引言：摩洛哥经济的十字路口
摩洛哥，这个北非国家近年来正经历着一场深刻的经济转型阵痛。表面上，它是非洲大陆上相对稳定的经济体，拥有连接欧洲和非洲的战略位置，以及相对发达的基础设施。然而，在这层光鲜的外表下，一场悄无声息的”企业外迁浪潮”正在上演——越来越多的本土企业和外资企业选择离开这片土地，前往成本更低、政策更友好的地区。与此同时，摩洛哥年轻人正以前所未有的规模涌向欧洲，形成了一股持续的移民潮。这两股看似独立的潮流，实则紧密交织，共同指向了摩洛哥经济深层次的结构性困境。
根据摩洛哥外汇管理局（Office des Changes）的数据，2022年摩洛哥对外直接投资（ODI）达到创纪录的120亿迪拉姆（约合11亿美元），较上年增长近30%。与此同时，欧洲边境管理局Frontex的数据显示，2022年通过地中海中部路线抵达意大利的摩洛哥移民数量激增了150%。这些数字背后，是一个国家在经济全球化浪潮中艰难寻找自身定位的缩影。
本文将深入剖析摩洛哥企业外迁浪潮的成因、表现形式及其与移民潮之间的内在联系，探讨摩洛哥面临的经济困境与企业生存挑战，并尝试寻找可能的出路。我们将从多个维度展开分析，包括政策环境、劳动力市场、基础设施、区域竞争等，力求为读者呈现一幅全面而深入的图景。
一、企业外迁浪潮：现象与数据
1.1 外迁企业的类型与规模
摩洛哥的企业外迁并非单一现象，而是涵盖了多个行业和规模层次。其中最为显著的是制造业企业，特别是纺织服装、汽车零部件和电子组装等劳动密集型产业。这些行业曾是摩洛哥吸引外资的王牌，如今却成为外迁的主力军。
以纺织服装业为例，这个曾经雇佣超过20万摩洛哥人的支柱产业，近年来流失了近30%的产能。法国时尚品牌Sonia Rykiel在2021年关闭了其在卡萨布兰卡的工厂，将生产线转移至突尼斯和土耳其。该公司在声明中直言不讳地指出：”摩洛哥的劳动力成本已不再具有竞争力，而复杂的行政程序进一步增加了运营难度。”类似地，西班牙服装巨头Zara也将部分原本在摩洛哥的生产订单转向了孟加拉国和越南。
汽车零部件行业的情况同样令人担忧。作为雷诺和Stellantis等欧洲汽车制造商的重要供应基地，摩洛哥曾见证了汽车出口的爆炸式增长。然而，自2022年以来，至少有15家中小型零部件供应商宣布关闭或缩减在摩洛哥的业务。德国大陆集团（Continental）在2023年初宣布，将其位于丹吉尔的轮胎工厂产能削减40%，并将部分生产转移到埃及。该公司高管在内部会议上表示：”摩洛哥的能源价格在过去三年上涨了近50%，这直接侵蚀了我们的利润率。”
1.2 外迁的地理方向
摩洛哥企业的外迁目的地呈现出明显的区域化特征。对于面向欧洲市场的企业，土耳其、突尼斯和埃及成为首选；而对于寻求更低生产成本的企业，摩洛哥企业则开始向亚洲（特别是越南、孟加拉国）和非洲更南端的国家（如塞内加尔、科特迪瓦）转移。
土耳其凭借其与欧盟的关税同盟协议和相对低廉的劳动力成本，吸引了大量原本在摩洛哥的纺织企业。根据土耳其出口商大会的数据，2022年土耳其从摩洛哥手中抢走了约8亿欧元的纺织品订单。与此同时，埃及则以其更低的能源价格（得益于政府补贴）和更灵活的劳动法规，吸引了汽车和电子企业。埃及投资部的数据显示，2022年埃及吸引的外国直接投资中，有近20%来自从摩洛哥转移的企业。
值得注意的是，一些中国企业也开始将原本计划在摩洛哥投资的项目转向其他非洲国家。中国商务部的数据显示，2022年中国对摩洛哥的投资同比下降了35%，而对埃塞俄比亚和肯尼亚的投资则分别增长了42%和28%。这种转向反映了国际投资者对摩洛哥营商环境信心的下降。
1.3 外迁对摩洛哥经济的影响
企业外迁对摩洛哥经济的冲击是多方面的。最直接的影响是就业机会的流失。据摩洛哥劳工部估计，过去三年因企业外迁而直接导致的失业人数超过8万人，间接影响更是难以估量。在北部城市丹吉尔，这个曾经的工业重镇，失业率已攀升至18%，远高于全国平均水平。
税收收入的减少是另一个严重问题。摩洛哥企业所得税占财政收入的比重从2019年的18%下降到2022年的14%。在地方层面，影响更为显著。例如，位于卡萨布兰卡附近的Bouskoura工业区，由于多家企业撤离，当地市政收入在2022年减少了近25%，迫使政府削减公共服务支出。
此外，企业外迁还对摩洛哥的贸易平衡产生了负面影响。虽然出口总量仍在增长，但出口产品的结构却在恶化——高附加值产品的比重下降，而原材料和初级产品的比重上升。这导致摩洛哥的贸易条件（出口价格与进口价格之比）持续恶化，进一步加剧了外汇压力。
二、移民潮：年轻人的绝望选择
2.1 移民数据的飙升
与企业外迁同步发生的，是摩洛哥年轻人前所未有的移民浪潮。根据欧洲边境管理局Frontex的数据，2022年有超过5万名摩洛哥人通过非正规途径抵达欧洲，这一数字是2019年的三倍。其中，18-35岁的年轻人占移民总数的78%。这些年轻人中，不乏受过高等教育的专业人才。
摩洛哥高等教育与科研部的数据显示，2022年摩洛哥大学毕业生的失业率高达36%，远高于整体失业率（约12%）。在工程、计算机科学等所谓”热门专业”，毕业生失业率也达到22%。这种”学历越高、失业风险越大”的怪现象，迫使大量年轻人将目光投向海外。
社交媒体上流传的”成功故事”进一步加剧了这一趋势。一位名叫Ahmed的26岁软件工程师在TikTok上拥有超过10万粉丝，他详细记录了自己从摩洛哥偷渡到西班牙，最终在马德里一家科技公司找到工作的全过程。这类视频在摩洛哥年轻人中病毒式传播，形成了一种”移民是唯一出路”的社会心理。
2.2 移民的构成与动机
摩洛哥的移民潮呈现出明显的”人才外流”特征。与过去主要由低技能劳动力构成的移民不同，当前的移民中拥有大学学历的比例显著上升。摩洛哥计划高级委员会（Haut Commissariat au Plan）的抽样调查显示，2022年移民中拥有本科及以上学历者占43%，而2015年这一比例仅为19%。
移民的动机也更加多元化。经济因素当然是主要原因（占受访者的67%），但政治和社会因素的重要性在上升。32%的受访者表示对摩洛哥的政治环境感到失望，28%提到社会流动性不足和”关系社会”的困扰。一位接受法国《世界报》采访的摩洛哥医生说：”在这里，你的能力不如你认识谁重要。我受够了无休止的等待和腐败。”
女性移民的比例也在上升。2022年，女性占摩洛哥移民总数的38%，而在2010年仅为22%。这反映了摩洛哥女性对传统社会角色的反抗和对个人发展空间的追求。许多受过教育的女性表示，她们移民是为了逃避家庭压力和社会歧视，寻求更平等的工作和生活环境。
2.3 移民对摩洛哥社会的冲击
大规模的移民潮正在深刻改变摩洛哥的社会结构。农村地区的人口流失尤为严重。在阿特拉斯山脉的一些村庄，过去三年青壮年人口减少了近一半，导致大量农田荒废，学校因生源不足而关闭。在Morocco’s Souss-Massa地区，由于农业劳动力短缺，2022年柑橘产量下降了15%，直接经济损失达数亿迪拉姆。
家庭结构也受到冲击。”留守老人”和”留守儿童”问题日益突出。摩洛哥社会事务部的数据显示，全国约有30万儿童的父母至少一方在国外，这些孩子在心理发展和教育方面面临严重挑战。
更深远的影响在于人才断层。当一个国家最有活力、最具创新精神的年轻人纷纷离开，其长期发展潜力必然受损。摩洛哥本土科技初创企业反映，招聘合格的工程师和产品经理变得极其困难，许多人工作不到一年就选择出国。这种”培养-流失”的恶性循环，正在削弱摩洛哥经济转型的基础。
三、经济困境：外迁与移民的共同根源
3.1 结构性经济问题
摩洛哥经济面临的根本挑战是结构性的。首先，经济过度依赖少数几个部门。农业、旅游业、纺织业和磷酸盐开采合计占GDP的近50%，但这些部门都面临严峻挑战。农业受气候变化影响严重，2022年的干旱导致农业产出下降8%；旅游业虽在疫情后有所恢复，但面临来自土耳其、埃及等国的激烈竞争；磷酸盐价格波动大，且面临环保压力；纺织业则如前所述，正在失去竞争力。
其次，摩洛哥的工业化进程陷入停滞。过去十年，制造业占GDP的比重一直徘徊在14%左右，未能实现政府设定的20%目标。这与东亚成功经济体形成鲜明对比。世界银行的报告指出，摩洛哥未能建立起有竞争力的本土供应链，导致其在全球价值链中始终处于低端位置。
第三，服务业发展不均衡。虽然金融、电信等现代服务业有所发展，但主要服务于本国精英和外资企业，未能创造足够的高质量就业岗位。与此同时，非正规经济规模庞大，据估计占GDP的30%以上，这不仅造成税收流失，也使得大量劳动者缺乏社会保障。
3.2 政策与监管环境
摩洛哥的政策环境被许多企业家批评为”说得多、做得少”。政府确实出台了不少吸引投资的政策，但执行层面问题重重。世界银行《营商环境报告》显示，摩洛哥在190个经济体中排名第53位，虽然相对较好，但在”办理施工许可”（第102位）和”纳税”（第85位）等具体指标上表现不佳。
一位在摩洛哥经营制造业十年的法国企业家向我们描述了他的经历：”我花了18个月才拿到工厂扩建的许可，期间需要23个不同的签字。而在土耳其，同样的过程只需要3个月。”这种官僚主义的拖沓，让许多企业失去耐心。
税收制度也备受诟病。摩洛哥的企业所得税率为30%，加上各种附加税费，实际税率可达35%以上，远高于突尼斯（25%）和土耳其（22%）。更让企业头疼的是税收执法的不一致性和随意性。许多企业报告称，税务审计往往缺乏透明度，存在”讨价还价”的空间，这增加了合规成本和腐败风险。
3.3 基础设施瓶颈
尽管摩洛哥在基础设施方面取得了显著进步（如高速铁路、港口现代化），但瓶颈依然存在。电力供应不稳定是制造业企业反映最集中的问题之一。2022年夏季，由于干旱导致水电站发电量下降，摩洛哥多个工业区经历了轮流停电，许多企业不得不自备发电机，将能源成本推高了30-40%。
物流成本同样居高不下。虽然丹吉尔地中海港是非洲最繁忙的港口之一，但内陆运输效率低下。从卡萨布兰卡到南部城市阿加迪尔的400公里路程，卡车运输需要8-10小时，而在同等距离的欧洲国家只需4-5小时。这不仅增加了时间成本，也提高了物流风险。
数字基础设施的差距更为明显。摩洛哥的平均互联网速度在非洲排名第15位，远低于南非、肯尼亚等国。在远程工作和数字化转型日益重要的今天，这成为吸引和留住人才的严重障碍。一位摩洛哥软件公司CEO抱怨道：”我们的工程师经常因为网络问题无法参加视频会议，这让我们在与国际客户竞争时处于劣势。”
四、企业生存挑战：在困境中挣扎
4.1 成本压力的多重挤压
摩洛哥企业正面临前所未有的成本压力。首先是劳动力成本的快速上升。虽然摩洛哥的工资水平仍低于欧洲，但过去五年的年均工资涨幅达6.5%，远超生产率增长（约2%）。与此同时，强制性的社保缴费（占工资的约20%）和各种补贴（如交通补贴、家庭补贴）进一步增加了用工成本。
能源成本的飙升更是雪上加霜。由于摩洛哥95%的能源依赖进口，国际能源价格波动直接传导至企业。2022年，工业用电价格同比上涨了45%，天然气价格上涨了60%。一家位于卡萨布兰卡的金属加工企业主告诉我们：”2021年我的能源账单是50万迪拉姆，2022年涨到了90万。这相当于我全年利润的三分之一。”
原材料成本同样在上涨。由于摩洛哥制造业对进口原材料的依赖度高（约60%），全球供应链紧张和美元走强导致进口成本大幅增加。纺织企业进口的棉花和化纤原料价格在2022年上涨了25-30%，而汽车零部件企业进口的特种钢材价格上涨了40%。
4.2 融资困难与流动性危机
摩洛哥企业，特别是中小企业，面临严重的融资困难。虽然摩洛哥中央银行（Bank Al-Maghrib）将基准利率维持在相对低位，但商业银行对企业的贷款利率普遍在6-8%之间，且要求苛刻的抵押品。中小企业往往难以满足这些条件，只能转向非正规渠道，承受15-20%的高利贷。
一位经营食品加工厂的女企业家描述了她的困境：”银行要求我用房产抵押贷款200万迪拉姆，但我的房产只值150万。我需要这笔钱购买新设备，否则无法满足大客户的质量要求。最后我只能向私人借贷，利率是银行的两倍。”
流动性危机在疫情后尤为突出。许多企业面临应收账款周期延长的问题。一位建筑公司老板说：”政府项目付款周期从过去的60天延长到现在的120天甚至更长。我有2000万迪拉姆的应收款收不回来，但工人工资和材料款必须按时支付。”
4.3 人才流失与招聘难题
企业外迁与移民潮形成恶性循环，加剧了企业的人才困境。一方面，企业抱怨找不到合适的员工；另一方面，有能力的年轻人纷纷出国。这种结构性错配在技术领域尤为明显。
摩洛哥软件协会的数据显示，该国每年培养约8000名IT相关专业毕业生，但只有约30%留在国内从事本行业工作。一位科技公司HR经理说：”我们愿意给优秀毕业生提供8000迪拉姆的月薪（约合800美元），这在当地算很高了，但他们还是选择去欧洲拿1500欧元。”
更令企业头疼的是”隐性流失”——员工身在曹营心在汉。许多摩洛哥年轻人将国内工作作为跳板，积累经验后立即出国。一家工程公司的项目经理抱怨：”我们培养了三年的工程师，刚能独立负责项目就辞职去加拿大了。我们成了免费的培训机构。”
这种人才困境迫使企业降低招聘标准，形成恶性循环。一位制造业高管坦言：”现在我们只能招高中毕业生进行在岗培训，但这大大降低了生产效率和产品质量，进一步削弱了我们的竞争力。”
五、政府应对与政策反思
5.1 现有政策措施及其局限性
面对企业外迁和移民潮，摩洛哥政府并非无所作为。近年来，政府推出了多项政策试图扭转局面：
投资激励政策：2021年，政府修订了《投资法》，提供更优厚的税收减免（前5年免征企业所得税）和土地优惠。但实际效果有限，因为审批流程依然繁琐，且政策稳定性不足。一位外资企业高管表示：”我们得到了税收减免承诺，但两年后政府因财政压力又通过了新的附加税，实际上抵消了优惠。”
就业促进计划：政府推出了”摩洛哥就业”计划，为雇佣年轻毕业生的企业提供为期两年的工资补贴（每月2000迪拉姆）。然而，该计划被批评为”治标不治本”。企业反映，补贴期结束后，由于年轻人已经习惯较高收入，企业难以维持薪资水平，导致离职率居高不下。
产业升级战略：政府制定了”工业加速计划2021-2030”，重点发展汽车、航空、电子和可再生能源等高附加值产业。虽然取得了一些进展（如雷诺在丹吉尔的新工厂），但整体推进缓慢，未能创造足够的替代就业。
5.2 政策执行中的问题
摩洛哥政策失败的关键往往不在政策本身，而在执行层面。首先，政策缺乏连续性。政府更迭（尽管是君主立宪制，但内阁经常调整）导致政策方向频繁变化。一位在摩洛哥工作多年的国际组织顾问指出：”2018年的工业战略，到2022年几乎被完全推翻，企业无所适从。”
其次，中央与地方协调不畅。许多优惠政策需要地方政府配合落实，但地方官员往往缺乏积极性或能力不足。例如，中央政府承诺为投资者提供”一站式服务”，但在实际操作中，投资者仍需与多个地方部门打交道。
第三，政策评估和调整机制缺失。很少有政策会进行系统性的后评估，导致无效政策持续存在，而有效措施得不到推广。世界银行的报告建议摩洛哥建立”政策实验室”，通过小规模试点和严格评估来优化政策设计。
5.3 政策反思与方向调整
要真正扭转局面，摩洛哥需要从根本上反思其发展模式。首先，必须认识到低成本竞争策略已走到尽头。随着周边国家和亚洲国家的竞争加剧，摩洛哥无法再依靠廉价劳动力吸引投资。政府需要将重点转向提升生产效率和创新能力。
其次，政策制定应更加注重企业实际需求而非政治宣传。定期与企业进行深度对话，了解真实痛点，比发布华丽的政策文件更有价值。可以考虑建立由企业代表、经济学家和政府官员组成的常设性”经济政策论坛”，作为政策制定的咨询平台。
第三，需要加强政策的系统性和协同性。企业外迁、移民潮、青年失业等问题相互关联，需要综合性的解决方案。例如，改善营商环境可以留住企业，企业稳定可以创造就业，就业充足可以减少移民冲动。政府应打破部门壁垒，形成政策合力。
六、未来展望：出路何在？
6.1 短期应急措施
在短期内，摩洛哥需要采取一些应急措施来稳定局面：
能源安全：加速可再生能源发展是当务之急。摩洛哥拥有丰富的太阳能和风能资源，已建成的Noor太阳能电站是全球最大的光热电站之一。政府应进一步简化审批流程，吸引私营部门投资，同时推动电网现代化，解决间歇性问题。目标是在5年内将可再生能源发电占比从目前的35%提升至50%以上，降低工业能源成本。
行政简化：立即启动”监管沙盒”试点，在特定区域（如丹吉尔地中海港）实行更灵活的监管规则，允许企业以”负面清单”方式运营（即法无禁止即可为）。同时，建立企业投诉快速响应机制，对官僚主义行为进行问责。
人才保留：推出”黄金签证”计划，为高技能人才提供税收优惠和快速通道；同时，强制要求接受政府补贴的企业签订”人才保留协议”，承诺在一定期限内不裁员，并为员工提供职业发展路径。
6.2 中长期结构性改革
要从根本上解决问题，摩洛哥必须进行深刻的结构性改革：
教育体系改革：当前教育体系与劳动力市场需求严重脱节。大学课程设置陈旧，实践教学薄弱。应推动”产教融合”，要求企业深度参与课程设计，甚至联合办学。同时，大力发展职业教育，提升其社会地位，让年轻人有更多元的成才路径。德国双元制职业教育模式值得借鉴。
金融体系改革：建立多层次资本市场，为中小企业提供股权融资渠道。推动信用体系建设，降低银行对抵押品的依赖。可以考虑设立国家担保基金，为中小企业贷款提供部分担保，分担银行风险。同时，规范民间借贷，将其纳入监管体系。
区域一体化战略：与其与低成本国家竞争，不如深化与欧洲的经济一体化。利用与欧盟的联系国协议优势，推动”摩洛哥制造”在欧盟市场的认可度。同时，积极开拓非洲市场，利用”非洲大陆自由贸易区”（AfCFTA）机遇，将摩洛哥打造为非洲与欧洲之间的贸易枢纽。
6.3 创新驱动的转型路径
长远来看，摩洛哥必须转向创新驱动的发展模式：
科技园区建设：在卡萨布兰卡、拉巴特等城市打造世界级的科技园区，提供一流的基础设施、税收优惠和人才服务。重点发展金融科技、农业科技、清洁技术等摩洛哥有潜力的领域。学习新加坡和以色列的经验，建立政府引导基金，撬动私人资本投资早期科技企业。
绿色经济转型：利用可再生能源优势，发展绿色氢能、绿色氨等未来产业。摩洛哥已经与德国、西班牙等国签署了绿色氢能合作协议，应加快落实。同时，推动传统产业绿色化改造，这不仅可以降低成本（能源效率提升），还能获得欧洲”碳边境调节机制”下的竞争优势。
侨民资本与智慧回流：摩洛哥海外侨民超过500万，其中许多人积累了资本和技术。应建立”侨民创业计划”，为有意回国创业的侨民提供启动资金、市场准入和生活便利。更重要的是，营造开放包容的社会氛围，让侨民感受到”回家”的温暖而非官僚障碍。
结语：危机中的转机
摩洛哥正站在十字路口。企业外迁和移民潮既是严峻挑战，也是倒逼改革的契机。历史经验表明，许多国家正是在危机中实现了转型。韩国在1997年亚洲金融危机后痛下决心改革，最终培育出三星、现代等全球企业；爱尔兰在1980年代高失业率和人才外流的困境中，通过低税率和教育投资，成为”凯尔特之虎”。
摩洛哥拥有独特的优势：连接欧洲和非洲的地理位置、相对稳定的政治环境、年轻且受过教育的人口（尽管在流失），以及一定的工业基础。关键在于能否痛下决心，打破既得利益格局，进行真正的改革。
改革需要勇气，更需要智慧。政府、企业和社会各界需要形成共识，认识到维持现状的代价远高于改革的阵痛。只有当摩洛哥能够为自己的年轻人提供有尊严的工作和可期的未来，企业才会愿意留下，移民潮才会逆转。这不仅关乎经济数据，更关乎一个国家的尊严和未来。
正如一位摩洛哥企业家在离开前写给政府的公开信中所言：”我不是因为贪婪而离开，而是因为看不到希望。如果你们能给这片土地带来希望，我们随时愿意回来。”这句话，或许道出了所有外迁企业和移民年轻人的心声。