一、总承包评标办法概述
总承包评标办法是指在工程建设过程中，对于采用总承包方式进行的项目，招标人根据相关法律法规和招标文件要求，对投标人的综合能力进行评价和选择的过程。总承包评标办法旨在确保工程项目的质量和进度，提高工程建设效率。
二、政策要点
1. 评标标准
总承包评标标准主要包括以下几个方面：
- 投标人的企业资质和业绩
- 投标人的技术能力
- 投标人的项目管理能力
- 投标人的财务状况
- 投标人的信誉
2. 评标程序
评标程序包括以下步骤：
- 投标文件递交
- 开标
- 评标委员会组建
- 评标
- 确定中标人
- 公示结果
3. 评标方法
评标方法主要包括以下几种：
- 综合评分法
- 投标报价最低法
- 投标报价加权法
三、实际案例分析
1. 案例背景
某市某大型住宅小区建设项目，采用总承包方式进行招标。招标文件要求投标人具备一级房地产开发资质、一级建筑施工资质，且在近三年内有类似项目经验。
2. 评标过程
2.1 投标文件递交
共有10家单位参与投标，均按照招标文件要求递交了投标文件。
2.2 开标
开标现场，评标委员会对投标文件进行了审查，确认所有投标文件均符合招标文件要求。
2.3 评标委员会组建
评标委员会由5名专家组成，其中招标人代表1名，技术专家3名，经济专家1名。
2.4 评标
评标委员会根据评标标准，对投标文件进行了综合评分。评分结果如下：
| 投标人 | 企业资质 | 技术能力 | 项目管理能力 | 财务状况 | 信誉 | 综合评分 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| A单位 | 一级资质 | 优秀 | 良好 | 良好 | 良好 | 90分 |
| B单位 | 一级资质 | 良好 | 良好 | 良好 | 良好 | 85分 |
| C单位 | 一级资质 | 良好 | 一般 | 一般 | 一般 | 80分 |
| … | … | … | … | … | … | … |
2.5 确定中标人
根据评标结果，A单位得分最高，被确定为中标人。
2.6 公示结果
中标结果在招标公告栏进行公示，公示期结束后，无异议，中标通知书发放给A单位。
3. 案例总结
本案例中，评标委员会严格按照评标标准进行评标，确保了评标过程的公平、公正、公开。中标单位A单位具备良好的企业资质、技术能力、项目管理能力和财务状况，且在信誉方面表现良好，符合招标文件要求，因此被确定为中标人。
通过本案例，我们可以看出，总承包评标办法在实际操作中的重要性，以及评标过程中需要注意的要点。招标人和评标委员会应严格按照相关法律法规和招标文件要求，确保评标过程的公平、公正、公开，为工程项目的顺利实施奠定基础。