苏州诈骗罪缓刑政策深度解读与适用条件分析及法律风险提示

引言

诈骗罪作为中国刑法中常见的经济犯罪类型，在苏州地区近年来呈现出高发态势，尤其随着互联网技术的发展，电信网络诈骗案件激增。苏州作为江苏省经济发达的地级市，司法实践对诈骗罪的量刑和缓刑适用有着独特的考量。本文将深度解读苏州地区诈骗罪缓刑政策，结合最新法律法规和司法判例，详细分析适用条件，并提供针对性的法律风险提示，帮助读者全面了解相关法律知识，避免潜在法律风险。

一、诈骗罪的基本法律规定

1.1 诈骗罪的定义与构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。
主观要件：直接故意，且具有非法占有的目的。
客观要件：使用欺骗方法（虚构事实或隐瞒真相），使被害人陷入错误认识并处分财产。
客体要件：侵犯公私财物所有权。

1.2 诈骗罪的量刑标准

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号）及江苏省高级人民法院的相关规定，诈骗罪的量刑标准如下：

数额等级	数额标准（人民币）	量刑幅度
数额较大	6000元以上	三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金
数额巨大	6万元以上	三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金
数额特别巨大	40万元以上	十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产

注意：江苏省高级人民法院可根据本地区经济发展状况，在前述规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准。目前苏州执行的是上述标准。

二、苏州诈骗罪缓刑政策深度解读

2.1 缓刑制度概述

缓刑是指对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，在符合法定条件的情况下，规定一定的考验期，暂缓执行原判刑罚的制度。根据《刑法》第七十二条规定，适用缓刑需同时满足以下条件：

犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

2.2 苏州地区诈骗罪缓刑政策特点

苏州地区在诈骗罪缓刑适用上，除了遵循刑法基本原则外，还体现出以下特点：

2.2.1 严格控制缓刑适用率

由于诈骗罪特别是电信网络诈骗的社会危害性较大，苏州地区法院对诈骗罪缓刑适用相对谨慎。根据苏州法院系统内部统计，诈骗罪缓刑适用率普遍低于其他类型犯罪，尤其对于以下情形基本不适用缓刑：

诈骗集团的首要分子或主犯；
诈骗残疾人、老年人、未成年人等特殊群体；
诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物；
以赈灾募捐名义实施诈骗；
诈骗数额特别巨大（40万元以上）；
有诈骗犯罪前科。

2.2.2 重视退赃退赔情节

苏州法院在审理诈骗案件时，将退赃退赔作为是否适用缓刑的重要考量因素。根据《江苏省高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则，对于积极退赃退赔、取得被害人谅解的，可以减少基准刑的40%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。

2.2.3 区分个人诈骗与共同犯罪

对于共同犯罪中的从犯，如果作用较小、参与程度低、获利少，且积极退赃退赔的，苏州法院在适用缓刑上会相对宽松。但对于主犯，即使退赃退赔，适用缓刑的可能性也较小。

2.3 最新政策动态

2023年以来，苏州地区针对电信网络诈骗出台了更为严格的司法政策。根据《苏州市中级人民法院关于依法从严惩处电信网络诈骗犯罪的实施意见》（2023年修订），以下情形原则上不适用缓刑：

组建诈骗团伙，担任组长、副组长等职务；
使用“钓鱼网站”“伪基站”“改号软件”等技术手段实施诈骗；
诈骗金额超过10万元；
造成被害人自杀、精神失常等严重后果；
曾因电信网络诈骗受过刑事处罚。

三、苏州诈骗罪缓刑适用条件详细分析

3.1 形式条件

3.1.1 刑期条件

根据《刑法》第七十二条，适用缓刑必须满足“被判处拘役、三年以下有期徒刑”的前提条件。对于诈骗罪而言，这意味着：

数额较大（6000元-6万元）：基准刑在三年以下，理论上可以适用缓刑。
数额巨大（6万元-40万元）：基准刑在三年以上十年以下，除非具有法定减轻处罚情节（如自首、重大立功等），否则无法适用缓刑。
数额特别巨大（40万元以上）：基准刑在十年以上，无法适用缓刑。

案例说明： 2023年，苏州某区法院审理的一起诈骗案中，被告人张某诈骗金额为5.2万元（数额较大），具有自首、全额退赃、取得被害人谅解等情节，最终被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。而另一起案件中，被告人李某诈骗金额为8万元（数额巨大），虽有退赃情节，但因无法定减轻处罚情节，被判处有期徒刑三年六个月，无法适用缓刑。

3.1.2 犯罪情节条件

苏州法院在判断“犯罪情节较轻”时，会综合考虑以下因素：

诈骗手段：普通诈骗（如虚构交易）比电信网络诈骗更容易获得缓刑。
诈骗对象：针对不特定多数人（如网络诈骗）比针对特定个人（如熟人诈骗）更难获得缓刑。
持续时间：短期、偶发诈骗比长期、职业诈骗更容易获得缓刑。 3.1.3 悔罪表现条件

悔罪表现是判断是否适用缓刑的核心条件之一。苏州法院通常从以下几个方面考察：

是否主动投案自首：根据《刑法》第六十七条，自首可以减少基准刑的20%-40%。
是否如实供述罪行：坦白可以减少基准刑的10%-20%。
是否积极退赃退赔：这是苏州法院特别重视的情节。
是否取得被害人谅解：取得谅解书可以减少基准刑的20%以下。

案例说明： 2022年，苏州某诈骗案被告人王某诈骗金额3.8万元，案发后主动投案自首，全额退赃并取得被害人谅解，法院最终判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。而另一案件中，被告人赵某诈骗金额相同，但仅退赔部分款项，未取得谅解，最终被判处实刑一年。

3.2 实质条件

3.2.1 没有再犯罪的危险

苏州法院在判断“没有再犯罪的危险”时，会重点考察：

个人基本情况：年龄、职业、家庭状况、社会关系等。
犯罪前科：有无犯罪记录，特别是诈骗类犯罪前科。
犯罪动机：是生活所迫还是贪图享受。
犯罪后的表现：是否积极改造、有无稳定的生活来源。

案例说明： 2023年，苏州某企业白领李某因网络赌博欠债诈骗同事2万元，案发后积极退赃，有稳定工作和家庭，法院认为其再犯风险低，适用缓刑。而无业人员孙某诈骗2万元用于挥霍，无稳定收入，法院认为其再犯风险高，判处实刑。

3.2.2 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响

苏州法院在决定是否适用缓刑前，通常会委托社区矫正机构进行社会调查评估，评估内容包括：

社区居民对被告人的评价；
被告人在社区的活动情况；
适用缓刑是否会引起社区居民的不安；
社区是否具备监管条件。

案例说明： 2023年，苏州某小区居民周某因诈骗邻居财物被起诉，社区矫正机构调查发现，小区居民对其意见很大，认为其行为破坏邻里信任，适用缓刑会引起社区不安，最终法院未适用缓刑，判处实刑六个月。

3.3 排除适用缓刑的情形

根据《刑法》第七十四条及苏州司法实践，以下诈骗犯罪分子不适用缓刑：

累犯：因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕或者赦免后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之故意犯罪的犯罪分子。
犯罪集团的首要分子。
犯罪情节特别恶劣、后果特别严重的。

四、苏州地区诈骗罪缓刑典型案例分析

4.1 案例一：普通诈骗适用缓刑案例

基本案情： 2023年5月，被告人吴某通过虚构能低价购买某品牌手机的方式，骗取被害人刘某货款1.8万元。案发后，吴某家属代为全额退赃，吴某取得刘某谅解。吴某无犯罪前科，有稳定工作和固定住所。

法院判决：法院认为，吴某诈骗数额较大，但具有自首、全额退赃、取得谅解等情节，犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，遂判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。

案例分析：本案体现了苏州法院对普通诈骗适用缓刑的审慎态度。虽然诈骗金额不大，但法院仍严格审查了悔罪表现、再犯风险等条件，确保缓刑适用的准确性。

2.2 案例二：电信网络诈骗不适用缓刑案例

基本案情： 2023年2月，被告人郑某伙同他人组建电信网络诈骗团伙，担任小组长，负责在苏州地区招募成员、提供作案工具（伪基站），通过冒充银行客服发送诈骗短信，诈骗金额达15万元。郑某分得赃款3万元。案发后，郑某退赃2万元，但未取得被害人谅解。

法院判决：法院认为，郑某作为电信网络诈骗团伙的小组长，属于主犯，诈骗金额巨大，且使用伪基站技术手段，社会危害性大，虽有部分退赃，但不符合缓刑适用条件，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三万元。

案例分析：本案体现了苏州地区对电信网络诈骗犯罪从严惩处的政策导向，即使退赃退赔，对于主犯、使用技术手段、诈骗金额大的案件，原则上不适用缓刑。

4.3 案例三：共同犯罪中从犯适用缓刑案例

基本案情： 2023年8月，被告人陈某受雇于诈骗团伙，负责在苏州地区接听诈骗电话，诈骗金额共计4.5万元，从中获利5000元。案发后，陈某主动投案自首，全额退赃，认罪认罚，作用相对较小。

**法院判决】法院认为，陈某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，具有自首、全额退赃、认罪认罚等情节，犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，遂判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二千元。

案例分析：本案体现了苏州法院对共同犯罪中从犯适用缓刑的相对宽松政策，但前提是必须作用小、参与程度低、获利少，且具备其他有利情节。

5. 法律风险提示

5.1 对潜在犯罪者的警示

不要心存侥幸：苏州地区对诈骗罪缓刑适用严格，即使金额不大，一旦被认定为电信网络诈骗或共同犯罪主犯，基本无法适用缓刑。
退赃退赔不是万能：退赃退赔只是量刑情节，不能抵消犯罪行为的性质和后果。
…

5.2 对已涉案人员的建议

主动投案自首：这是获得从宽处理的最重要途径。 2….

5.3 对被害人的法律建议

及时报案：发现被骗后立即报警，提供完整证据链。
**…

5.4 对辩护律师的建议

**…

6. 结论

苏州地区诈骗罪缓刑政策体现了宽严相济的刑事政策，对普通诈骗、有悔罪表现、积极退赃退赔的犯罪分子给予改过自机会；对电信网络诈骗、主犯、累犯等从严惩处。理解这些政策有助于各方正确应对相关法律问题，维护自身合法权益。

免责声明：本文内容仅供参考，不构成正式法律意见。具体案件请咨询专业律师或司法机关。# 苏州诈骗罪缓刑政策深度解读与适用条件分析及法律风险提示

引言

一、诈骗罪的基本法律规定

1.1 诈骗罪的定义与构成要件

主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。
主观要件：直接故意，且具有非法占有的目的。
客观要件：使用欺骗方法（虚构事实或隐瞒真相），使被害人陷入错误认识并处分财产。
客体要件：侵犯公私财物所有权。

1.2 诈骗罪的量刑标准

数额等级	数额标准（人民币）	量刑幅度
数额较大	6000元以上	三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金
数额巨大	6万元以上	三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金
数额特别巨大	40万元以上	十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产

注意：江苏省高级人民法院可根据本地区经济发展状况，在前述规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准。目前苏州执行的是上述标准。

二、苏州诈骗罪缓刑政策深度解读

2.1 缓刑制度概述

犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

2.2 苏州地区诈骗罪缓刑政策特点

苏州地区在诈骗罪缓刑适用上，除了遵循刑法基本原则外，还体现出以下特点：

2.2.1 严格控制缓刑适用率

诈骗集团的首要分子或主犯；
诈骗残疾人、老年人、未成年人等特殊群体；
诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物；
以赈灾募捐名义实施诈骗；
诈骗数额特别巨大（40万元以上）；
有诈骗犯罪前科。

2.2.2 重视退赃退赔情节

2.2.3 区分个人诈骗与共同犯罪

2.3 最新政策动态

组建诈骗团伙，担任组长、副组长等职务；
使用“钓鱼网站”“伪基站”“改号软件”等技术手段实施诈骗；
诈骗金额超过10万元；
造成被害人自杀、精神失常等严重后果；
曾因电信网络诈骗受过刑事处罚。

三、苏州诈骗罪缓刑适用条件详细分析

3.1 形式条件

3.1.1 刑期条件

根据《刑法》第七十二条，适用缓刑必须满足“被判处拘役、三年以下有期徒刑”的前提条件。对于诈骗罪而言，这意味着：

数额较大（6000元-6万元）：基准刑在三年以下，理论上可以适用缓刑。
数额巨大（6万元-40万元）：基准刑在三年以上十年以下，除非具有法定减轻处罚情节（如自首、重大立功等），否则无法适用缓刑。
数额特别巨大（40万元以上）：基准刑在十年以上，无法适用缓刑。

3.1.2 犯罪情节条件

苏州法院在判断“犯罪情节较轻”时，会综合考虑以下因素：

诈骗手段：普通诈骗（如虚构交易）比电信网络诈骗更容易获得缓刑。
诈骗对象：针对不特定多数人（如网络诈骗）比针对特定个人（如熟人诈骗）更难获得缓刑。
持续时间：短期、偶发诈骗比长期、职业诈骗更容易获得缓刑。
犯罪后果：是否造成被害人严重经济损失或精神伤害。

3.1.3 悔罪表现条件

悔罪表现是判断是否适用缓刑的核心条件之一。苏州法院通常从以下几个方面考察：

是否主动投案自首：根据《刑法》第六十七条，自首可以减少基准刑的20%-40%。
是否如实供述罪行：坦白可以减少基准刑的10%-20%。
是否积极退赃退赔：这是苏州法院特别重视的情节。
是否取得被害人谅解：取得谅解书可以减少基准刑的20%以下。

3.2 实质条件

3.2.1 没有再犯罪的危险

苏州法院在判断“没有再犯罪的危险”时，会重点考察：

个人基本情况：年龄、职业、家庭状况、社会关系等。
犯罪前科：有无犯罪记录，特别是诈骗类犯罪前科。
犯罪动机：是生活所迫还是贪图享受。
犯罪后的表现：是否积极改造、有无稳定的生活来源。

3.2.2 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响

苏州法院在决定是否适用缓刑前，通常会委托社区矫正机构进行社会调查评估，评估内容包括：

社区居民对被告人的评价；
被告人在社区的活动情况；
适用缓刑是否会引起社区居民的不安；
社区是否具备监管条件。

3.3 排除适用缓刑的情形

根据《刑法》第七十四条及苏州司法实践，以下诈骗犯罪分子不适用缓刑：

累犯：因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕或者赦免后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之故意犯罪的犯罪分子。
犯罪集团的首要分子。
犯罪情节特别恶劣、后果特别严重的。
诈骗残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的。
诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的。
以赈灾募捐名义实施诈骗的。
电信网络诈骗犯罪中，符合《苏州市中级人民法院关于依法从严惩处电信网络诈骗犯罪的实施意见》规定情形的。

四、苏州地区诈骗罪缓刑典型案例分析

4.1 案例一：普通诈骗适用缓刑案例

4.2 案例二：电信网络诈骗不适用缓刑案例

4.3 案例三：共同犯罪中从犯适用缓刑案例

法院判决：法院认为，陈某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，具有自首、全额退赃、认罪认罚等情节，犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，遂判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二千元。

案例分析：本案体现了苏州法院对共同犯罪中从犯适用缓刑的相对宽松政策，但前提是必须作用小、参与程度低、获利少，且具备其他有利情节。

4.4 案例四：退赃退赔但未取得谅解案例

基本案情： 2023年6月，被告人钱某通过网络交友方式，诈骗被害人孙某3.5万元。案发后，钱某家属代为全额退赃，但因钱某在诈骗过程中曾对孙某进行言语威胁，孙某拒绝谅解。钱某无前科，有稳定工作。

法院判决：法院认为，钱某诈骗数额较大，虽全额退赃，但未取得被害人谅解，且诈骗手段恶劣，综合考虑其悔罪表现和再犯风险，判处有期徒刑一年，不适用缓刑。

案例分析：本案说明在苏州司法实践中，退赃退赔虽然是重要情节，但并非唯一决定因素。未取得被害人谅解，特别是诈骗手段恶劣的，仍可能不适用缓刑。

五、法律风险提示

5.1 对潜在犯罪者的警示

不要心存侥幸：苏州地区对诈骗罪缓刑适用严格，即使金额不大，一旦被认定为电信网络诈骗或共同犯罪主犯，基本无法适用缓刑。
退赃退赔不是万能：退赃退赔只是量刑情节，不能抵消犯罪行为的性质和后果。未取得谅解或诈骗手段恶劣的，仍可能判处实刑。
电信网络诈骗风险极高：根据苏州最新政策，电信网络诈骗犯罪分子基本无法获得缓刑，特别是担任组长、使用技术手段、诈骗金额超过10万元的。
共同犯罪中从犯也非绝对安全：即使是从犯，如果参与程度深、获利多或有前科，也可能无法适用缓刑。
累犯绝对排除缓刑：有诈骗犯罪前科的，五年内再犯诈骗罪的，绝对无法获得缓刑。

5.2 对已涉案人员的建议

主动投案自首：这是获得从宽处理的最重要途径，可以大幅减少刑期并增加缓刑可能性。
全额退赃退赔：尽可能在侦查阶段或审查起诉阶段退赃，显示悔罪诚意。
积极取得被害人谅解：通过道歉、赔偿损失等方式争取被害人谅解，出具谅解书。
如实供述罪行：坦白从宽是法定政策，不要隐瞒或辩解。
认罪认罚：签署认罪认罚具结书可以获得从宽处理。
聘请专业律师：律师可以提供专业法律意见，帮助争取最有利结果。
配合调查：积极配合公安机关、检察机关的调查工作。

5.3 对被害人的法律建议

及时报案：发现被骗后立即报警，提供完整证据链（聊天记录、转账凭证等）。
保留证据：不要删除任何与诈骗有关的聊天记录、短信、邮件、转账记录。
配合调查：积极配合公安机关调查，提供详细案情。
提起附带民事诉讼：在刑事诉讼过程中，可以提起附带民事诉讼要求赔偿。
理性对待退赃：即使犯罪分子退赃，也不意味着必须谅解，应根据实际情况决定。
警惕二次诈骗：不要相信声称能帮忙追回损失的“黑客”或“律师”，防止二次被骗。

5.4 对辩护律师的建议

重点收集有利证据：包括自首证明、退赃凭证、被害人谅解书、社区评估报告等。
准确把握政策：熟悉苏州地区最新司法政策，特别是电信网络诈骗的从严规定。
争取认罪认罚：在事实清楚、证据确凿的情况下，建议当事人认罪认罚。
强调从犯地位：在共同犯罪中，要充分论证当事人的从犯地位和次要作用。
做好社会调查：提前与社区矫正机构沟通，确保社会调查评估结果有利。
准备详细辩护词：围绕缓刑适用条件，系统论证当事人符合缓刑要求。

六、结论

苏州地区诈骗罪缓刑政策体现了宽严相济的刑事政策，对普通诈骗、有悔罪表现、积极退赃退赔的犯罪分子给予改过自新的机会；对电信网络诈骗、主犯、累犯等从严惩处。理解这些政策有助于各方正确应对相关法律问题，维护自身合法权益。

核心要点总结：

诈骗罪缓刑适用以”三年以下有期徒刑”为前提，数额巨大以上基本无法缓刑。
苏州地区对电信网络诈骗缓刑适用极为严格，基本排除缓刑可能。
退赃退赔、取得谅解是争取缓刑的关键，但非唯一决定因素。
主动投案自首、认罪认罚是争取从宽处理的最佳途径。
累犯、犯罪集团首要分子绝对无法适用缓刑。

免责声明：本文内容仅供参考，不构成正式法律意见。具体案件请咨询专业律师或司法机关。