一、政策背景
随着城市化进程的加快，征地拆迁成为常态。为了保障被拆迁人的合法权益，祁阳市政府制定了一系列移民安置房政策，旨在为拆迁户提供安全、舒适的居住环境，促进社会和谐稳定。
二、安置房类型及购买政策
1. 安置房类型
祁阳市的安置房主要包括以下两种类型：
- 配套商品房或配购的中低价商品房：此类房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年内不能上市交易。
- 中低价位商品房：与市场价比较而言，此类商品房和一般的商品房相比没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让期限的限制，可以自由上市交易。
2. 购买政策
- 购买资格：被拆迁人或承租人具有购买安置房的资格。
- 购买流程：被拆迁人或承租人需按照相关规定，向政府申请购买安置房，经审核批准后，可进行购买。
- 购买价格：安置房价格根据市场行情和房屋品质等因素确定，具体价格以政府公布的为准。
三、税收政策
1. 契税
《契税暂行条例》规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。国家对房地产企业发生的房屋回迁业务并没有规定相关的减免政策，因此，开发商在取得土地等不动产时，需要按全额计算契税，不可以扣除回迁业务中相当于拆迁补偿的部分。
2. 营业税
国家税务总局《关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复》规定，房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换。房地产开发公司将所拥有的不动产所有权转移给了被拆迁户，并获得了相应补偿。
四、房票安置政策
为了解决征地拆迁安置周期长和各种矛盾问题，祁阳市推出了房票安置政策。
1. 房票定义
房票是一种货币化安置方式，将需要为征地拆迁户建设的安置房折算成货币，再给予征地拆迁户政策允许的各项奖励资金，全部计入房票面值。
2. 房票使用范围
房票可以在纳入祁阳市房票购房范围的34个楼盘选房购房。
3. 房票优惠措施
- 房地产开发商给予用房票购房者2%至10%的价格优惠；
- 房票可以转让、买卖、赠予、继承；
- 依法减免购房契税，或由财政全额补贴；
- 给予房票所有人2年同期银行定期存款利息；
- 为购房者提取住房公积金、贷款等提供服务；
- 优先安排其子女入学转学。
五、安置房修建合同及房产证办理
1. 合同撰写
在撰写安置房修建合同时，应遵循以下原则：
- 平等自愿：合同双方在平等、自愿的基础上协商一致。
- 合法合规：合同内容符合国家法律法规和政策要求。
- 明确具体：合同条款应明确具体，避免产生争议。
2. 房产证办理
移民安置房办理房产证，需按照以下流程进行：
- 提交材料：向房产管理部门提交相关材料，如购房合同、土地证、身份证等。
- 审核审批：房产管理部门对提交的材料进行审核，符合条件的予以批准。
- 领取房产证：审核通过后，领取房产证。
六、总结
祁阳市移民安置房政策旨在为拆迁户提供更好的居住环境，帮助他们实现安居乐业。了解政策细节，有助于拆迁户更好地维护自身权益。