引言：TPS临时保护身份概述

临时保护身份（Temporary Protected Status, TPS）是美国移民法中的一项重要人道主义程序，由美国公民及移民服务局（USCIS）管理。该程序允许来自特定国家的公民在美国境内暂时避免遣返，并获得工作许可，前提是他们的国家因武装冲突、自然灾害、环境灾难或其他极端条件而无法安全返回。TPS不是永久居留权或公民身份，但它提供了一个临时的安全网，帮助受危机影响的移民在美国稳定生活。

对于尼加拉瓜移民来说，TPS具有特殊意义。尼加拉瓜自20世纪80年代以来经历了政治动荡、经济危机和自然灾害，特别是2018年以来的社会抗议和政治镇压，导致大量尼加拉瓜人寻求美国的保护。2023年，美国政府宣布为尼加拉瓜公民提供TPS，这标志着政策的重大更新。本指南将详细解析这一政策的最新变化，并提供一步步的申请指导，帮助符合条件的尼加拉瓜移民了解并利用这一机会。

TPS的设立基于《移民和国籍法》（INA）第244条，旨在为来自“临时无法安全返回”国家的个人提供保护。根据USCIS数据，截至2023年底，全球约有40万TPS受益人，其中尼加拉瓜是最新加入的国家之一。申请TPS需要证明在指定初始日期前已在美国境内，并满足其他资格要求。失败的申请可能导致遣返风险，因此理解政策细节至关重要。

TPS政策的历史与背景

TPS的起源与发展

TPS于1990年由国会创建，作为对萨尔瓦多内战的回应。最初，它仅适用于少数国家，但随着时间推移，扩展到包括海地、叙利亚、也门等20多个国家。政策的核心是“临时性”——TPS通常有效期为6-18个月，可由国土安全部（DHS）部长续期。受益人不能因TPS被遣返，但必须每年重新注册以维持身份。

对于尼加拉瓜，TPS的引入并非孤立事件。尼加拉瓜的移民历史深受其政治影响：1979年桑地诺革命后，大量反政府难民逃往美国；1990年代，经济危机加剧了移民潮。2018年，尼加拉瓜爆发反政府抗议，政府镇压导致数千人死亡，数万人流离失所。联合国报告指出，尼加拉瓜的人权状况恶化，使其成为TPS的候选国。

尼加拉瓜TPS的最新更新

2023年1月5日，DHS宣布为尼加拉瓜公民提供TPS，初始注册期从2023年1月5日至2024年9月5日。这一决定基于尼加拉瓜的“持续武装冲突、内乱和极端经济困难”。具体来说：

  • 初始日期（Initial Date）：2023年1月5日。申请人必须在该日期前已在美国境内（合法或非法入境均可）。
  • 有效期：初始18个月，至2024年7月5日。2024年6月，DHS宣布续期至2025年9月5日，覆盖约8,000名潜在受益人。
  • 覆盖人群：1980年1月1日后出生的尼加拉瓜公民。已获得其他移民身份（如绿卡）者不符合资格。
  • 工作许可：自动获得就业授权文件（EAD），有效期与TPS一致。

这一更新是拜登政府移民政策的一部分，旨在应对中美洲移民危机。相比萨尔瓦多或洪都拉斯的TPS，尼加拉瓜的政策更注重人道主义，但申请量较小（USCIS预计仅数千人）。政策还允许“自动延期”EAD，无需单独申请。

关键变化：2024年续期公告中，DHS澄清了“持续居住”要求：申请人无需证明连续居住，但必须证明在初始日期前已在美国。此外，针对尼加拉瓜的特定指导包括豁免某些犯罪记录审查，如果犯罪与政治活动相关。

资格要求详解

要获得尼加拉瓜TPS，申请人必须满足以下核心条件。USCIS将严格审查，任何不符都可能导致拒签。

1. 国籍与身份要求

  • 必须是尼加拉瓜公民。无国籍但常住尼加拉瓜者不符合。
  • 不能是美国公民、绿卡持有者，或已获得其他TPS（如海地TPS）。
  • 例子：玛丽亚是尼加拉瓜人，2022年12月持B-2旅游签证入境美国。她在2023年1月5日已在美国，因此符合国籍和日期要求。但如果她在2023年1月6日才入境，则不符合。

2. 持续居住与物理存在

  • 持续居住：必须在2023年1月5日前已在美国境内。无论入境方式（合法或非法），只要在该日期前在美国即可。
  • 物理存在：从申请提交之日起，必须在美国境内。不能在申请期间离开美国，除非获得提前假释（advance parole）。
  • 例子：胡安于2022年11月从墨西哥边境非法入境美国，并在2023年1月5日居住在洛杉矶。他满足持续居住要求。但如果他在2023年1月5日前已返回尼加拉瓜，则不符合。

3. 无犯罪与安全资格

  • 不能有重罪或两项及以上轻罪定罪（联邦或州）。
  • 不能参与恐怖活动或纳粹迫害。
  • USCIS将进行FBI背景检查。
  • 例外：如果犯罪记录与政治异见相关，可能豁免（需提供证据）。
  • 例子：佩德罗曾因参与2018年抗议被尼加拉瓜政府定罪，但该罪被视为政治犯罪。他在申请中提供法院记录，可能获得豁免。但如果他有2019年酒驾定罪，则可能被拒。

4. 其他排除条件

  • 不能是递解令的主体，除非TPS覆盖。
  • 必须提交疫苗接种记录（COVID-19等）。

资格检查工具：USCIS提供在线“TPS资格助手”，但建议咨询移民律师验证。

申请流程：一步步指导

申请尼加拉瓜TPS通过USCIS的Form I-821（TPS申请表）进行。整个过程可在线或邮寄，费用约\(50（申请费）+ \)85（生物识别费），低收入者可豁免。处理时间约6-12个月。

步骤1：准备材料

收集以下文件（所有非英文文件需附认证翻译）：

  • 身份证明：护照、出生证明或尼加拉瓜身份证（cédula）。
  • 居住证明：2023年1月5日前的文件，如租赁合同、水电账单、学校记录、工资单或银行对账单。至少两份。
  • 入境证明：I-94记录（如果有）、机票或证人声明。
  • 犯罪记录：FBI背景检查（可选，但推荐）或州法院记录。
  • 照片：两张符合USCIS规格的护照照片（2x2英寸）。
  • 费用豁免申请：如果收入低于联邦贫困线150%，提交Form I-912。

例子：安娜准备了她的尼加拉瓜护照（显示出生日期）、2022年12月的洛杉矶公寓租约（显示姓名和日期）、2023年1月的工资单，以及FBI无犯罪记录。她还附上了2018年抗议的新闻剪报，证明政治迫害风险。

步骤2：填写Form I-821

  • 下载最新版Form I-821（2024年版）从USCIS官网。
  • 填写个人信息：姓名、出生日期、A号码（如果有）。
  • 在Part 2选择“Initial Registration”（首次注册）。
  • 详细回答资格问题，如“是否在2023年1月5日前在美国？”。
  • 如果有家属，提交Form I-821为他们（需证明关系，如结婚证或出生证）。
  • 代码示例：虽然表格是纸质，但USCIS在线门户允许数字填写。以下是模拟的Form I-821关键部分填写指南（非实际代码，仅为说明）：
Part 1: Information About You
- Family Name: Gonzalez
- Given Name: Maria
- A-Number (if any): A123456789
- Date of Birth: 01/15/1985
- Country of Citizenship: Nicaragua

Part 2: Basis for Application
- [x] Initial Registration for TPS for Nicaragua
- Date of Entry to U.S.: 12/15/2022
- Current Immigration Status: None

Part 4: Additional Information
- Explain any criminal history: "No convictions. Participated in 2018 protests as a student leader."

步骤3：提交申请

  • 在线提交：创建USCIS在线账户，上传扫描件。推荐方式，便于跟踪。
  • 邮寄提交：寄至USCIS锁定信箱（Lockbox），地址取决于居住州（例如，加州居民寄至USCIS Phoenix Lockbox）。
  • 包括支票或信用卡支付费用。
  • 提交后，收到收据通知（Form I-797）。

步骤4：生物识别与面试

  • USCIS将通知预约指纹采集（通常在申请后4-6周）。
  • 携带收据和ID到指定ASC中心。
  • TPS通常无需面试，但USCIS可能要求补充证据（RFE）。
  • 例子：胡安在提交后收到RFE，要求更多居住证明。他补充了2022年12月的手机账单，并在30天内回复，最终获批。

步骤5：等待决定与续期

  • 批准后，收到EAD卡（工作许可）和TPS批准通知。
  • TPS到期前90天，USCIS会通知续期。续期需提交Form I-821和更新材料。
  • 如果拒签，可上诉至行政上诉办公室（AAO）。

时间线示例：

  • 2024年7月：提交申请。
  • 2024年8月：生物识别。
  • 2024年12月：批准。
  • 2025年9月：续期提醒。

常见问题解答

Q: 如果我在2023年1月5日后入境，还能申请吗？
A: 否。必须在初始日期前在美国。但可探索其他选项，如庇护申请。

Q: TPS会影响未来移民申请吗？
A: 不会。TPS不计入“非法居留”，但不能直接转为绿卡。可通过婚姻或职业移民。

Q: 家属如何申请？
A: 配偶和未婚子女可随同申请，即使非尼加拉瓜籍（需证明依赖关系）。

Q: 费用是多少？
A: \(50申请费 + \)85生物识别费。儿童（<14岁）免生物识别费。

结论与建议

尼加拉瓜TPS为受政治和经济危机影响的移民提供了宝贵机会，但申请过程复杂，需仔细准备。政策更新反映了美国对中美洲人道主义危机的承诺，但未来续期取决于尼加拉瓜局势。建议立即行动：访问USCIS官网（uscis.gov/tps）下载表格，或咨询认证移民律师/非营利组织（如RAICES或CLINIC）。通过正确指导，您能最大化成功几率，确保在美国的安全与稳定。记住，本指南基于2024年最新政策，如有变化，请以USCIS公告为准。