陕南移民搬迁，政策助力下的安居梦解析

一、背景与意义

陕南地区位于陕西省南部，地形以山地为主，自然条件复杂，地质灾害频发，生态环境脆弱。长期以来，陕南地区经济社会发展相对滞后，群众生活水平较低。为改善陕南群众生产生活条件，从根本上消除自然灾害对陕南人民群众生命财产威胁，国家实施了陕南移民搬迁政策。

根据陕南地区实际情况，移民搬迁对象主要包括：

（1）受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户；

（2）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；

（3）人口规模过小，经济收入来源少的村、户；

（4）距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户；

（5）位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户；

（6）已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。

（1）各级政府组织编制乡（镇）级土地利用总体规划，与陕南地区移民搬迁安置规划相衔接；

（2）对集中和分散安置的用地，按规定办理农用地转用等手续；

（3）对移民搬迁后有复垦条件的旧村庄、旧宅基地，市、县（区）国土资源管理部门组织复垦后，依据相关规定，按项目实施复垦验收，并报备案，纳入耕地占补平衡管理；

（4）市、县（区）国土资源管理部门对移民搬迁安置农户，按现行土地确权、登记发证政策，免费登记发证。

陕南移民搬迁安置方式主要包括：

（1）集中安置：在移民搬迁安置点建设集中安置区，为移民提供住房、基础设施和公共服务设施；

（2）分散安置：在原村庄或附近地区建设分散安置点，为移民提供住房、基础设施和公共服务设施。

陕南移民搬迁政策有效改善了移民群众的基本生活条件，提高了群众的生活质量。据统计，陕南地区累计完成移民搬迁381户1438人，超额完成县级下达的80户搬迁任务。

陕南移民搬迁政策推动了陕南地区经济发展。政府积极引导搬迁群众发展特色经济产业，如养殖、食用菌、茶叶、小杂果等，为搬迁群众谋划增收项目和就业门路。

陕南移民搬迁政策有力提升了公共服务水平。政府投入资金，在移民安置区配套建设了健身休闲广场、中心幼儿园等公共设施，改善了移民群众的生活环境。

陕南移民搬迁政策有效缓解了陕南地区的社会矛盾，促进了社会和谐稳定。政府通过实施移民搬迁政策，解决了群众的基本生活问题，赢得了民心，获得了良好的社会效果。

陕南移民搬迁政策是一项利国利民的好事，为陕南地区群众圆了安居梦。在政策实施过程中，各级政府要继续加大政策支持力度，确保政策落到实处，让更多群众受益。同时，要充分发挥政策优势，推动陕南地区经济社会发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。