马耳他作为欧盟成员国和申根区国家，其移民政策一直备受关注。许多寻求移民欧洲的人士会询问是否存在”非盈利移民”途径。本文将详细解析马耳他的移民政策框架，重点介绍与”非盈利”概念相关的居留许可类型，并全面分析申请条件、流程和相关费用。
马耳他移民政策概述
马耳他提供多种移民途径，包括投资移民（MPRP）、工作签证、家庭团聚等。其中，与”非盈利”概念最接近的是马耳他永久居留计划（Malta Permanent Residence Programme, MPRP）和退休居留许可（Retirement Residence Permit）。需要明确的是，马耳他官方并没有直接命名为”非盈利移民”的政策，但某些居留许可类型允许申请人在不工作的情况下合法居住。
永久居留计划（MPRP）详解
马耳他永久居留计划是2021年3月22日推出的新政，取代了之前的MRVP（Malta Residence and Visa Programme）。该计划允许非欧盟公民通过投资方式获得马耳他永久居留权，申请人无需在马耳他工作或经营生意即可维持身份。
申请条件
MPRP的申请条件相对明确，主要包括以下几个方面：
1. 主申请人资格要求
- 年满18周岁
- 非欧盟公民
- 无犯罪记录
- 拥有至少50万欧元的净资产（其中15万欧元需为金融资产）
- 购买覆盖马耳他及欧盟的医疗保险
2. 投资要求（2024年最新标准）
- 政府捐款：向马耳他政府支付不可退还的行政费用3万欧元，以及向马耳他国家转型和发展基金捐款2.8万欧元（租房模式）或5.8万欧元（购房模式）
- 房产投资（二选一）：
- 购房：购买价值至少35万欧元的房产（南部/戈佐岛地区30万欧元），并持有5年
- 租房：年租金至少1.2万欧元（南部/戈佐岛地区1万欧元），并租住5年
- 慈善捐款：向当地慈善机构捐款2000欧元
3. 附属申请人
- 配偶
- 未成年子女（无年龄限制）
- 经济依赖主申请人的父母/岳父母（每人需额外支付7500欧元捐款）
费用详解（以单人申请为例）
MPRP的总费用可以分为政府费用、投资费用和专业服务费三大部分：
政府费用：
- 行政费：30,000欧元（一次性）
- 捐款（租房模式）：28,000欧元
- 捐款（购房模式）：58,000欧元
- 慈善捐款：2,000欧元
房产投资（5年总成本）：
- 租房模式：1.2万欧元/年 × 5年 = 6万欧元（不含押金）
- 购房模式：35万欧元（5年后可出售，但需考虑资金占用成本）
其他费用：
- 医疗保险：约500-1000欧元/年
- 律师费：约2-4万欧元
- 文件认证、翻译、公证等：约2000-5000欧元
总成本估算（租房模式）：约10-12万欧元（不含房产押金） 总成本估算（购房模式）：约45-50万欧元（含房产投资）
申请流程
MPRP的申请流程通常需要4-6个月：
- 准备阶段（1-2个月）：准备个人文件、无犯罪记录证明、资产证明等
- 递交申请：通过授权代理向马耳他居留局（Residency Malta Agency）递交
- 原则性批准：约30-60天收到原则性批准函
- 完成投资：在规定时间内完成捐款和房产投资
- 最终批准：完成投资后获得永久居留卡
退休居留许可（Retirement Residence Permit）
对于希望在马耳他退休的人士，马耳他提供专门的退休居留许可。这更接近传统的”非盈利”居留概念，因为申请人需要证明有稳定的被动收入来源，但不能在马耳他从事受雇工作。
申请条件
1. 收入要求
- 主申请人年收入至少27,900欧元（2024年标准），需通过养老金、租金、投资分红等稳定被动收入证明
- 每增加一名附属申请人，年收入需增加3,200欧元
- 收入需从马耳他境外获得
2. 其他要求
- 在马耳他租房或购房（无最低金额限制，但需有固定住所）
- 购买马耳他医疗保险
- 无犯罪记录
- 不能在马耳他从事任何受雇工作（可以经营生意或投资）
费用分析
退休居留许可的费用相对较低：
- 申请费：约300欧元
- 年度续签费：约100-200欧元
- 医疗保险：约500-1000欧元/年
- 房产成本：租房约800-1500欧元/月，购房无最低限制
总成本：主要取决于房产选择，申请相关费用约1000-2000欧元
优势与限制
优势：
- 无需大额投资
- 可在欧盟内自由通行
- 享受马耳他医疗体系
- 税收优惠（非 domiciled 税制）
限制：
- 不能在马耳他工作
- 需每年续签
- 需持续证明收入来源
- 5年后可申请永久居留，但需满足更严格条件
两种途径的对比分析
| 对比维度 | MPRP（永久居留计划） | 退休居留许可 |
|---|---|---|
| 身份性质 | 永久居留（5年续签一次） | 临时居留（每年续签） |
| 投资要求 | 高（捐款+房产） | 无最低投资要求 |
| 收入要求 | 仅需证明资产，无需收入证明 | 需证明稳定被动收入 |
| 工作权利 | 无限制（可工作或经营） | 禁止受雇工作 |
| 申请周期 | 4-6个月 | 2-4个月 |
| 适合人群 | 高净值人士，寻求快速永居 | 退休人士，有稳定被动收入 |
税务考量
马耳他采用非 domicile 税制，对非居民纳税人非常友好：
- 马耳他境外收入：不征税（除非汇入马耳他）
- 马耳他境内收入：按累进税率（0-35%）
- 资本利得税：马耳他境外资本利得不征税
- 遗产税：无遗产税
对于MPRP持有者，如果不在马耳他长期居住，可以享受非常优惠的税务政策。退休居留许可持有者同样适用此税制。
常见问题解答
Q1: 马耳他是否有完全不投资的”非盈利移民”政策？ A: 严格来说没有。马耳他没有像某些国家（如西班牙、葡萄牙）那样的纯”非盈利居留签证”。退休居留许可是最接近的选项，但仍需证明稳定收入和租房/购房。
2024年政策变化
2024年，马耳他对其移民政策进行了微调，主要体现在：
- MPRP的政府捐款金额保持不变
- 加强了对资金来源的审查
- 缩短了原则性批准的有效期（从6个月缩短至4个月）
- 对附属申请人（特别是成年子女）的审核更加严格
申请建议
选择MPRP的申请人应：
- 提前准备完整的资产证明文件
- 选择信誉良好的授权代理
- 仔细评估房产投资选项（购房 vs 租房）
- 预留充足的资金（建议比最低要求多20%）
选择退休居留许可的申请人应：
- 确保收入来源稳定且可追溯
- 提前在马耳他找到合适的住所
- 购买符合要求的医疗保险
- 咨询税务顾问了解税务影响
结论
马耳他虽然没有直接命名为”非盈利移民”的政策，但通过永久居留计划（MPRP）和退休居留许可两种途径，可以实现类似目的。MPRP适合高净值人士，通过投资获得永久居留权；退休居留许可则适合有稳定被动收入的退休人士，投资门槛较低但需每年续签。
两种途径各有优势，申请人应根据自身财务状况、年龄、移民目的等因素综合考虑。建议在申请前咨询专业的移民律师或授权代理，获取最新政策信息和个性化建议。
无论选择哪种途径，马耳他都提供了一个进入欧洲的优质跳板，其欧盟成员国身份、英语环境、地中海气候和优惠税收政策，使其成为理想的移民目的地。