一、EB-5投资移民项目概述
EB-5(Employment-Based Fifth Preference)是美国移民法中为外国投资者设立的第五类优先职业移民签证。该项目由美国国会于1990年创立,旨在通过外国资本投资促进美国经济增长和就业创造。投资者通过向美国商业企业投入一定金额的资本,并创造至少10个全职工作岗位,即可为自己、配偶及21岁以下未婚子女申请美国永久居留权(绿卡)。
1.1 项目核心优势
- 直接获得绿卡:成功申请者可直接获得美国永久居留权,无需先获得临时签证
- 无学历、语言要求:对投资者的教育背景、英语能力无硬性要求
- 无居住地限制:获得绿卡后可在全美任何地方居住
- 全家移民:主申请人可携带配偶及21岁以下未婚子女一同移民
- 相对快速:在排期正常的情况下,通常2-3年可获得绿卡
1.2 项目历史与演变
EB-5项目自1990年设立以来经历了多次重要改革:
- 1990年:正式设立,初始投资额为100万美元
- 2005年:引入区域中心(Regional Center)计划,允许间接创造就业
- 2012年:区域中心计划成为主流,占EB-5申请量的95%以上
- 2015年:首次出现排期,中国投资者开始面临等待
- 2022年3月:《EB-5改革与诚信法案》(RIA)通过,带来重大变革
二、2022年EB-5改革与诚信法案(RIA)核心变化
2022年3月15日,美国总统拜登签署了《EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022),这是EB-5项目自设立以来最重要的一次改革。该法案为EB-5项目带来了以下关键变化:
2.1 投资金额调整
- 目标就业区(TEA):投资额从50万美元提高至80万美元
- 非目标就业区:投资额从100万美元提高至105万美元
- 通货膨胀调整:从2027年起,投资额将每5年根据消费者价格指数(CPI)进行调整
2.2 目标就业区(TEA)定义变化
- 取消州政府认证:不再需要州政府对TEA进行认证
- 直接由移民局认定:移民局直接根据人口普查数据和失业率数据认定TEA
- 高失业率地区:失业率至少为全美平均失业率的150%
- 农村地区:人口普查统计区(Census Designated Place)人口低于20,000人
- 基础设施项目:新设立的类别,专门用于基础设施项目投资
2.3 预留签证配额制度
- 2022年9月30日前:无预留签证配额,所有国家按先到先得原则排队
- 2022年9月30日后:设立预留签证配额,具体分配如下:
- 农村地区项目:20%的年度签证配额(约2,000个)
- 高失业率地区项目:10%的年度签证配额(约1,000个)
- 基础设施项目:2%的年度签证配额(约200个)
- 剩余70%:按常规EB-5签证分配
2.4 排期处理机制
- “同时提交”(Concurrent Filing):在美国境内的申请人可同时提交I-526和I-485申请
- “无排期”状态:预留签证类别目前处于”无排期”状态,申请人可立即提交I-485调整身份申请
- “锁龄”保护:子女年龄在提交I-526时锁定,不会因排期等待而超龄
2.5 区域中心计划重启
- 2022年5月:区域中心计划正式重启
- 诚信措施:加强了对区域中心的监管,要求更透明的财务披露和项目报告
- 欺诈处罚:对欺诈行为设置了更严厉的处罚措施
2.6 其他重要变化
- I-526申请费:从1,500美元提高至3,675美元
- I-829申请费:从3,750美元提高至3,835美元
- I-485申请费:从1,140美元提高至1,440美元
- 加急处理:可为I-526申请申请加急处理(Premium Processing),额外费用为2,500美元,处理时间缩短至45天
三、EB-5申请资格与要求
3.1 投资者资格要求
- 合法资金来源:必须证明投资资金的合法来源,包括但不限于:
- 个人收入(工资、奖金、投资收益)
- 企业利润
- 赠与(需证明赠与人资金来源合法)
- 继承(需证明继承来源合法)
- 房产出售
- 股票出售
- 贷款(需证明抵押物来源合法)
- 最低年龄:年满18周岁
- 无犯罪记录:无重大刑事犯罪记录
- 健康要求:无严重传染病或精神疾病
- 投资意愿:有真实的投资意愿和能力
3.2 投资金额要求
- TEA项目:80万美元
- 非TEA项目:105万美元
- 资金必须处于”风险”状态:投资资金必须真正处于商业风险中,不能是无风险的贷款或担保
3.3 创造就业要求
- 直接就业:每个EB-5投资者必须创造至少10个全职工作岗位
- 间接就业:在区域中心项目中,可通过经济模型计算间接创造的就业
- 就业计算时间:就业必须在投资后2.5年内创造(项目运营期间)
- 就业类型:必须是全职工作(每周35小时以上),不包括投资者本人、配偶及子女的工作
3.4 项目要求
- 新商业企业(NCE):投资必须投向符合要求的商业企业
- 合格投资:投资必须是”有风险”的股权投资或债权投资
- 项目运营:项目必须真实运营,不能是空壳公司
四、EB-5申请流程详解
4.1 申请前准备阶段(1-3个月)
- 资格评估:咨询专业移民律师,评估自身条件是否符合EB-5要求
- 资金规划:规划投资资金,确保资金来源合法且可追溯
- 项目选择:选择合适的EB-5项目(区域中心项目或直投项目)
- 文件准备:收集和准备资金来源证明文件
4.2 投资阶段(1-2个月)
- 签署投资协议:与项目方签署投资协议
- 资金转移:将投资资金转移至项目监管账户或直接投资
- 获得投资证明:获得项目方出具的投资证明文件
4.3 I-526申请阶段(1-2个月)
- 准备申请材料:包括:
- 个人身份证明(护照、出生证明、结婚证等)
- 资金来源证明文件
- 投资证明文件
- 项目文件(商业计划、经济分析报告等)
- 无犯罪记录证明
- 体检报告
- 提交I-526申请:向美国移民局(USCIS)提交I-526申请
- 获得收据:获得I-526收据通知(Receipt Notice)
4.4 I-526审批阶段(6-18个月)
- 移民局审核:移民局审核申请材料,可能要求补充材料(RFE)
- 获得批准:I-526获得批准后,进入排期等待阶段(如有排期)
4.5 身份调整阶段(视排期情况)
- 境外领事程序:在美国境外的申请人,通过领事馆程序申请移民签证
- 境内调整身份:在美国境内的申请人,可同时提交I-485调整身份申请
- 获得临时绿卡:获得2年有效期的临时绿卡(Conditional Permanent Resident)
4.6 I-829申请阶段(2年后)
- 条件解除:在临时绿卡到期前90天内,提交I-829申请解除条件
- 获得永久绿卡:I-829批准后,获得10年有效期的永久绿卡
五、EB-5项目选择策略
5.1 项目类型选择
区域中心项目(占EB-5申请量的95%以上)
- 优势:可计算间接就业,降低就业创造压力;通常有专业团队管理;投资门槛相对较低
- 劣势:项目选择复杂,需仔细甄别;存在项目失败风险
- 适合人群:大多数投资者,特别是无商业管理经验者
直投项目
- 优势:直接控制项目,透明度高;可创造直接就业
- 劣势:需亲自管理或雇佣团队管理;就业创造压力大;投资门槛高
- 适合人群:有商业管理经验、希望直接参与项目运营的投资者
5.2 项目筛选标准
- 项目类型:优先选择农村地区、高失业率地区或基础设施项目(享受预留签证配额)
- 开发商背景:选择有成功EB-5项目经验的开发商
- 就业创造:确保项目能创造足够就业,最好有冗余(如计划创造15个岗位,实际只需10个)
- 资金结构:EB-5资金占比不宜过高(建议不超过50%),避免项目过度依赖EB-5资金
- 退出机制:明确投资回收机制和时间表
- 项目进度:选择已开工或已运营的项目,降低风险
- 法律合规:确保项目符合EB-5法规要求
5.3 风险评估要点
- 项目失败风险:评估项目商业可行性
- 就业创造风险:确保项目能创造足够就业
- 政策变化风险:关注EB-5政策变化
- 排期风险:选择无排期或排期短的项目类别
- 资金安全风险:选择有资金监管和还款保障的项目
六、资金来源证明详解
6.1 资金来源证明的重要性
资金来源证明是EB-5申请中最关键、最复杂的部分。移民局要求投资者证明投资资金的合法来源,这是防止洗钱和非法资金流入的重要措施。
6.2 常见资金来源类型及证明要求
6.2.1 个人收入
- 工资收入:
- 提供过去5-10年的工资单
- 个人所得税申报表
- 银行流水显示工资入账
- 雇主证明信
- 奖金收入:
- 奖金发放证明
- 相关税务文件
- 银行流水
- 投资收益:
- 股票、基金交易记录
- 投资收益税务文件
- 银行流水
6.2.2 企业经营收入
- 企业利润:
- 企业财务报表(过去3-5年)
- 企业所得税申报表
- 企业银行流水
- 股东分红决议
- 个人银行流水显示分红入账
- 股权转让:
- 股权转让协议
- 股权评估报告
- 转让款支付凭证
- 税务文件
6.2.3 赠与
- 直系亲属赠与:
- 赠与协议
- 赠与人资金来源证明(需追溯至原始来源)
- 赠与人与被赠与人关系证明
- 赠与款支付凭证
- 非直系亲属赠与:
- 除上述文件外,还需额外证明赠与的合理性(如家庭传统、特殊场合等)
6.2.4 继承
- 继承证明:
- 死亡证明
- 遗嘱或继承权公证书
- 继承人关系证明
- 继承财产清单
- 财产来源证明:
- 被继承人财产来源证明(需追溯至原始来源)
- 财产转移记录
6.2.5 房产出售
- 房产交易文件:
- 房产证
- 买卖合同
- 付款凭证
- 税务文件
- 房产来源证明:
- 购房合同、付款凭证
- 房产增值证明(如评估报告)
6.2.6 贷款
- 抵押贷款:
- 贷款合同
- 抵押物证明(如房产证、股票等)
- 抵押物来源证明
- 贷款发放凭证
- 信用贷款:
- 贷款合同
- 个人信用证明
- 还款能力证明
6.3 资金来源证明文件准备技巧
- 时间线清晰:资金流动路径要清晰,从原始来源到最终投资款
- 文件完整:每个环节都要有书面文件支持
- 税务合规:所有收入都应有完税证明
- 银行流水:银行流水是重要证据,要保持连续性
- 专业翻译:所有非英文文件需经认证翻译
- 公证认证:部分文件可能需要公证或认证
6.4 常见问题与解决方案
- 资金来源复杂:建议聘请专业律师梳理资金路径
- 历史文件缺失:尽可能寻找替代证据,如第三方证明、行业惯例证明等
- 大额现金:需特别谨慎,提供详细说明和证明
- 赠与/继承:确保赠与人/被继承人资金来源合法
七、EB-5排期现状与应对策略
7.1 当前排期情况(2024年最新)
- 中国出生申请人:目前排期约2-3年(视项目类别而定)
- 印度出生申请人:排期相对较短
- 其他地区:基本无排期
- 预留签证类别:目前无排期,可立即提交I-485
7.2 排期对申请的影响
- 时间延长:从提交I-526到获得绿卡的时间延长
- 子女超龄风险:子女年龄可能在排期等待中超过21岁
- 政策变化风险:排期期间政策可能发生变化
7.3 应对策略
- 选择无排期项目:优先选择农村地区、高失业率地区或基础设施项目
- 尽早提交:尽早提交I-526申请,锁定优先日
- 境内调整身份:在美国境内的申请人可同时提交I-485,提前获得工作许可和回美证
- 子女年龄锁定:利用CSPA(儿童身份保护法)保护子女年龄
八、EB-5申请常见问题解答
8.1 投资相关问题
Q1:投资资金可以是借款吗? A:可以,但必须是合法借款,且抵押物来源合法。移民局要求证明借款的合法性和还款能力。
Q2:投资后多久可以收回资金? A:通常需要3-5年,具体取决于项目退出机制。EB-5投资是风险投资,不能保证本金返还。
Q3:投资失败怎么办? A:如果项目失败,可能无法获得绿卡。建议选择有成功经验的开发商和风险较低的项目。
8.2 申请流程问题
Q4:I-526被拒怎么办? A:可以重新提交申请,但需解决被拒原因。建议聘请专业律师分析被拒原因。
Q5:可以同时申请其他移民类别吗? A:可以,但需注意不同类别之间的优先日和排期影响。
Q6:获得绿卡后需要在美国居住吗? A:获得绿卡后需保持与美国的联系,每年至少在美国居住6个月以上,否则可能被视为放弃绿卡。
8.3 家庭相关问题
Q7:子女年龄如何计算? A:根据CSPA,子女年龄在提交I-526时锁定,但需在排期到达后1年内提交I-485。
Q8:配偶和子女需要单独投资吗? A:不需要,主申请人投资即可覆盖全家。
Q9:离婚后配偶还能获得绿卡吗? A:如果离婚发生在I-526批准前,配偶可能无法获得绿卡。建议在I-526批准后再离婚。
九、EB-5申请成功案例分享
9.1 案例一:通过企业利润成功申请
背景:张先生,45岁,中国某民营企业创始人,希望通过EB-5移民美国。 资金来源:企业过去5年的利润积累。 证明文件:
- 企业财务报表(经审计)
- 企业所得税申报表
- 企业银行流水
- 股东分红决议
- 个人银行流水显示分红入账 项目选择:选择了一个农村地区的酒店项目(TEA项目,投资80万美元) 结果:I-526在6个月内获批,目前处于排期等待中,预计2年内获得绿卡。
9.2 案例二:通过房产出售和赠与组合申请
背景:李女士,38岁,希望通过EB-5移民美国,资金部分来自房产出售,部分来自父母赠与。 资金来源:
- 房产出售:提供房产证、买卖合同、付款凭证、税务文件
- 父母赠与:提供赠与协议、父母资金来源证明(父母退休金和投资收益)、关系证明 项目选择:选择了一个高失业率地区的基础设施项目(投资80万美元) 结果:I-526在8个月内获批,目前处于无排期状态,已提交I-485调整身份申请。
9.3 案例三:通过贷款成功申请
背景:王先生,50岁,希望通过EB-5移民美国,资金来自房产抵押贷款。 资金来源:
- 房产抵押贷款:提供贷款合同、房产证、抵押登记证明、贷款发放凭证
- 房产来源证明:提供购房合同、付款凭证、房产增值证明 项目选择:选择了一个直投项目(投资105万美元) 结果:I-526在10个月内获批,目前处于排期等待中。
十、EB-5申请注意事项与风险提示
10.1 申请注意事项
- 选择专业律师:EB-5申请复杂,建议聘请有经验的移民律师
- 保留所有文件:所有与资金来源相关的文件都要妥善保存
- 及时回应移民局:收到移民局补充材料要求(RFE)后,及时回应
- 保持联系:申请期间保持与律师和项目方的联系
- 关注政策变化:EB-5政策可能变化,及时了解最新动态
10.2 风险提示
- 政策风险:EB-5政策可能调整,影响申请条件和排期
- 项目风险:项目失败可能导致无法获得绿卡和投资损失
- 排期风险:排期可能延长,影响子女年龄和申请时间
- 资金风险:投资资金可能无法收回
- 法律风险:资金来源证明不充分可能导致申请被拒
10.3 防范措施
- 充分尽职调查:对项目进行充分的尽职调查
- 分散投资:不要将所有资金投入一个项目
- 购买保险:考虑购买相关保险降低风险
- 定期跟进:定期跟进申请进度和项目进展
- 保留法律途径:了解申诉和上诉途径
十一、EB-5与其他移民方式的比较
11.1 与H-1B工作签证比较
| 比较项目 | EB-5投资移民 | H-1B工作签证 |
|---|---|---|
| 申请条件 | 投资80/105万美元,创造就业 | 需要雇主担保,本科以上学历 |
| 时间 | 2-3年获得绿卡 | 每年抽签,排期长 |
| 稳定性 | 绿卡永久有效 | 需要雇主持续担保 |
| 工作自由 | 可自由选择工作 | 只能为特定雇主工作 |
| 家属 | 配偶和子女可随行 | 配偶需单独申请 |
11.2 与L-1跨国高管签证比较
| 比较项目 | EB-5投资移民 | L-1跨国高管签证 |
|---|---|---|
| 申请条件 | 投资80/105万美元 | 需要跨国公司高管经验 |
| 时间 | 2-3年获得绿卡 | 1-2年获得绿卡(需满足条件) |
| 稳定性 | 绿卡永久有效 | 需要公司持续运营 |
| 工作自由 | 可自由选择工作 | 只能为特定公司工作 |
| 家属 | 配偶和子女可随行 | 配偶可随行,子女可上学 |
11.3 与EB-1A杰出人才比较
| 比较项目 | EB-5投资移民 | EB-1A杰出人才 |
|---|---|---|
| 申请条件 | 投资80/105万美元 | 需要杰出成就(国际奖项、媒体报道等) |
| 时间 | 2-3年获得绿卡 | 6-12个月获得绿卡(无排期) |
| 成本 | 投资80/105万美元 | 仅需律师费和申请费 |
| 风险 | 投资有风险 | 无投资风险 |
| 成功率 | 项目选择得当,成功率较高 | 需要满足严格标准 |
十二、EB-5申请时间线预估
12.1 理想情况(无排期项目)
- 准备阶段:1-2个月
- 投资阶段:1个月
- I-526申请:1个月
- I-526审批:6-12个月
- I-485调整身份:6-12个月
- 获得临时绿卡:总计约1.5-2年
12.2 有排期情况(中国出生申请人)
- 准备阶段:1-2个月
- 投资阶段:1个月
- I-526申请:1个月
- I-526审批:6-12个月
- 排期等待:2-3年
- I-485调整身份:6-12个月
- 获得临时绿卡:总计约3-5年
12.3 影响时间线的因素
- 项目选择:预留签证项目可缩短时间
- 文件准备:文件齐全可加快审批
- 移民局处理速度:受移民局工作量和政策影响
- 排期变化:排期可能提前或延后
- 个人情况:资金来源复杂可能延长准备时间
十三、EB-5申请费用明细
13.1 投资金额
- TEA项目:80万美元
- 非TEA项目:105万美元
13.2 政府申请费
- I-526申请费:3,675美元
- I-829申请费:3,835美元
- I-485申请费:1,440美元/人(主申请人及家属)
- 生物信息采集费:85美元/人
- 加急处理费(可选):2,500美元(I-526)
13.3 专业服务费
- 移民律师费:20,000-50,000美元(视案件复杂程度)
- 资金来源证明文件准备费:5,000-15,000美元
- 项目尽职调查费:3,000-10,000美元
13.4 其他费用
- 文件翻译认证费:视文件数量而定
- 公证认证费:视文件数量而定
- 体检费:约200-500美元/人
- 签证费:约345美元/人(境外领事程序)
13.5 总费用预估
- 最低总费用:约85万美元(投资80万+政府申请费+律师费等)
- 典型总费用:约90-100万美元(投资80万+各项费用)
- 最高总费用:约110万美元(投资105万+各项费用)
十四、EB-5申请成功关键因素
14.1 个人因素
- 资金来源清晰:资金来源证明完整、合法、可追溯
- 资金充足:除投资额外,有足够资金支付各项费用
- 无犯罪记录:无重大刑事犯罪记录
- 健康状况良好:无严重传染病或精神疾病
- 真实投资意愿:有真实的投资意愿和能力
14.2 项目因素
- 项目合法合规:项目符合EB-5法规要求
- 就业创造充足:项目能创造足够就业,最好有冗余
- 开发商可靠:开发商有成功EB-5项目经验
- 资金结构合理:EB-5资金占比适中
- 项目进展顺利:项目已开工或已运营
14.3 申请因素
- 专业律师:聘请有经验的移民律师
- 文件质量:申请文件完整、准确、专业
- 及时回应:及时回应移民局要求
- 沟通顺畅:与律师、项目方保持良好沟通
- 耐心等待:理解EB-5申请需要时间
十五、EB-5申请后的注意事项
15.1 获得临时绿卡后
- 居住要求:每年在美国居住至少6个月以上
- 税务申报:按美国税务居民要求申报全球收入
- 社会安全号:申请社会安全号(SSN)和驾照
- 医疗保险:购买医疗保险
- 子女教育:安排子女入学
15.2 条件解除阶段(I-829)
- 时间:临时绿卡到期前90天内提交
- 要求:证明投资持续,就业创造已完成
- 文件:提供项目运营证明、就业创造证明、财务报表等
- 结果:批准后获得永久绿卡
15.3 永久绿卡持有者
- 居住要求:每年在美国居住至少6个月以上
- 税务居民:按美国税务居民要求申报全球收入
- 入籍申请:5年后可申请入籍(需满足居住要求)
- 家庭团聚:可为配偶和子女申请移民
十六、EB-5申请常见误区
误区1:投资后立即获得绿卡
事实:需要先获得I-526批准,然后等待排期(如有),最后调整身份获得绿卡。
误区2:投资资金可以无风险
事实:EB-5投资必须处于风险状态,不能是无风险的贷款或担保。
误区3:所有项目都一样
事实:项目质量差异很大,选择不当可能导致失败。
误区4:资金来源证明可以简化
事实:资金来源证明是EB-5申请中最关键的部分,必须完整、合法。
误区5:获得绿卡后可以随意离开美国
事实:获得绿卡后需保持与美国的联系,否则可能被视为放弃绿卡。
误区6:子女年龄可以无限期锁定
事实:根据CSPA,子女年龄在提交I-526时锁定,但需在排期到达后1年内提交I-485。
误区7:可以同时申请多个EB-5项目
事实:可以投资多个项目,但每个项目都需要单独申请,且资金来源需分别证明。
误区8:EB-5是获得绿卡的最快途径
事实:EB-5通常需要2-5年,而EB-1A杰出人才可能只需6-12个月。
十七、EB-5申请资源与工具
17.1 官方资源
- 美国移民局(USCIS)官网:www.uscis.gov
- 美国国务院签证公告:travel.state.gov
- 美国驻华使领馆:www.usembassy-china.org.cn
17.2 专业服务机构
- 移民律师事务所:选择有EB-5经验的律师事务所
- 区域中心:选择有成功案例的区域中心
- 财务顾问:协助资金规划和来源证明
17.3 信息平台
- AILA(美国移民律师协会):www.aila.org
- IIUSA(美国投资移民协会):www.iiusa.org
- EB-5行业报告:关注最新政策和项目信息
17.4 工具与模板
- 资金来源证明文件清单
- 申请文件模板
- 项目尽职调查清单
- 时间线管理工具
十八、EB-5申请未来展望
18.1 政策趋势
- 投资金额可能继续调整:根据通货膨胀,2027年后可能再次调整
- 诚信措施加强:对区域中心和项目的监管可能更加严格
- 排期问题:预留签证类别可能长期无排期,但常规类别排期可能持续
18.2 市场趋势
- 项目多样化:更多农村地区、基础设施项目出现
- 投资者来源多元化:除中国外,印度、越南、韩国等国家投资者增加
- 项目质量提升:开发商更加注重项目质量和就业创造
18.3 技术影响
- 数字化申请:更多申请流程数字化
- 区块链技术:可能用于资金来源证明和项目透明度
- 人工智能:可能用于项目风险评估和排期预测
十九、EB-5申请成功心态建议
19.1 保持耐心
EB-5申请是一个长期过程,需要耐心等待。排期、审批时间都可能超出预期。
19.2 保持积极
即使遇到挫折(如RFE、排期延长),也要保持积极心态,及时解决问题。
19.3 保持沟通
与律师、项目方保持良好沟通,及时了解申请进度和项目进展。
19.4 保持学习
关注EB-5政策变化,了解最新动态,及时调整申请策略。
19.5 保持现实
理解EB-5的风险和不确定性,做好心理准备和财务准备。
二十、EB-5申请总结
EB-5投资移民是获得美国永久居留权的重要途径,特别适合有足够资金、希望全家移民的投资者。2022年改革后,EB-5项目更加规范,预留签证配额为特定项目提供了无排期机会。然而,EB-5申请过程复杂,涉及资金来源证明、项目选择、排期应对等多个方面,需要专业指导和充分准备。
成功申请EB-5的关键在于:
- 选择合适的项目:优先考虑预留签证类别项目
- 准备完整的资金来源证明:确保资金来源合法、可追溯
- 聘请专业律师:获得专业指导和帮助
- 保持耐心和积极:理解申请过程的长期性和不确定性
EB-5投资移民不仅是一项财务投资,更是一项人生规划。通过EB-5获得美国绿卡,可以为家庭提供更多的教育、工作和生活选择。然而,投资者也应充分了解项目风险,做好尽职调查,确保投资安全和移民成功。
最后,建议投资者在做出决定前,咨询多位专业移民律师,比较不同项目,选择最适合自己的EB-5路径。随着EB-5政策的不断完善和项目质量的提升,EB-5投资移民将继续为全球投资者提供通往美国的桥梁。
