什么是 Combo 卡？

Combo 卡，全称为“就业授权文件（Employment Authorization Document, EAD）和提前离境许可（Advance Parole, AP）的组合卡”，是美国移民局（USCIS）为正在申请绿卡（永久居民身份）的外国人提供的一种临时性福利卡。它将工作许可（工卡，EAD）和旅行证件（回美证，AP）合二为一，通常以一张卡片的形式发放，便于持有人在美国境内合法工作和短期出国旅行后返回美国。

Combo 卡的背景和目的

在绿卡申请过程中，许多申请人（如通过家庭移民、职业移民或庇护申请）可能需要在美国境内等待数月甚至数年。在此期间，他们可能面临以下问题：

  • 工作需求：没有合法身份无法在美国工作。
  • 旅行需求：如果需要出国（如探亲、商务或紧急情况），没有许可可能无法返回美国。

Combo 卡正是为解决这些问题而设计的。它不是绿卡，而是临时许可，通常有效期为1-2年，可续期。持有 Combo 卡的申请人可以在等待绿卡期间合法工作和旅行，但需注意其使用限制（详见下文）。

Combo 卡的组成

  • EAD 部分：允许持有人在美国合法就业，不限雇主（除非特定签证类别有限制）。
  • AP 部分：允许持有人在特定情况下（如人道主义、教育或工作原因）短期出国旅行并返回美国，但不保证入境（CBP 最终决定）。

Combo 卡通常在 I-765（工作许可申请）和 I-131（旅行证件申请）被批准后发放。USCIS 会将两者合并成一张卡，以节省时间和资源。如果你的申请仅批准其中一个，你可能会收到单独的 EAD 或 AP。

谁有资格申请 Combo 卡？

  • 正在提交 I-485（调整身份申请绿卡）的申请人，例如：
    • 家庭移民（如配偶是美国公民）。
    • 职业移民（如 H-1B 签证持有者申请 EB-2/EB-3 绿卡）。
    • 庇护申请者或难民家属。
  • 某些非移民签证持有者（如 J-1、F-1 学生在特定情况下）。
  • 注意：并非所有 I-485 申请人都自动获得 Combo 卡，你需要主动申请（详见申请部分）。此外，持有某些签证（如 K-1 未婚夫/妻签证）的申请人可能有特殊规则。

Combo 卡与绿卡的区别

  • Combo 卡：临时、可续期，仅限工作和旅行，不提供永久居民权利（如投票、某些福利）。
  • 绿卡：永久居民身份，允许无限期工作、旅行和享受更多福利。
  • Combo 卡持有者仍需遵守移民法，例如不能从事某些敏感工作（如政府职位），且旅行后需确保 I-485 未被拒绝。

如何申请 Combo 卡？

申请 Combo 卡通常与 I-485 绿卡申请同时进行，或在 I-485 提交后单独申请。以下是详细步骤，基于 USCIS 最新指南（2023 年更新，请始终检查 USCIS 官网以获取最新信息）。

步骤 1: 确认资格并准备文件

  • 主要申请：如果你尚未提交 I-485，建议同时提交 I-485、I-765 和 I-131。
  • 单独申请：如果已提交 I-485，但未同时申请 EAD/AP，可以单独提交 I-765 和 I-131。
  • 所需表格：
    • I-765（就业授权申请）：用于 EAD。
    • I-131（旅行证件申请）：用于 AP。
    • I-485（调整身份申请）：如果尚未提交。
  • 支持文件（必须齐全，否则申请被拒）：
    • 护照复印件（有效期至少 6 个月）。
    • 两张护照尺寸照片（2x2 英寸，白色背景）。
    • 出生证明、结婚证（如适用）。
    • 移民签证批准通知（如 I-130 或 I-140 已批准）。
    • 申请费：I-765 约 \(410，I-131 约 \)575（2023 年费用，可能变动；可申请费用豁免，使用 I-912 表格）。
    • 如果申请 Combo 卡，通常需在 I-765 和 I-131 的申请信中明确说明“请求 Combo 卡”（Request for Combo Card）。

步骤 2: 提交申请

  • 在线提交：通过 USCIS 在线账户（USCIS.gov）提交 I-765 和 I-131。推荐使用在线系统，便于跟踪。
  • 邮寄提交：将表格和文件邮寄到指定的 USCIS 锁箱（Lockbox），地址取决于你的州和申请类型。例如：
    • 对于 I-485 同时申请：邮寄到 Chicago Lockbox。
    • 详细地址见 USCIS 官网的“Direct Filing Addresses for Form I-765”页面。
  • 生物识别预约：提交后，USCIS 会发送通知，要求你前往 ASC（Application Support Center）采集指纹、照片和签名。费用通常已包含在申请费中。
  • 处理时间：通常 3-8 个月，但因地点和积压而异。你可以使用 USCIS 的“Case Status Online”工具跟踪。

步骤 3: 跟踪和续期

  • 批准通知：如果批准，你会收到 Combo 卡（邮寄到申请地址）。如果仅批准 EAD 或 AP，会单独发放。
  • 拒绝处理：如果被拒，USCIS 会说明原因（如文件不全），你可以提交 Motion to Reopen（I-290B 表格）。
  • 续期：Combo 卡过期前 6 个月提交续期申请（同样使用 I-765 和 I-131）。如果绿卡申请仍在处理中，续期通常更容易。

常见错误和提示

  • 错误：忘记签名、缺少照片或费用不足，导致 RFE（Request for Evidence）。
  • 提示：使用移民律师协助，尤其是复杂案例。费用豁免适用于低收入者（收入低于联邦贫困线 150%）。
  • 特殊情况：对于 DACA（童年入境暂缓遣返）或 TPS（临时保护身份）持有者，申请流程类似，但需额外证明。

如何使用 Combo 卡？

Combo 卡的使用需谨慎，因为它不是万能通行证。以下是详细指南，包括工作和旅行的具体操作。

使用 EAD 部分（工作许可）

  • 如何使用：
    • 在新工作开始时，向雇主提供 Combo 卡作为 I-9 验证文件（证明合法工作权）。
    • 卡上会有你的照片、姓名、A-Number（移民编号）和有效期。
    • 你可以为任何雇主工作（全职、兼职或自雇），但不能从事需要美国公民身份的职位（如联邦政府工作）。
  • 示例：
    • 假设你是 H-1B 签证持有者，正在等待 EB-2 绿卡。Combo 卡批准后，你可以辞去 H-1B 雇主，转为自由职业者，使用 Combo 卡为新客户工作。雇主只需扫描卡的正面和背面即可完成 I-9 验证。
  • 限制：
    • 如果你的 I-485 被拒，EAD 立即失效，你必须停止工作。
    • 某些州（如加州）允许使用 EAD 申请驾照，但需额外文件。
  • 提示：保留 Combo 卡复印件，并通知 USCIS 地址变更（使用 AR-11 表格）。

使用 AP 部分（提前离境许可）

  • 如何使用：
    • 出国前：确保你的 I-485 仍在处理中（未被拒或批准）。提交 I-131 时需说明旅行原因（如家庭紧急）。
    • 旅行时：携带 Combo 卡、护照和 AP 批准通知（I-512 表格，通常印在卡上或单独信件）。
    • 返回美国：在入境口岸（如机场）向 CBP 官员出示 Combo 卡、护照和 AP 许可。官员会检查你的移民记录，决定是否允许入境。
    • 旅行限制：仅限短期旅行（通常不超过 3 个月），不能用于长期居留或移民目的。
  • 示例：
    • 一位通过婚姻申请绿卡的申请人，Combo 卡批准后，因母亲生病需回中国探亲。她提前 2 个月申请 AP（在 I-131 中说明“人道主义原因”）。旅行 4 周后返回洛杉矶机场，向 CBP 出示 Combo 卡和护照。CBP 确认 AP 有效，允许入境。但如果她在国外停留超过 6 个月，I-485 可能被视为放弃。
  • 限制和风险：
    • 入境风险：CBP 有权拒绝入境，即使有 AP（例如，如果发现犯罪记录或移民违规）。
    • 旅行禁令：某些国家（如疫情期）或个人情况（如正在被调查）可能禁止旅行。
    • Combo 卡 vs. 单独 AP：如果卡上无 AP 功能，需单独申请旅行证件。
  • 提示：
    • 避免在绿卡批准前频繁旅行。
    • 如果 I-485 批准，你将收到绿卡，不再需要 Combo 卡。
    • 紧急旅行：可申请加急处理（需证明紧急，如医疗原因）。

Combo 卡的总体使用注意事项

  • 有效期：卡上标注到期日，过期后无法使用。续期需提前申请。
  • 丢失或损坏：立即报告 USCIS（使用 I-765 或 I-131 的替换申请），并支付费用。
  • 与签证的关系：如果你有非移民签证（如 H-1B），使用 Combo 卡工作可能影响签证状态（建议咨询律师）。
  • 福利影响：使用 Combo 卡旅行不会自动放弃绿卡申请，但需确保遵守“连续居住”要求（例如，I-485 要求在美国连续居住）。

潜在问题和解决方案

  • 问题：申请被拒。解决方案：检查 USCIS 通知，提交补充文件或上诉。
  • 问题：旅行被拒。解决方案：提前咨询律师，确保所有文件齐全。
  • 问题：处理延误。解决方案：使用 USCIS 埋单服务（e-Request）查询，或联系国会议员协助。
  • 法律提醒：移民法复杂且变化快。始终参考 USCIS 官网（uscis.gov）或咨询专业移民律师。本文不构成法律建议。

通过以上指南，你可以更好地理解 Combo 卡的作用并顺利申请和使用。如果你有具体案例细节，建议个性化咨询专业人士。