引言:摩尔多瓦投资入籍计划的背景与取消影响
摩尔多瓦投资入籍计划(Citizenship by Investment, CBI)于2018年启动,旨在通过吸引外国投资来促进国家经济发展。该计划允许合格投资者通过向摩尔多瓦政府基金捐款或投资特定项目(如房地产或企业)来快速获得公民身份和护照。这一计划曾被视为欧洲相对低成本的入籍途径之一,尤其吸引了来自亚洲、中东和俄罗斯等地的投资者。然而,由于欧盟的压力、国际反洗钱标准的加强,以及内部腐败指控,摩尔多瓦政府于2020年正式宣布取消该计划。具体来说,2020年12月,摩尔多瓦议会通过法案,终止了投资入籍程序,以符合欧盟的签证自由化要求和金融行动特别工作组(FATF)的建议。
这一取消对潜在投资者产生了重大影响。原本通过投资可在6-12个月内获得护照的途径已不复存在,现在摩尔多瓦公民身份主要通过传统的归化入籍方式获得。这意味着申请人需要更长的等待时间、更高的居住要求,并可能面临更严格的审查。同时,对于居住权(Residence Permit),摩尔多瓦仍提供多种途径,包括投资、工作、家庭团聚等,但这些途径也需遵守“移民监”(即实际居住要求)。移民监是许多国家移民政策的核心,用于确保申请人真正融入当地社会,而非仅利用身份获取便利。
本文将详细探讨摩尔多瓦投资入籍计划取消后的护照获取途径、居住权选项,并重点解析移民监要求。我们将结合摩尔多瓦现行法律法规(如《摩尔多瓦公民身份法》和《外国人法律地位法》),提供实用指导和完整示例,帮助您理解如何规划移民路径。请注意,移民政策可能随时变化,建议咨询专业律师或摩尔多瓦移民局(Ministry of Internal Affairs)获取最新信息。
第一部分:获得摩尔多瓦护照的途径
在投资入籍计划取消后,获得摩尔多瓦护照的唯一途径是通过标准归化入籍程序。这要求申请人证明与摩尔多瓦的实质联系,通常包括长期居住、语言能力和经济贡献。以下是主要途径的详细说明。
1. 归化入籍(Naturalization)
归化入籍是摩尔多瓦公民身份的主要方式,适用于非公民。根据《摩尔多瓦公民身份法》(2019年修订版),申请人必须满足以下核心条件:
- 居住要求:在摩尔多瓦连续合法居住至少10年。这包括持有有效居留许可(临时或永久)的时间。
- 年龄和行为要求:年满18岁,无犯罪记录(需提供无犯罪证明,从原籍国和摩尔多瓦获取)。
- 语言和文化知识:通过摩尔多瓦语(罗马尼亚语)水平测试(至少B1级),并证明了解摩尔多瓦宪法和历史。测试由摩尔多瓦教育和文化部组织。
- 经济独立:证明有稳定收入或资产,能自给自足,不依赖社会福利。
- 放弃原国籍:摩尔多瓦允许双重国籍,但某些国家(如中国)可能要求放弃原国籍。
申请流程:
- 准备文件:护照复印件、居留许可、无犯罪证明、收入证明、语言证书等。
- 提交申请:向当地移民局或摩尔多瓦驻外使馆提交,支付申请费(约200-500欧元)。
- 审核:移民局进行背景调查,可能需6-12个月。
- 宣誓:批准后,申请人需在摩尔多瓦宣誓效忠。
示例:假设一位中国投资者A先生,于2015年通过工作签证移居摩尔多瓦,在基希讷乌(Chisinau)经营一家贸易公司。他持有临时居留许可5年,于2020年转为永久居留。到2025年,他已居住满10年,通过了语言测试(提供证书),并提交了公司财务报表证明年收入超过10,000欧元。A先生的申请于2026年获批,获得护照。整个过程耗时11年,总成本约2,000欧元(不包括律师费)。
2. 特殊贡献入籍(已取消的投资途径替代)
原投资入籍计划允许捐款25万欧元(或投资30万欧元于政府基金)直接获得公民身份,但现已废除。没有直接替代的投资快速通道。然而,如果您通过投资获得永久居留后,可加速归化(居住要求可缩短至5年,如果投资超过50万欧元)。这需证明投资对摩尔多瓦经济有重大贡献。
潜在风险:任何声称“恢复投资入籍”的中介均为诈骗。摩尔多瓦政府严厉打击此类行为,可能面临罚款或驱逐。
3. 其他罕见途径
- 出生或父母入籍:如果父母是摩尔多瓦公民,子女可自动获得国籍,无需居住要求。
- 婚姻入籍:与摩尔多瓦公民结婚满3年,且在摩尔多瓦居住满1年,可申请简化归化(居住要求缩短至5年)。
总体时间线:从首次入境到获得护照,通常需10-15年,取决于您的初始签证类型和居住连续性。
第二部分:获得摩尔多瓦居住权的途径
居住权是获得护照的先决条件。摩尔多瓦提供临时居留许可(Temporary Residence Permit)和永久居留许可(Permanent Residence Permit)。这些途径比入籍更灵活,但同样受移民监约束。
1. 临时居留许可(有效期1-2年,可续签)
适用于短期停留,常见途径包括:
- 工作许可:需摩尔多瓦雇主担保。雇主向劳动和社会保障部申请,证明无本地人胜任该职位。
- 家庭团聚:配偶、未成年子女或父母可申请,需提供关系证明和担保人收入证明。
- 学习许可:在摩尔多瓦认可大学就读,可获临时居留,毕业后可转工作许可。
- 投资临时居留:投资至少10万欧元于摩尔多瓦企业或房地产,可获1年临时居留(需证明投资真实)。
申请流程:
- 入境签证(如需):中国公民需申请D类长期签证。
- 提交申请:向移民局提供护照、健康证明、无犯罪证明、资金证明。
- 批准:通常1-3个月,费用约100-300欧元。
示例:B女士是一位软件工程师,通过LinkedIn找到基希讷乌一家IT公司的工作。雇主为她申请工作许可,提供年薪15,000欧元的合同。B女士提交健康检查报告(无传染病)和无犯罪证明,于2024年获得1年临时居留许可。她在摩尔多瓦工作6个月后,续签至2年。
2. 永久居留许可(无限期,可续签)
临时居留持有者可在连续居住5年后申请永久居留。特殊途径可缩短:
- 投资永久居留:投资至少50万欧元于摩尔多瓦经济(如房地产或企业),可直接申请永久居留,无需5年等待。
- 杰出贡献:科学家、艺术家等可通过文化部推荐申请。
- 家庭永久居留:与公民结婚满2年,可申请。
申请流程:类似于临时居留,但需额外证明长期居住意图(如租房合同、税务记录)。批准后,每5年续签一次,无需移民监(见下文)。
示例:C先生是一位企业家,于2022年投资60万欧元在摩尔多瓦南部购买葡萄园并成立酒庄。他申请投资永久居留,提交了投资合同、银行转账证明和商业计划。移民局审核后,于2023年批准,他获得永久居留许可。此后,他每年只需在摩尔多瓦停留1个月即可维持身份。
3. 数字游民签证(新兴途径)
摩尔多瓦于2022年推出数字游民签证,适用于远程工作者。有效期1年,可续签至5年。要求:月收入至少2,000欧元,无犯罪记录。无需雇主担保,但需证明工作为境外公司。
第三部分:移民监要求详解
“移民监”指移民身份持有者必须在该国实际居住的最低时间要求,以确保真实联系和防止滥用。摩尔多瓦的移民监要求相对宽松,但仍严格执行。违反可能导致身份失效、罚款或驱逐。以下是针对不同身份的详细要求,基于《外国人法律地位法》(2018年修订)。
1. 临时居留许可的移民监
- 要求:每年在摩尔多瓦实际居住至少183天(半年)。这包括任何连续或累计停留。
- 计算方式:从许可生效日起计算12个月周期。离境超过6个月,可能被视为中断居住,需重新申请。
- 豁免:因医疗、教育或公务离境,可提供证明豁免部分天数。
- 续签检查:续签时,需提交出入境记录(护照盖章或移民局记录)。
示例:D女士持有工作临时居留许可,于2024年1月1日生效。她在2024年内在摩尔多瓦停留200天(工作+假期),剩余时间回中国探亲。她于2025年1月提交续签申请,附上出入境记录,顺利续签。如果她仅停留150天,续签将被拒,需重新申请临时居留。
2. 永久居留许可的移民监
- 要求:每年在摩尔多瓦实际居住至少1天。这非常宽松,旨在吸引投资者而不强制长期停留。
- 计算方式:从永久居留批准日起,每5年周期内只需证明至少1天入境记录。
- 风险:如果连续5年未入境,永久居留可能被撤销,除非有正当理由(如疫情)。
- 入籍影响:永久居留是归化入籍的基础,但入籍时的10年居住要求更严格(需连续或累计满10年,每年至少183天)。
示例:E先生获得投资永久居留后,每年仅在摩尔多瓦停留1-2天处理业务。2020-2025年间,他累计停留10天,满足要求。他计划于2026年申请入籍,但需从现在起每年停留183天,直到满10年(从首次入境算起)。
3. 入籍后的护照持有者移民监
- 要求:无强制移民监。作为公民,您可以自由离境,但需注意双重国籍规定。
- 护照续签:每10年续签一次,无需居住证明。
4. 特殊情况与豁免
- 疫情豁免:COVID-19期间,摩尔多瓦允许在线续签和延长停留期。
- 家庭原因:照顾患病亲属可申请豁免。
- 投资豁免:高投资额(>100万欧元)可协商减少移民监,但需政府批准。
违反后果:
- 临时居留:身份失效,需离境或重新申请。
- 永久居留:可能被降级为临时居留或撤销。
- 入籍申请:居住不足将直接拒签。
- 罚款:首次违规约500欧元,重复违规更高。
实用建议:使用摩尔多瓦移民局APP或网站追踪停留天数。聘请移民律师可帮助计算和证明。
结论:规划您的摩尔多瓦移民路径
摩尔多瓦投资入籍计划取消后,获得护照需通过漫长的归化过程,强调实际居住和文化融入;居住权则提供更灵活的投资或工作途径,但移民监要求确保您与国家的实质联系。总体而言,这些途径适合寻求低成本欧洲居留的投资者,但不适合追求快速护照的人士。总成本估算:临时居留约1,000-5,000欧元,永久居留约50,000-100,000欧元(含投资),入籍约2,000-10,000欧元。
为成功申请,建议:
- 评估个人情况:使用在线资格检查工具。
- 准备资金:确保资金来源合法,符合反洗钱要求。
- 寻求专业帮助:联系摩尔多瓦移民律师或官方机构。
- 监控政策:定期查看摩尔多瓦议会网站更新。
通过仔细规划,您仍可实现摩尔多瓦移民目标,享受其欧盟联系国优势和低生活成本。如果您有具体案例,可提供更多细节以获取针对性指导。
