什么是Visa Bulletin及其重要性

美国移民局（USCIS）和国务院（DOS）每月发布的Visa Bulletin（签证公告牌）是美国职业移民和亲属移民申请者必须密切关注的核心文件。这份公告牌决定了申请人何时可以提交I-485调整身份申请或何时其移民签证可以被最终批准。理解Visa Bulletin的结构和含义对于规划移民路径至关重要。

Visa Bulletin主要解决移民签证名额的年度配额限制问题。根据美国移民法，每年全球范围内的移民签证数量是有限的，按优先日期（Priority Date）的先后顺序发放。优先日期通常是劳工证（PERM）批准日期或I-140/I-130申请的提交日期，它相当于申请人在移民队列中的”排队号码”。

Visa Bulletin每月更新一次，通常在每月中旬发布下一个月的排期表。对于中国大陆出生的申请人来说，由于名额限制更为严格，排期情况往往更加复杂和漫长。因此，准确解读Visa Bulletin中的信息，能够帮助申请人合理预期等待时间，规划职业发展和家庭安排。

A表和B表的区别与作用

Visa Bulletin包含两个关键表格：最终行动日期表（Final Action Dates，俗称A表）和申请提交日期表（Dates for Filing，俗称B表）。这两个表格各有不同的用途和法律效力。

A表（最终行动日期表 - Final Action Dates）

A表显示的是移民签证或绿卡可以被最终批准的日期。当申请人的优先日期早于A表中对应类别和国家的日期时，意味着移民名额已经可用，USCIS或领事馆可以最终批准申请并发放绿卡或移民签证。

A表的法律效力：

  • 对于在美国境内提交I-485的申请人：优先日期早于A表日期时，USCIS可以最终批准I-485申请
  • 对于在美国境外通过领事程序的申请人：优先日期早于A表日期时，国家签证中心（NVC）可以安排移民签证面试

B表（申请提交日期表 - Dates for Filing）

B表显示的是申请人可以提交I-485调整身份申请或向NVC提交DS-260移民签证申请的日期。当申请人的优先日期早于B表日期时，可以提前提交申请材料，但此时名额尚未真正可用，需要等待优先日期达到A表日期后才能获得最终批准。

B表的法律效力：

  • 对于在美国境内提交I-485的申请人：优先日期早于B表日期时，可以提交I-485申请，获得工卡（EAD）和回美证（AP）等临时福利
  • 对于在美国境外的申请人：优先日期早于B表日期时，可以向NVC提交DS-260等材料，进入签证处理队列

重要提示：USCIS每月会决定是否使用国务院发布的B表。有时USCIS会宣布”本月不使用B表”，此时申请人只能根据A表来提交I-485申请。

如何正确阅读Visa Bulletin

理解Visa Bulletin的结构需要关注几个关键要素：类别代码、国家/地区代码、日期格式以及特殊说明。

基本结构解析

Visa Bulletin通常按以下方式组织：

  1. 亲属移民（Family-Sponsored Preferences）：包括F1、F2A、F2B、F3、F4等类别
  2. 职业移民（Employment-Based Preferences）：包括EB1、EB2、EB3、EB3 Other Workers、EB4、EB5等类别
  3. 特殊类别：如DV彩票移民等

每个类别下会列出不同国家或地区的排期情况，常见的国家代码包括：

  • CHINA-Mainland Born（中国大陆出生）
  • INDIA（印度）
  • MEXICO（墨西哥）
  • PHILIPPINES（菲律宾）
  • All Chargeability Areas Except Those Listed（所有其他国家）

日期格式解读

日期格式通常为”YYYY-MM-DD”或”DD-MMM-YYYY”，例如：

  • “01JAN20” 表示2020年1月1日
  • “2020-01-01” 表示2020年1月1日

当看到”U”时，表示该类别当前不可用（Unauthorized）；看到”C”时，表示当前可用（Current），即没有排期。

实际案例演示

让我们以2024年某期Visa Bulletin为例，查看EB2类别：

EB2:
CHINA: 2020-01-01
INDIA: 2012-01-01
All Other: 2022-06-01

解读：

  • 中国大陆出生的EB2申请人，只有优先日期在2020年1月1日之前的才能最终获得绿卡
  • 印度出生的EB2申请人，优先日期需要在2012年1月1日之前
  • 其他国家出生的EB2申请人，优先日期需要在2022年6月1日之前

各类别详细解读：EB1、EB2、EB3、F2A等

EB1类别（第一优先职业移民）

EB1分为三个子类别：

  • EB1A：杰出人才（Extraordinary Ability）
  • EB1B：杰出教授/研究人员（Outstanding Professors/Researchers）
  • EB1C：跨国公司高管（Multinational Managers/Executives）

排期特点：

  • EB1通常排期较短，甚至常年Current（无排期）
  • 但近年来，特别是对中国和印度申请人，EB1也开始出现排期
  • EB1的排期波动较大，可能出现”倒退”（Retrogression）

查询方法： 在Visa Bulletin的”Employment-Based”部分找到”1st”类别，查看对应国家的日期。例如：

1st: CHINA: 2022-08-01, INDIA: 2022-08-01, All Other: C

EB2类别（第二优先职业移民）

EB2包括：

  • 高级学位专业人士（Advanced Degree）
  • 杰出能力专业人士（Exceptional Ability）
  • NIW（国家利益豁免）

排期特点：

  • 中国大陆和印度申请人排期严重
  • 排期前进速度缓慢
  • 偶尔会出现名额回撤

查询方法： 在”2nd”类别下查找对应国家的日期。例如：

2nd: CHINA: 2020-01-01, INDIA: 2012-01-01, All Other: 2022-06-01

EB3类别（第三优先职业移民）

EB3分为：

  • EB3 Professionals（专业人士）
  • EB3 Skilled Workers（技术工人）
  • EB3 Other Workers（非技术工人）

排期特点：

  • EB3 Other Workers排期通常最慢
  • 中国大陆和印度申请人排期严重
  • EB3内部可能出现类别跳跃（如EB3 Other Workers排期比EB3 Professionals慢）

查询方法： 在”3rd”和”Other Workers”类别下查找。例如：

3rd: CHINA: 2020-01-01, INDIA: 2012-01-01, All Other: 2022-06-01
Other Workers: CHINA: 2017-01-01, INDIA: 2012-01-01, All Other: 2020-01-01

F2A类别（第二优先亲属移民）

F2A是美国永久居民的配偶和未成年子女（未满21岁）的移民类别。

排期特点：

  • F2A是亲属移民中排期相对较短的类别
  • 历史上曾长期保持Current状态
  • 近年来开始出现排期，但通常比其他亲属移民类别快
  • 排期波动较大，可能出现大幅前进或倒退

查询方法： 在”Family-Sponsored”部分的”2A”类别下查找。例如：

2A: CHINA: 2021-11-01, INDIA: 2021-11-01, All Other: 2021-11-01

优先日期倒退（Retrogression）的原因与应对

什么是优先日期倒退

优先日期倒退是指在Visa Bulletin中，某个类别或国家的排期日期比上个月向后移动的现象。例如，如果某类别上个月的排期是2020年6月1日，这个月变成2020年5月1日，这就是倒退。

倒退的原因

  1. 申请人数激增：短期内大量申请人提交申请，导致名额供不应求
  2. 名额分配不均：某个国家或类别消耗了过多名额
  3. 年度配额重置：新财年开始时，名额重新分配可能导致排期波动
  4. 政策调整：移民局调整名额分配策略
  5. 需求预测不准：国务院对签证需求的预测与实际不符

倒退对申请人的影响

  1. 已提交I-485的申请人：如果优先日期在倒退后的新日期之后，I-485申请可能被搁置，无法获得最终批准
  2. 准备提交申请的申请人：需要等待更长时间才能达到提交资格
  3. 在境外的申请人：移民签证面试将被推迟

应对策略

  1. 保持优先日期：一旦优先日期锁定，即使倒退也不会影响已锁定的日期
  2. 考虑转换类别：
    • EB2申请人可以考虑降级到EB3（如果符合条件）
    • EB3申请人可以考虑升级到EB2（如果符合条件）
    • 亲属移民申请人可以考虑其他亲属类别
  3. 关注B表使用情况：如果USCIS使用B表，即使A表倒退，仍可提交I-485获得临时福利
  4. 准备备选方案：
    • 考虑其他国家的移民项目
    • 评估H-1B等非移民签证的续签可能性
    • 考虑EB5投资移民（如果排期较短）
  5. 保持与雇主的沟通：确保雇主理解排期情况，支持延长工作签证
  6. 定期查询更新：每月关注Visa Bulletin发布，及时了解最新动态

如何查询和跟踪Visa Bulletin

官方查询渠道

  1. 美国国务院网站：

    • 访问：travel.state.gov
    • 路径：Visas > Immigrant Visas > Visa Bulletin
    • 提供最新和历史排期表

  2. 美国移民局网站：

    • 访问：uscis.gov
    • 路径：Immigration > Green Card > Visa Bulletin
    • 提供关于是否使用B表的说明

第三方查询工具

  1. 排期预测网站：

    • VisaGrader.com
    • Trackitt.com
    • ImmigrantVisa.net

  2. 移民律师网站：

    • 许多律师事务所提供排期分析和预测

  3. 手机应用：

    • 一些移民相关的App提供排期查询和提醒功能

自动化查询方法

对于技术用户，可以通过编程方式获取排期信息：

# 示例：使用Python获取Visa Bulletin信息（概念性代码）
import requests
from bs4 import BeautifulSoup

def get_visa_bulletin():
    url = "https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin.html"
    try:
        response = requests.get(url, timeout=10)
        response.raise_for_status()
        # 解析HTML获取最新排期表
        soup = BeautifulSoup(response.text, 'html.parser')
        # 实际实现需要根据网站结构调整解析逻辑
        return "成功获取Visa Bulletin页面"
    except Exception as e:
        return f"获取失败: {e}"

# 注意：实际使用时需要处理网站反爬机制和动态内容

设置提醒

  1. 邮件提醒：

    • 在国务院网站订阅更新
    • 使用IFTTT或Zapier设置自动化提醒

  2. 社交媒体关注：

    • 关注USCIS和国务院的官方Twitter账号
    • 加入移民相关的Reddit社区（如r/immigration）

  3. 移民论坛：

    • ImmigrantVisa.net论坛
    • VisaJourney.com论坛
    • 这些论坛通常有志愿者每月第一时间发布排期分析

实际案例分析

案例1：EB2申请人应对倒退

张先生，中国大陆出生，EB2类别，优先日期2020年3月1日。2024年1月Visa Bulletin显示EB2 China为2020年5月1日，张先生可以提交I-485。但2024年2月排期倒退至2020年1月1日。

应对措施：

  1. 张先生在1月已经提交了I-485，获得了工卡和回美证
  2. 尽管排期倒退，他的申请不会被拒绝，只是进入”pending”状态
  3. 他可以继续使用工卡工作，等待排期再次前进
  4. 他咨询律师，考虑是否降级到EB3（如果EB3排期更靠前）

案例2：F2A申请人利用B表

李女士，美国绿卡持有者，为中国籍丈夫申请F2A移民。2024年3月Visa Bulletin显示：

  • A表：2021-11-01
  • B表：2023-09-01
  • USCIS宣布本月使用B表

操作流程：

  1. 李女士的丈夫优先日期为2022年5月1日
  2. 虽然未达到A表日期，但达到了B表日期
  3. 可以在美国境内提交I-485申请
  4. 获得工卡和回美证，可以在美国合法工作和旅行
  5. 等待A表排期前进后再获得最终绿卡批准

常见问题解答

Q1: 优先日期是如何确定的？

A: 优先日期通常是你提交劳工证（PERM）或I-140/I-130申请的日期。对于职业移民，通常是PERM批准日期或直接提交I-140（如NIW）的日期。对于亲属移民，是I-130提交日期。

Q2: 如果排期倒退，我的已提交申请会被拒绝吗？

A: 不会。已提交的I-485申请只会被搁置（pending），不会被拒绝。一旦排期再次前进到你的优先日期之前，申请会继续处理。

Q3: 可以同时提交多个类别的申请吗？

A: 可以。例如，你可以同时有EB2和EB3的I-140批准，根据排期情况选择更有利的类别提交I-485。

Q4: 排期表中的”Current”是什么意思？

A: “Current”表示该类别当前没有排期，任何优先日期的申请人都可以提交I-485或获得最终批准。

Q5: 如何知道我的优先日期何时会前进？

A: 无法精确预测。但可以通过分析历史前进速度、年度配额使用情况、申请积压数量等因素进行大致估算。移民律师和专业论坛通常会提供预测分析。

Q6: 如果我换了雇主，优先日期会受影响吗？

A: 对于EB2和EB3，如果新雇主愿意继续支持移民申请，通常可以保留原优先日期，但需要重新提交PERM和I-140（或仅转移I-140）。

总结与建议

理解Visa Bulletin是美国移民过程中的关键技能。每月定期查询、正确解读A表和B表、了解各类别特点、掌握应对倒退的策略，能够帮助申请人更好地规划移民路径。

核心建议：

  1. 每月固定时间查询Visa Bulletin（通常在每月15日左右）
  2. 保存历史排期记录，分析前进速度
  3. 与移民律师保持密切沟通
  4. 准备备选方案，不要将所有希望寄托在一个类别上
  5. 保持所有申请材料的完整性和及时更新
  6. 关注政策变化，特别是与名额分配相关的法规

移民是一个漫长的过程，需要耐心和策略。通过准确理解和利用Visa Bulletin，你可以在这个复杂的系统中为自己争取最大的利益。