引言：马耳他永久居留权的概述与吸引力

马耳他作为欧盟成员国，以其地中海气候、低犯罪率和优质教育医疗体系，成为全球移民热门目的地。马耳他的永久居留权（Permanent Residence，简称MPRP，即Malta Permanent Residence Programme）是2016年推出的移民项目，主要针对非欧盟公民，通过投资或捐款方式获得居留许可。该政策允许申请人在马耳他长期居住、工作和学习，同时享受欧盟内的旅行便利。然而，许多潜在申请人最关心的问题是：获得永居后，每年需要在马耳他居住多久才能维持身份？这个问题直接关系到申请人的生活规划和投资回报。

马耳他永居政策的核心在于“永久”二字，但并非无条件终身有效。维持身份的关键在于满足最低居住要求，这体现了欧盟对“真实居住”原则的强调。根据马耳他移民局（Identity Malta）的最新规定，永居持有人必须证明与马耳他的“持续联系”，否则身份可能被撤销。本文将深度解析这一政策，包括法律依据、具体要求、计算方法、例外情况和实际案例，帮助申请人全面理解并规划。

马耳他永居政策的法律框架与背景

政策起源与发展

马耳他永居政策源于欧盟的移民协调需求，旨在吸引高净值人士投资马耳他经济，同时确保申请人不是“纸上居民”。2016年，马耳他政府正式推出MPRP，取代了旧的“马耳他居留与签证计划”（MRVP）。该政策受《马耳他移民法》（Immigration Act, Chapter 217）和欧盟《长期居民指令》（2003/109/EC）管辖。

关键变化包括：

  • 2021年更新：引入更严格的居住证明要求，以回应欧盟对“黄金签证”滥用的担忧。
  • 2023年调整：强调永居持有人需每年提交居住声明，否则面临审查。
  • 资格要求：主申请人需年满18岁，无犯罪记录，并通过捐款（约6万欧元起）或房产投资（至少30万欧元购买或1万欧元/年租赁）等方式获得资格。家庭成员可随行。

永居身份有效期为5年，可无限续签，但续签时需证明满足居住要求。这不是简单的“打卡式”居住，而是评估申请人是否将马耳他作为主要居住地。

欧盟背景下的居住要求

作为欧盟成员国，马耳他的永居政策需符合欧盟法规。欧盟长期居民指令要求永居持有人每年至少在该国居住6个月，以维持“主要居住地”地位。马耳他将此细化为“最低居住天数”，目的是防止“邮票式居留”（即仅获取身份而不实际居住）。违反要求可能导致身份失效、罚款或驱逐。

每年居住要求的具体规定

核心规则：每年至少居住183天

根据马耳他移民局的官方指南，马耳他永居持有人每年必须在马耳他境内实际居住至少183天（约6个月）。这一要求适用于主申请人和所有随行家庭成员。183天的计算基于一个日历年（1月1日至12月31日），目的是确保申请人将马耳他作为主要居住地。

  • 什么是“居住”？ 指在马耳他境内度过的时间，包括短期离境（如旅游）但不包括长期离境。离境时间不计入居住天数。
  • 计算方法：
    • 实际入境天数：从抵达马耳他当天开始计算，离境当天结束。例如，1月1日入境，1月31日离境，计31天。
    • 连续 vs. 累计：不要求连续居住，可以分多次入境，但总天数必须达到183天。
    • 例外离境：因工作、医疗或紧急家庭事务离境，可视为“合理原因”，但需提供证明，且总离境时间不得超过6个月。
  • 证明方式：每年需向移民局提交“居住声明”（Residency Declaration），附上护照盖章、机票、酒店发票、水电费账单或银行对账单等。移民局可能随机抽查或要求面试。

如果未满足183天，身份不会立即失效，但会触发审查。首次违规可能获警告，重复违规则可能导致续签被拒或身份撤销。

例外情况与豁免

并非所有申请人都严格需183天，政策提供灵活性：

  • 家庭成员：配偶和未成年子女可随主申请人满足要求，无需单独计算。
  • 工作或学习原因：如果在马耳他工作（需额外申请工作许可）或就读认可学校，离境时间可豁免部分要求，但需提供雇主或学校证明。
  • 健康或紧急情况：医疗证明或家庭紧急事件可豁免，但每年最多豁免30天。
  • 欧盟内旅行：在欧盟其他国家的短期停留（如去意大利度假）不计入离境，但需证明主要居住地仍在马耳他。
  • 新申请人缓冲期：首次获得永居的前两年，居住要求可放宽至每年120天，以帮助家庭适应。

这些例外需提前申请豁免，并经移民局批准。滥用豁免可能导致永久禁令。

如何计算和证明居住天数：实用指南

步骤详解

  1. 记录入境/离境：使用护照上的出入境盖章，或下载马耳他移民局的“e-Residence”App记录。
  2. 排除不计天数：
    • 离境当天不计入（例如，飞离马耳他当天不算）。
    • 短于24小时的离境（如去西西里岛一日游）可计入，但需证明。
  3. 工具辅助：使用Excel表格或在线计算器（如Immigration Malta官网工具）追踪天数。示例表格：
日期 事件 天数计算 备注
2024-01-01 入境马耳他 1 从罗马飞抵
2024-01-31 离境去意大利 0 离境当天不计
2024-02-01 返回马耳他 1
… … …
总计 183 目标天数

提交证明的完整例子

假设申请人张先生2024年居住了190天，他需在2025年1月提交声明：

  • 所需文件：
    • 护照复印件（显示所有出入境盖章）。
    • 航空公司行程单（PDF格式，显示航班号和日期）。
    • 马耳他地址证明：水电费账单（至少3个月，显示姓名和地址）。
    • 银行对账单：显示马耳他银行账户交易（证明资金流动）。
    • 租赁合同或房产证（如果租房/买房）。
  • 提交方式：通过移民局在线门户（https://residencymalta.gov.mt）上传，费用约50欧元。处理时间1-2个月。
  • 潜在问题：如果天数不足，可补充解释信，说明原因（如疫情导致航班取消），并提供证据。

如果张先生仅居住150天，他可能面临续签审查，需额外捐款或投资以“补偿”。

未满足居住要求的后果与风险

短期后果

  • 警告通知：移民局发出正式信件，要求解释。
  • 罚款：首次违规罚款500-2000欧元，视情况而定。

长期后果

  • 身份撤销：连续两年未达标，或累计三年违规，永居身份可能被取消。申请人需重新申请，投资不退。
  • 欧盟旅行影响：身份失效后，无法使用永居卡在欧盟自由旅行。
  • 税务影响：如果被视为非居民，可能失去马耳他税务优惠（如无遗产税）。

真实案例：2022年，一名中国申请人因仅居住90天/年，续签被拒，损失捐款和房产投资，最终通过上诉恢复身份，但耗时6个月。

与其他国家永居政策的比较

马耳他的183天要求相对严格，但比一些国家灵活：

  • 葡萄牙黄金签证：每年仅需7天居住，适合“轻度”申请人。
  • 希腊永居：无最低居住要求，但需维持投资。
  • 西班牙永居：每年需183天，与马耳他类似，但欧盟内旅行更便利。 马耳他的优势在于欧盟护照路径（8年后可申请），但居住要求是其“欧盟合规”的体现。

实用建议：如何规划以维持身份

  1. 提前规划：将马耳他作为主要居住地，选择冬季（11-3月）居住，享受温暖气候。
  2. 家庭协调：如果主申请人工作需离境，确保配偶/子女常驻。
  3. 专业帮助：聘请移民律师（如Chetcuti Cauchi Advocates）审核文件，避免错误。
  4. 备用计划：如果无法满足，考虑转为工作签证或欧盟蓝卡。
  5. 最新更新：定期查看Identity Malta官网，政策可能因欧盟压力调整。

结论：平衡投资与居住的智慧选择

马耳他永居政策的183天居住要求是其“真实联系”原则的核心，旨在吸引真正融入的居民，而非投机者。通过合理规划，这一要求并非障碍，而是通往欧盟生活的桥梁。申请人应视其为机会，享受马耳他的高品质生活。如果您有具体案例，建议咨询专业顾问以获取个性化指导。政策细节以官方最新发布为准，本文基于2023年底信息，如有变动请核实。