引言
田东县,位于广西壮族自治区百色市,是一个集革命老区、少数民族地区、贫困地区于一体的国家级贫困县。近年来,田东县通过实施一系列扶贫移民和城镇化融合式发展策略,取得了显著成效。本文将深入探讨田东县在扶贫移民工作中的创新举措,以及如何通过这些措施实现致富路,共筑美好家园。
移民扶贫搬迁规划
田东县针对大石山区20户以下的自然村屯,实施了“两个有效集中”政策,即向村部有效集中、往城镇有效集中。这一政策旨在改善贫困地区的生产生活环境,提高贫困人口的自我发展能力。
规划实施
- 资金整合:充分利用乡镇闲置建设用地,整合易地扶贫搬迁、农村危房改造、保障性住房、财政专项扶贫、基础设施配套建设等多项资金,提高资金使用效益。
- 小城镇框架拉大:通过资金整合,拉大小城镇框架,完善小城镇功能。
- 移民点建设:截至2014年,全县已建设54个移民点,搬迁安置3182户1.3万人。
- 规划体系完善:编制覆盖全县10个乡镇的移民扶贫搬迁规划,形成功能互补、体系完善、覆盖城乡的移民搬迁规划体系。
“五年返还土地”新模式
田东县通过深化改革、体制创新,探索出“五年返还土地”新模式,有效激活了贫困山区农民的积极性。
模式特点
- 集体打包:将村集体土地整体打包,流转给企业或合作社,村民以土地入股,成为公司股东。
- 收益分红:村民不拿土地租金,而是按人口均分公司收益的一部分。
- 村企合一:通过土地入股,实现村企合一管理新机制。
安置区建设
田东县全力推进搬迁安置社区的建设,使其成为宜居、宜业、治理有效的美丽安置区。
建设成果
- 全保障:健全党建带群团建设工作机制,实现基层组织建设有效覆盖;健全移民搬迁社会保障机制,确保搬迁群众住得稳、靠得住、兜得住。
- 全功能:公共服务水平全提升,完善基础设施建设,打造安置点社区10分钟服务圈;社会文明治理全提效,通过修订完善村规民约,引导群众破除陈规陋习。
- 全提高:投入近10亿元建设提升安置点配套产业项目,每个安置点配套建设,搬迁群众收入全提高。
产业扶贫
田东县将做实、做优、做强农业产业作为关键支点,筑牢乡村振兴之基。
产业扶贫措施
- 奖励和补助方案:制定产业以奖代补、农民专业合作社和专业大户扶贫贷款贴息、扶贫创业致富带头人激励办法等一系列产业奖励和补助方案。
- 产业布局:依托资源特色和区域优势,引导群众积极推进芒果、水稻、糖料蔗、油茶、桑蚕、火龙果、猪等产业向“一乡一业”、“一村一品”发展。
- 产业带动模式:采取新型经营主体基地贫困户产业带动模式,将当地农户精准嵌入产业链,实现资金、土地、技术、劳动力等生产要素的合理配置。
农村金融与精准扶贫
田东县通过农村金融与精准扶贫的联姻,有效缓解了贫困户资金缺、贷款难问题。
金融扶贫措施
- 组织体系:完善组织体系,丰富金融扶贫服务主体。
- 信用体系:完善信用体系,让贫困农民更容易获得小额贷款。
- 综合运用金融服务:切实解决贫困农户首贷难题。
总结
田东县通过扶贫移民、产业扶贫、农村金融与精准扶贫等多种措施,取得了显著成效。这些举措不仅改善了贫困地区的生产生活环境,还提高了贫困人口的收入水平,为实现致富路、共筑美好家园奠定了坚实基础。
