什么是DACA?背景与概述
DACA(Deferred Action for Childhood Arrivals,儿童时期入境暂缓遣返计划)是美国移民局(USCIS)于2012年推出的一项行政救济措施,旨在为在儿童时期被带入美国的无证移民提供临时保护,避免被驱逐出境,并授予工作许可。该计划不提供永久居留权或公民身份,但允许符合条件的个人在美国合法工作、学习和生活,通常有效期为两年,可续签。
对于危地马拉移民来说,DACA是一个重要的机会,因为许多危地马拉家庭在20世纪末和21世纪初因经济困难、暴力或家庭团聚等原因移民美国,导致他们的孩子在美国长大。根据美国移民政策中心(Migration Policy Institute)的数据,截至2023年,约有580,000名DACA受益者,其中拉丁美洲裔占绝大多数,危地马拉裔约占5-7%。然而,DACA计划自2017年以来面临多次法律挑战和政策变动,2024年最新政策强调了续签优先和加强边境安全,但新申请仍受法院限制。
2024年,美国最高法院维持了DACA的合法性,但拜登政府通过行政命令加强了边境执法,同时为DACA续签提供便利。危地马拉申请人需特别注意,由于美墨边境移民压力,USCIS对边境相关文件的审查更严格。本文将详细解读资格条件、政策变化、申请流程,并提供实用建议,帮助危地马拉移民顺利申请。
危地马拉移民申请DACA的资格条件详解
申请DACA并非自动获得,必须严格满足USCIS设定的七项核心条件。这些条件适用于所有国籍,包括危地马拉人,但危地马拉申请人可能需额外提供证明中美洲家庭移民背景的文件。以下是详细解读,每项条件包括定义、要求和危地马拉申请人的具体注意事项。
1. 1981年6月15日或之后出生,且申请时未满31岁
- 核心要求:申请人必须在1981年6月15日之后出生,且在2012年6月15日(DACA推出日)时年龄在31岁以下。这意味着2024年申请者年龄上限为43岁(2024-1981=43),但实际操作中,USCIS更关注2012年时的年龄。
- 为什么重要:DACA针对“童年入境者”(Childhood Arrivals),排除了成年后才来美的移民。
- 危地马拉申请人的注意事项:许多危地马拉移民家庭在1990-2000年代高峰期移民,符合条件者多为现在20-40岁的年轻人。需提供出生证明(Acta de Nacimiento),如果原件丢失,可从危地马拉民事登记局(Registro Civil)申请副本。USCIS接受西班牙语文件,但需附英文翻译。
- 完整例子:玛丽亚(Maria),1990年出生于危地马拉城,1998年(8岁时)随父母持B-2旅游签证入境美国,后逾期滞留。她于2024年申请DACA,符合条件,因为她在2012年时22岁,未满31岁。她提交了危地马拉出生证明和父母的移民文件作为证据。
2. 2007年6月15日前入境美国
- 核心要求:申请人必须在2007年6月15日之前已在美国境内,且自那时起持续居住至今。任何中断(如离境超过一定时间)可能影响资格。
- 为什么重要:确保申请人长期在美国生活,避免短期滞留者滥用计划。
- 危地马拉申请人的注意事项:危地马拉移民常通过陆路(美墨边境)或海路入境,需提供2007年前的证据,如学校记录、医疗档案或租房合同。边境入境者可能面临额外审查,特别是如果涉及偷渡。
- 完整例子:胡安(Juan),1985年出生,2005年(20岁时)从危地马拉通过边境进入美国,从未离境。他于2024年续签DACA,提供2006年的工资单和社区领袖推荐信,证明连续居住。
3. 2012年6月15日时在美国境内,且递交申请时(2024年)仍在美
- 核心要求:在DACA推出日当天必须在美国,且申请时不能离境(除非获得Advance Parole)。
- 为什么重要:强调即时存在性。
- 危地马拉申请人的注意事项:如果在2012年后曾返回危地马拉探亲,可能需解释原因。USCIS对边境旅行记录敏感,建议使用USCIS的在线账户检查入境记录。
- 完整例子:安娜(Ana),1995年出生,2000年入境,2012年时在美国高中就读。她从未离境,2024年申请时提供护照和I-94记录(如果有的话)。
4. 2012年6月15日时无合法身份
- 核心要求:在DACA推出日,申请人不能是合法永久居民(绿卡持有者)、持有有效签证或有其他合法移民身份。
- 为什么重要:DACA仅针对无证移民。
- 危地马拉申请人的注意事项:许多危地马拉人持临时签证入境后逾期,需提供签证过期证明。如果曾有临时保护状态(TPS),需说明其与DACA的区别。
- 完整例子:卡洛斯(Carlos),2000年持学生签证入境,2005年签证过期后无身份。他于2024年申请,提供签证过期通知作为证据。
5. 当前在校、已毕业或持有GED/高中同等学历
- 核心要求:申请时必须在认可的美国学校就读、已高中毕业、获得GED证书,或持有美国认可的高中同等学历。
- 为什么重要:鼓励教育,提升社会融入。
- 危地马拉申请人的注意事项:危地马拉教育背景可能需认证,如从危地马拉教育部(MINEDUC)获取成绩单翻译。成人教育或社区学院也可接受。
- 完整例子:索菲亚(Sofia),2010年从危地马拉移民,2012年在美国高中就读,2014年毕业。她于2024年续签,提供高中文凭和当前社区学院注册证明。
6. 无严重犯罪记录
- 核心要求:不能有重罪(felony)记录,或三个及以上轻罪(misdemeanor)记录,包括 DUI(酒驾)。任何国家安全或恐怖主义相关犯罪自动排除。
- 为什么重要:确保公共安全。
- 危地马拉申请人的注意事项:危地马拉申请人需提供FBI背景检查(通过USCIS网站预约指纹采集)。如果有轻微交通违规,通常不影响,但需披露。
- 完整例子:路易斯(Luis),曾有2015年轻微盗窃记录(已结案),但无重罪。他于2024年申请,提供法院记录和解释信,证明已改过自新。
7. 不构成国家安全威胁
- 核心要求:USCIS评估申请人是否对美国安全构成风险,通常通过背景检查。
- 为什么重要:综合审查。
- 危地马拉申请人的注意事项:如果涉及任何政治活动或家庭背景,需准备解释。USCIS可能要求额外文件。
- 完整例子:佩德罗(Pedro),无犯罪记录,提供FBI无犯罪证明,顺利通过。
额外要求:所有申请人必须支付申请费(目前总计\(520,包括\)410生物识别费和$110申请费),并提供护照照片和生物识别(指纹)。
2024年最新政策解读
2024年,DACA政策在拜登政府领导下相对稳定,但受司法影响。以下是关键更新,特别是对危地马拉移民的影响:
政策稳定与续签优先
- 最高法院裁决:2023年6月,最高法院维持DACA合法性,但要求USCIS逐步关闭新申请通道。2024年,USCIS仅处理续签申请(Renewals),新申请(Initial)仍被冻结,除非法院解禁。危地马拉新移民(如2020年后入境)几乎无法申请。
- 拜登行政命令:2024年3月,拜登签署加强边境安全的命令,同时为DACA受益者提供“合法入境”路径。危地马拉申请人如果通过CBP One App预约边境口岸入境,可更容易获得人道主义假释(Parole),从而间接支持DACA续签。
- 对危地马拉的影响:由于危地马拉是中美洲移民来源国,2024年美墨边境压力大,USCIS对危地马拉申请人的边境文件(如CBP记录)审查更严。建议使用USCIS的“Deferred Action”在线门户检查状态。
费用与处理时间变化
- 费用调整:2024年10月起,USCIS计划上调费用,DACA申请费可能增至\(550。当前费用仍为\)520,但建议尽快提交。
- 处理时间:续签平均3-6个月,新申请无限期暂停。危地马拉申请人可使用Premium Processing(额外$1,685),但仅限续签。
- 边境政策:2024年,USCIS与ICE协调,优先处理有家庭团聚证据的危地马拉申请。TPS(临时保护状态)扩展至2025年,为部分危地马拉人提供备选路径。
法律风险与备选
- 潜在挑战:如果2024年大选后政策变动,DACA可能进一步受限。建议咨询移民律师。
- 对危地马拉的特别提示:危地马拉暴力和经济问题使许多申请人符合人道主义假释资格,可作为DACA的补充。
申请流程指南(2024年更新)
DACA申请通过USCIS在线系统或邮寄进行。以下是步步指南,针对危地马拉移民优化。
步骤1: 确认资格并收集文件
- 使用USCIS官网的DACA资格自查工具。
- 所需文件列表(危地马拉特定):
- 身份证明:危地马拉护照或出生证明(西班牙语+翻译)。
- 居住证明:2007年前的学校/医疗记录、工资单、税表(ITIN或SSN,如果有)。
- 教育证明:高中文凭或GED(危地马拉学历需WES认证)。
- 犯罪记录:FBI背景检查(通过USCIS预约,费用$18)。
- 照片:2张2x2英寸护照照片。
- 费用支票:支付给“U.S. Department of Homeland Security”。
例子:玛丽亚收集了2006年的学校成绩单、父母的I-130申请记录(如果适用)和FBI报告。
步骤2: 创建USCIS在线账户
- 访问uscis.gov,注册myUSCIS账户。
- 选择“Form I-821D, Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals”。
- 填写表格:提供个人信息、入境日期、教育历史等。危地马拉地址需翻译为英文。
- 代码示例(如果使用在线表格填写,模拟数据):
“`
Section 1: Personal Information
- Family Name: GARCIA
- Given Name: MARIA
- Date of Birth: 01/01/1990
- Country of Birth: GUATEMALA
- A-Number (if any): A123456789
Section 3: Arrival and Residence
- Date of First Arrival: 06/01/1998
- How You Entered: Without Inspection (or Parole)
- Countries Lived Since 2007: USA only “`
- 如果在线不可用,下载PDF表格邮寄。
步骤3: 生物识别与指纹采集
- 提交I-821D后,USCIS会发送预约通知(Form I-797C)。
- 到指定Application Support Center (ASC)采集指纹(危地马拉申请人可在洛杉矶、纽约等大城市的ASC预约)。
- 费用:\(85(已包含在\)520中)。
- 提示:如果在危地马拉,无法采集指纹,需等待入境美国后申请。
步骤4: 提交申请与支付
- 在线提交:上传所有文件,支付费用(信用卡或银行转账)。
- 邮寄:将I-821D、I-765(工作许可申请)、支票和文件寄至USCIS锁箱(Lockbox),地址取决于居住州(例如,加州寄至Phoenix Lockbox)。
- 危地马拉特定:如果通过边境入境,附上CBP I-94记录。
步骤5: 跟踪状态与面试
- 使用myUSCIS账户跟踪。USCIS可能要求面试(罕见,通常在线)。
- 处理时间:3-6个月。如果批准,收到EAD卡(工作许可)和I-797批准通知。
- 续签:在到期前120天提交相同表格,无需重新提供所有文件。
步骤6: 如果被拒或需要上诉
- 常见拒因:文件不全或犯罪记录。可提交Motion to Reopen。
- 建议:联系危地马拉裔移民组织,如CHIRLA(洛杉矶)或National Immigration Law Center。
常见问题解答(FAQ)
- Q: 危地马拉新移民能申请吗? A: 2024年新申请冻结,但如果有边境假释,可尝试。
- Q: 费用能豁免吗? A: 如果收入低于联邦贫困线150%,可申请Fee Waiver (Form I-912)。
- Q: DACA后能申请绿卡吗? A: 不能直接,但可通过婚姻、雇主担保或U签证(受害者)路径。
结语与建议
2024年,危地马拉移民申请DACA仍有机会,但需抓住续签窗口并准备充分文件。政策强调连续性和安全审查,建议尽早行动,避免边境延误。咨询认证移民律师(AILA会员)或免费资源如United We Dream,确保申请成功。记住,DACA是临时救济,长期解决方案需关注全面移民改革。
