引言：乡村振兴战略背景下的四会机遇
乡村振兴战略是国家重大战略部署，旨在推动农业农村现代化，实现农业强、农村美、农民富。四会市作为广东省肇庆市下辖的县级市，地处珠三角核心区，毗邻广佛都市圈，拥有独特的区位优势和丰富的农业资源。近年来，四会市积极响应国家号召，出台了一系列乡村振兴政策措施，为农民增收提供了广阔空间。
根据四会市农业农村局数据，2023年四会市农村居民人均可支配收入达到2.8万元，同比增长8.5%，增速高于城镇居民。这一成绩的取得，得益于乡村振兴政策的有效实施。本文将详细解读四会市乡村振兴政策的核心内容，并为农民朋友提供切实可行的增收路径。
一、四会市乡村振兴政策核心框架
1.1 产业振兴政策
四会市将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，重点发展以下领域：
特色农业产业带建设 四会市规划建设”一带四区”农业产业格局：
- 贡柑、沙糖桔产业带：以地豆镇、江谷镇为核心，打造10万亩优质柑橘生产基地
- 蔬菜产业区：以大沙镇、龙甫镇为重点，发展无公害蔬菜基地3万亩
- 畜牧产业区：以下茆镇、石狗镇为核心，发展生猪、禽类规模化养殖
- 水产产业区：以威整镇、罗源镇为重点，发展四大家鱼、加州鲈等特色水产
- 休闲农业区：以黄田镇、邓村乡为核心，发展观光采摘、农事体验
农产品品牌建设支持
- 对获得”三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证的，给予5-10万元奖励
- 对获得省级以上名牌产品的，给予20万元奖励
- 对注册农产品商标的，给予1万元补贴
1.2 人才振兴政策
新型职业农民培育
- 实施”农民大学生”培养计划，与广东农工商职业技术学院合作，每年资助100名农民接受大专学历教育
- 开展实用技术培训，每年培训农民不少于5000人次，培训内容包括：
- 贡柑、沙糖桔高产栽培技术
- 生态养殖技术
- 农产品电商运营
- 休闲农业经营管理
人才引进激励
- 对返乡创业的大学生、退役军人等，提供最高30万元的创业担保贷款
- 对带技术、带项目回乡创业的高层次人才，给予10-50万元的创业补贴
1.3 文化振兴政策
农耕文化保护与开发
- 保护开发邓村古法造纸等非物质文化遗产，打造”中国造纸第一村”
- 修复开发黄田古镇、威整古村落等历史文化资源
- 每年举办”四会贡柑文化节”“沙糖桔丰收节”等农事节庆活动
1.4 生态振兴政策
农村人居环境整治
- 实施”百村示范、千村整治”工程，对完成整治的村庄给予20-50万元奖励
- 推进”厕所革命”，农村无害化卫生厕所普及率达到98%
- 实施生活垃圾分类处理，建设村级垃圾收集点1200个
生态农业发展支持
- 对采用生态种植模式（如稻渔共生、林下经济）的，给予每亩200-500元补贴
- 对建设沼气池、有机肥替代化肥的，给予投资额30%的补贴
1.5 组织振兴政策
壮大村级集体经济
- 实施”消薄倍增”计划，对集体经济收入低于10万元的村，通过发展物业、资源开发等方式，力争3年内实现倍增
- 对集体经济收入超过500万元的村，给予50万元奖励
农民合作社发展支持
- 对国家级农民合作社示范社，给予20万元奖励
- 对省级农民合作社示范社，给予10万元奖励
- 对新成立的农民合作社，给予3万元启动资金补贴
二、农民增收的具体路径与操作指南
2.1 路径一：发展特色种植业
操作步骤：
- 选择适宜品种：根据四会市农业部门推荐，优先选择贡柑、沙糖桔、四会兰花等地方特色品种
- 申请政策支持：
- 向所在镇农业农村办公室咨询土地流转政策
- 申请”三品一标”认证，获取品牌建设补贴
- 参加政府组织的免费技术培训
- 规模化经营：通过土地流转，集中连片发展10亩以上特色种植
- 科学管理：采用水肥一体化、病虫害绿色防控等技术
成功案例： 地豆镇农民李建国，2019年流转土地20亩种植贡柑，通过申请”绿色食品”认证获得8万元补贴，参加政府组织的电商培训后开通网店，2023年销售收入达80万元，纯收入35万元。他的经验是：”政策支持是基础，科学管理是关键，品牌销售是保障。”
2.2 路径二：参与生态养殖
操作步骤：
- 选择养殖模式：推荐”猪-沼-果”“鸡-林-草”等生态循环模式
- 申请环保补贴：建设沼气池、有机肥生产设施可获得投资额30%的补贴
- 加入合作社：加入四会市生猪养殖协会或禽类养殖合作社，统一采购饲料、统一销售产品
- 品牌化运营：申请无公害农产品认证，提升产品附加值
成功案例： 下茆镇农民陈明，2020年加入四会市绿源生猪养殖合作社，采用”猪-沼-果”模式，养殖生猪500头，同时种植贡柑15亩。通过合作社统一采购饲料降低成本，利用沼液沼渣作为有机肥减少化肥支出，2023年纯收入达45万元。他说：”生态养殖不仅环保，而且效益更好，政府还有补贴。”
2.3 路径三：发展休闲农业
操作步骤：
- 选址与规划：选择交通便利、环境优美的区域，如黄田镇、邓村乡
- 申请用地支持：利用闲置宅基地、集体建设用地发展休闲农业，可获得土地流转费用补贴
- 完善基础设施：建设停车场、厕所、餐饮等设施，可获得投资额20%的补贴
- 打造特色项目：开发采摘体验、农事体验、亲子活动等项目
- 宣传推广：利用抖音、快手等平台宣传，参加政府组织的休闲农业推介活动
成功案例： 黄田镇农民张华，2021年利用自家闲置房屋和5亩土地，打造”华哥果园”休闲农庄，开展采摘、烧烤、亲子活动。政府补贴了10万元用于基础设施建设。2023年接待游客2万人次，门票、餐饮、农产品销售等总收入达60万元，纯收入25万元。他说：”休闲农业让土地增值，让农产品变商品，让农民变老板。”
2.4 路径四：参与农产品电商
操作步骤：
- 学习电商技能：参加政府组织的免费电商培训，学习网店开设、产品拍照、文案撰写、直播带货等技能
- 选择平台：优先选择拼多多、淘宝、抖音等平台，四会市与这些平台有合作，提供流量支持
- 产品准备：设计包装，办理食品经营许可证，准备产品检测报告
- 申请支持：申请电商创业补贴，最高可获得5万元
- 直播带货：利用抖音、快手等平台直播，政府对优秀主播给予奖励
成功案例： 龙甫镇农民王芳，2022年参加政府电商培训后，在拼多多开设”四会沙糖桔”网店，同时在抖音直播带货。2023年销售沙糖桔10万斤，销售额80万元，纯收入30万元。她说：”电商让我们的农产品卖得更远、价格更好，政府还给了流量支持。”
2.5 路径五：加入合作社或农业企业
操作步骤：
- 选择合适的组织：根据自身情况选择加入合作社或与农业企业合作
- 了解合作模式：
- “保底+分红”模式：合作社保证最低收购价，利润分红
- “订单农业”模式：企业签订收购合同，按订单生产
- “土地入股”模式：以土地经营权入股，成为股东
- 签订合同：明确双方权利义务，特别是价格、质量、结算方式
- 参与管理：积极参加合作社或企业的技术培训和管理决策
成功案例： 石狗镇农民刘强，2020年以5亩土地入股四会市绿丰农业有限公司，成为股东。公司统一提供种苗、技术、销售，刘强负责日常管理。2023年获得保底租金2万元、分红3万元，同时在公司务工收入4万元，合计9万元。他说：”土地入股让我既收租金又分红，还能在公司打工赚钱，比自己种地划算多了。”
三、政策申请流程与注意事项
3.1 政策申请通用流程
第一步：了解政策信息
- 关注”四会发布”“四会农业农村”等微信公众号
- 到所在镇农业农村办公室咨询
- 参加政府组织的政策宣讲会
第二步：准备申请材料
- 身份证、户口本复印件
- 土地流转合同（如需）
- 项目计划书或申请表
- 相关证明材料（如合作社成员证明、培训证书等）
第三3步：提交申请
- 向所在镇农业农村办公室提交材料
- 或通过”粤省事”平台在线申请
第四步：审核与公示
- 镇级初审（7个工作日）
- 市级审核（15个工作日）
- 公示（5个工作日）
第五步：资金拨付
- 公示无异议后，30个工作日内拨付补贴资金
3.2 重要注意事项
土地流转注意事项
- 必须签订书面合同，明确流转期限、价格、用途
- 流转期限不超过承包剩余期限
- 建议通过镇农村产权交易中心备案，确保合法性
- 流转费用参考：水田800-1200元/亩/年，旱地500-800元/亩/年
资金使用规范
- 补贴资金必须专款专用，用于指定用途
- 保留所有票据凭证，以备核查
- 违规使用资金将被追回并影响后续申请
风险防范
- 市场风险：建议购买农业保险，四会市对保费给予50%补贴
- 自然灾害风险：关注气象预警，提前做好防范措施
- 技术风险：积极参加培训，与农技推广部门保持联系
四、四会市特色资源与机遇
4.1 贡柑产业机遇
四会贡柑是国家地理标志保护产品，有”柑中之王”美誉。2023年种植面积8万亩，产量15万吨，产值12亿元。
发展机遇：
- 品牌提升：政府每年投入1000万元用于品牌宣传
- 精深加工：开发贡柑汁、贡柑脯等产品，延伸产业链
- 出口东南亚：利用RCEP政策，开拓国际市场
参与方式：
- 种植贡柑：申请”三品一标”认证，享受补贴
- 参与加工：与四会市贡柑产业协会合作，提供原料
- 电商销售：利用品牌效应，开设网店
4.2 沙糖桔产业机遇
四会沙糖桔是国家地理标志产品，2023年种植面积7万亩，产量12万吨，产值8亿元。
发展机遇：
- 设施栽培：发展大棚种植，错峰上市，价格提升30-50%
- 休闲采摘：结合乡村旅游，发展采摘体验
- 深加工：开发桔饼、桔汁等产品
参与方式：
- 种植：选择优质种苗，科学管理
- 采摘服务：为采摘园提供劳务服务
- 运输物流：参与农产品物流配送
4.3 乡村旅游机遇
四会市拥有丰富的旅游资源：
- 自然景观：贞山、六祖寺、威整瀑布
- 人文景观：邓村古法造纸、黄田古镇
- 特色村落：江谷镇的”美丽乡村”示范村
发展机遇：
- 农家乐：利用闲置房屋开办农家乐
- 民宿：改造闲置农房发展民宿
- 农事体验：提供插秧、收割、造纸等体验项目
- 农产品销售：向游客销售特色农产品
4.4 农产品加工机遇
四会市规划建设农产品加工产业园，重点发展：
- 贡柑、沙糖桔精深加工
- 蔬菜保鲜、脱水加工
- 畜禽产品分割、熟食加工
- 水产制品加工
参与方式：
- 提供原料：与加工企业签订收购合同
- 参与加工：在加工企业务工
- 小型加工：申请小型加工设备补贴，开展初级加工
五、实用工具与资源
5.1 政策咨询渠道
官方渠道：
- 四会市农业农村局：0758-3332368
- 各镇农业农村办公室（地豆、江谷、大沙、下茆、石狗、威整、罗源、黄田、邓村）
- “四会农业农村”微信公众号
服务平台：
- 粤省事平台：搜索”农业农村”服务
- 广东省农业农村厅官网：www.gdny.gov.cn
5.2 技术培训资源
免费培训项目：
- 新型职业农民培训：每年春秋两季报名
- 电商直播培训：每月一期
- 贡柑/沙糖桔专项技术培训：种植季节前组织
培训报名方式：
- 到所在镇农业农村办公室报名
- 通过”四会农业农村”微信公众号报名
5.3 金融支持资源
银行贷款：
- 四会农商银行”乡村振兴贷”：最高额度50万元，利率优惠
- 农业银行”惠农e贷”：最高额度30万元，线上申请
农业保险：
- 政策性农业保险：贡柑、沙糖桔、生猪等均可投保
- 保费补贴：市级补贴50%，省级补贴20%，农民自付30%
5.4 销售渠道资源
线下渠道：
- 四会农产品批发市场（位于大沙镇）
- 四会市农产品产销对接会（每年举办两次）
- 肇庆市农产品展销中心
线上渠道：
- 四会市农产品电商公共服务平台
- 拼多多”四会特产馆”
- 抖音”四会贡柑”官方账号（可合作直播）
六、未来展望与建议
6.1 四会市乡村振兴发展趋势
产业融合化 未来将更加注重一二三产业融合，发展”农业+加工+旅游+电商”模式，提升农业附加值。
品牌高端化 四会贡柑、沙糖桔等品牌将向高端化发展，通过有机认证、绿色认证提升品质，拓展高端市场。
经营规模化 土地流转将加速，家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体将成为主流，小农户将更多通过合作或入股方式参与。
技术智能化 智慧农业、数字农业将广泛应用，物联网、大数据、人工智能等技术将提升农业生产效率。
6.2 给农民朋友的建议
1. 积极主动学习
- 主动参加政府组织的各类培训
- 关注政策变化，及时调整经营方向
- 学习新技术、新模式、新理念
2. 用足用好政策
- 详细了解各项补贴政策，确保应享尽享
- 积极申请各类认证、品牌奖励
- 利用好金融、保险等支持政策
3. 控制风险
- 不要盲目扩大规模，要循序渐进
- 购买农业保险，防范自然风险
- 多元化经营，分散市场风险
4. 抱团发展
- 积极加入合作社或行业协会
- 与上下游企业建立稳定合作关系
- 与其他农户交流经验，共同进步
5. 注重品牌
- 注册自己的商标
- 申请”三品一标”认证
- 讲好自己的农产品故事
结语
四会市乡村振兴政策为农民增收提供了前所未有的机遇。从特色种植到生态养殖，从休闲农业到电商销售，从土地入股到合作社经营，每一条路径都有政策支持和成功案例。关键在于农民朋友要主动了解政策、积极学习技能、科学规划经营、用足用好政策。
记住，政策是基础，技能是关键，市场是导向，诚信是根本。只要把握好这四点，四会市的农民朋友一定能在乡村振兴的大潮中实现增收致富，过上更加美好的生活！
最后提醒： 政策会不断调整优化，建议定期关注四会市农业农村局官方发布，及时获取最新政策信息。如有疑问，可随时拨打咨询电话或到所在镇农业农村办公室咨询。