什么是DACA？危地马拉移民的背景介绍

DACA（Deferred Action for Childhood Arrivals，儿童时期抵达者暂缓遣返计划）是美国移民局（USCIS）于2012年推出的一项行政救济措施，旨在为在儿童时期非法进入美国的无证移民提供临时保护，避免被遣返，并允许他们获得工作许可。该计划不提供永久居留权或公民身份，但可以为符合条件的申请人提供为期两年的可续期暂缓遣返期和就业授权文件（EAD）。

对于危地马拉移民来说，DACA具有特殊意义。危地马拉是中美洲移民的主要来源国之一，许多危地马拉家庭在20世纪末和21世纪初因经济困难、政治动荡或暴力犯罪而迁往美国。根据美国移民政策研究所（MPI）的数据，截至2023年，约有29,000名危地马拉出生的个人符合DACA资格或已获得DACA身份，占DACA总受益人的约4%。这些移民大多在1980年代和1190年代作为儿童抵达美国，现在已成为美国社会的重要组成部分。

然而，DACA自推出以来一直面临法律挑战。2021年，一名联邦法官裁定DACA违法，并禁止新申请，但允许现有受益人续期。2023年，美国国土安全部（DHS）发布了最终规则（88 FR 6820），将DACA以法规形式固定下来，但新申请仍受法院限制。截至2024年，DACA的未来仍不确定，但现有受益人可以继续续期，新申请可能因诉讼而延迟。

DACA资格要求：危地马拉移民的详细评估标准

要申请DACA，申请人必须满足严格的资格标准。这些标准适用于所有国籍，包括危地马拉移民。以下是详细的评估要求，每个要求都附有解释和危地马拉移民的具体例子。

1. 年龄要求：在2012年6月15日之前未满31岁

  • 核心要求：申请人必须在2012年6月15日（DACA宣布之日）未满31岁。这意味着申请人在该日期必须至少15岁（如果未满15岁，则需满足其他条件，如当前在学校就读）。
  • 为什么重要：此要求确保DACA仅适用于“儿童时期抵达者”（Childhood Arrivals）。
  • 危地马拉移民例子：玛丽亚·冈萨雷斯（Maria Gonzalez）于1998年出生于危地马拉城，2005年（7岁时）随父母非法越过美墨边境进入美国。2012年6月15日，她14岁，因此满足年龄要求。如果她出生于1980年（2012年时32岁），则不符合资格。

2. 入境时间：在2007年6月15日之前抵达美国

  • 核心要求：申请人必须在2007年6月15日之前持续居住在美国，且自那时起未离开美国（除非获得提前假释）。
  • 为什么重要：此要求验证申请人在DACA推出前已在美国长期居住。
  • 危地马拉移民例子：胡安·佩雷斯（Juan Perez）于2006年5月从危地马拉通过陆路边境非法进入美国，当时他10岁。他从那时起一直居住在美国，从未离开，因此满足此要求。如果他于2008年入境，则不符合资格。

3. 教育或军事服务要求

  • 核心要求：在申请时，申请人必须满足以下之一：
    • 目前在学校、大学或职业学校就读；
    • 已从高中毕业；
    • 已获得普通教育发展证书（GED）；
    • 已从美国武装部队光荣退役。
  • 为什么重要：此要求强调DACA受益人对美国社会的贡献。
  • 危地马拉移民例子：安娜·罗德里格斯（Ana Rodriguez）于2010年从加利福尼亚州的一所高中毕业，之后在当地社区大学就读两年。她现在在一家餐厅工作，但可以通过提供高中文凭和大学成绩单来证明资格。

4. 犯罪记录要求

  • 核心要求：申请人不得有任何重罪（felony）、重大轻罪（significant misdemeanor）或三项以上轻微轻罪（misdemeanor）记录。任何国家安全或恐怖主义相关犯罪均自动 disqualify。
  • 为什么重要：此要求确保DACA仅适用于守法个人。
  • 危地马拉移民例子：卡洛斯·门多萨（Carlos Mendoza）曾因2015年酒驾（DUI）被定罪，这被视为重大轻罪，可能影响其申请。他需要提供法院记录并解释情况。如果他只有轻微交通违规（如超速），则通常不影响。

5. 当前身份要求

  • 核心要求：在申请时，申请人必须在美国境内，且无合法移民身份。
  • 为什么重要：DACA仅适用于无证移民。
  • 危地马拉移民例子：如果玛丽亚已通过婚姻获得绿卡，则不符合DACA资格，因为DACA不适用于有合法身份的人。

危地马拉移民的特殊考虑

  • 许多危地马拉移民通过美墨边境非法入境，这可能涉及“非法入境”记录，但DACA不直接惩罚此点，只要不涉及刑事犯罪。
  • 如果申请人曾被遣返或驱逐，通常不符合资格，除非获得提前假释。
  • 根据2024年政策，USCIS强调对中美洲移民的公平处理，但不会放宽标准。

2024年DACA最新政策解读

2024年，DACA政策在法律和行政层面均有更新。以下是关键解读，基于USCIS和DHS的最新公告（截至2024年10月）。

1. DACA法规化与新申请限制

  • 最终规则（2023年10月生效）：DHS将DACA从临时备忘录转为联邦法规（8 CFR 236.22-236.23）。这加强了计划的稳定性，但不改变核心资格。
  • 新申请状态：自2021年德克萨斯州诉美国案（Texas v. United States）以来，联邦法院禁止USCIS批准新DACA申请。2024年，新申请仍可提交，但仅被“接受”而无法获批，直到诉讼解决。现有受益人（续期）不受影响。
  • 对危地马拉移民的影响：新抵达的危地马拉儿童（如2020年后入境）无法申请DACA，但2007年前入境者仍可尝试提交。

2. 续期和费用更新

  • 续期政策：现有DACA受益人可以无限期续期，每两年一次。2024年，USCIS鼓励及时续期，以避免身份失效。
  • 费用调整：2024年7月起，DACA申请费上涨。初始申请和续期总费用约为\(520（包括\)410生物识别费和$85生物识别服务费）。低收入申请人可申请费用豁免（Form I-912）。
  • 工作许可（EAD）：续期后EAD自动续期。2024年，USCIS处理时间约为4-6个月。

3. 移民执法优先级

  • 2024年DHS指南：DACA受益人被视为“低优先级”遣返目标，除非涉及严重犯罪。中美洲移民（如危地马拉人）受益于“家庭单位”政策，避免单独遣返儿童。
  • 边境政策：2024年，拜登政府加强了对中美洲移民的“安全第三国”协议，但DACA不直接受影响。危地马拉移民需注意，新入境者可能被转介至墨西哥或危地马拉的庇护中心。

4. 法律挑战与未来展望

  • 当前诉讼：2024年，第五巡回法院维持了对新申请的禁令，但上诉至最高法院的可能性存在。DHS表示，如果法院允许，将恢复新申请处理。
  • 对危地马拉移民的建议：如果符合条件，立即咨询移民律师。2024年，国会无新DACA立法，但民主党推动“梦想法案”以永久化DACA。

5. COVID-19和公共卫生影响

  • 疫苗要求：2024年，DACA申请不再强制要求COVID-19疫苗证明，但USCIS保留对公共健康风险的审查权。

2024年DACA申请流程全攻略

以下是针对危地马拉移民的详细申请流程。整个过程可能需3-12个月，建议使用移民律师或授权组织（如United We Dream）协助。费用约$500-800，包括律师费。

步骤1：确认资格并收集文件

  • 评估自己：使用USCIS的DACA资格指南（uscis.gov/daca）自查。危地马拉移民需特别注意入境证明（如边境巡逻记录）。
  • 所需文件列表（每项需原件或认证副本）：
    • 身份证明：危地马拉出生证明（需翻译成英文并公证）。
    • 入境证明：2007年6月15日前在美国的证据，如学校记录、医疗记录、工资单、租赁合同或银行对账单。
    • 教育/军事证明：高中文凭、GED、大学成绩单或DD-214表格（退役证明）。
    • 犯罪记录证明：FBI背景检查（通过USCIS获取指纹卡）和任何州/县法院记录。无犯罪记录者需提供声明。
    • 照片：两张符合护照规格的彩色照片（2x2英寸，白色背景）。
    • 费用：支票或汇票支付给“U.S. Department of Homeland Security”。
  • 危地马拉特定提示：如果出生证明丢失，可从危地马拉民事登记处（Registro Civil）申请副本，通过领事馆认证。许多危地马拉社区组织提供免费帮助。

步骤2：填写申请表格

  • 主要表格：
    • Form I-821D：DACA申请表（约11页）。详细填写个人信息、入境历史、教育背景和犯罪记录。
    • Form I-765：工作许可申请表（用于EAD）。在“类别”中选择“©(33)”作为DACA基础。
    • Form I-765WS：工作许可经济需求声明（解释为什么需要工作许可）。
  • 填写指南：
    • 使用黑色墨水打印或在线填写（USCIS电子申请系统）。
    • 每个问题需诚实回答。例如，在“入境方式”部分，详细描述从危地马拉到美国的旅程（如“2006年通过蒂华纳边境非法入境”）。
    • 代码示例：如果使用在线工具填写I-821D，以下是伪代码示例（实际不需代码，但为说明逻辑）：
    // 示例：I-821D部分字段逻辑
if (current_age < 31 as of 2012-06-15) {
    eligible = true;
    // 填写出生日期：1998-01-01
} else {
    eligible = false;
}
if (entry_date < 2007-06-15 && continuous_residence == true) {
    residence_eligible = true;
}
// 犯罪记录检查
if (has_felony || has_significant_misdemeanor) {
    disqualify = true;
    // 必须披露所有定罪
}
    （注意：以上仅为逻辑说明，实际填写时无需编程。）

步骤3：准备生物识别和费用

  • 费用总计：\(410（I-821D + I-765） + \)85（生物识别） = $495。低收入者可豁免。
  • 生物识别预约：提交申请后，USCIS会发送通知，前往申请支持中心（ASC）采集指纹、照片和签名。危地马拉移民可在指定ASC（如洛杉矶或纽约）完成。

步骤4：提交申请

  • 邮寄地址：根据居住州，使用USCIS指定的锁箱地址（例如，加州居民寄至：USCIS, P.O. Box 469028, Dallas, TX 75246）。
  • 在线提交：2024年，USCIS鼓励使用my.uscis.gov在线提交（需创建账户）。
  • 处理时间：初始申请约8-12个月，续期4-6个月。2024年，USCIS优先处理续期。

步骤5：面试和决定

  • 面试：大多数DACA申请无需面试，除非有复杂问题（如犯罪记录）。USCIS可能要求补充证据（RFE）。
  • 决定：批准后，收到EAD卡和DACA批准通知（I-797）。拒绝可能因资格不符或文件缺失。
  • 上诉：如果拒绝，可提交Form I-290B上诉。

步骤6：续期和维护身份

  • 续期时机：在到期前120-150天提交。
  • 更新文件：提供新证据，如最新犯罪记录或教育证明。
  • 危地马拉移民提示：加入社区组织（如CHIRLA - 南加州移民权利联盟）获取更新信息。

常见问题与风险

  • Q: 危地马拉移民的非法入境会影响申请吗？ A: 不会，只要不涉及刑事犯罪，但需披露。
  • Q: 如果我有临时保护身份（TPS）呢？ A: TPS和DACA可并存，但DACA提供工作许可更灵活。
  • 风险：政策变化可能导致申请延误。始终咨询律师，避免欺诈服务。

结论与行动建议

对于危地马拉移民，DACA是通往合法工作的关键途径，尽管2024年新申请受限。立即评估资格，收集文件，并提交申请。关注USCIS官网（uscis.gov）和移民律师更新。记住，DACA不是永久解决方案，但为数万危地马拉家庭提供了稳定。如果您符合条件，行动起来——您的未来在美国手中。