请时请务必咨询当地民事登记处或专业律师，以获取最新、最准确的信息。