一、岳阳县移民局简介

岳阳县移民局作为政府的重要职能部门，主要负责全县移民资金的征收、管理、使用和监督。其宗旨是确保库区移民的生产生活得到妥善解决，帮助库区移民发展经济，实现移民与当地社会的和谐发展。

二、移民资金管理制度

1. 资金来源与性质

根据《岳阳县移民资金管理制度》，移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没补偿款和后期扶持资金。移民资金属预算外资金，实行财政专户管理。

2. 管理原则

  • 统一政策、分级管理
  • 先收后支、专款专用、讲究效益
  • 在市人民政府的领导下，由县移民局和财政局共同管理

3. 管理范围

  • 移民区的农田水利、人畜饮水、用电、交通等基础设施建设和开发性生产项目
  • 新建水利水电工程库区的移民房屋补偿、生产开发、集镇迁建、专业项目复建，开发性生产扶助；及库区和移民安置区的遗留问题

4. 使用要求

移民资金必须严格按照规定范围使用，各部门各单位不得挤占挪用。

三、移民资金管理与使用

1. 项目管理与计划管理

严格实行移民资金项目管理和计划管理，实行包干责任制。

2. 预算管理

  • 每年12月10日前编制好下一年度移民资金收支预算，并经县财政局审核后报县政府批准
  • 如需调整预算，须由县移民局和财政局审核并逐级上报，经省移民开发局和省财政厅同意后，报同级政府批准后执行
  • 每年终结后3个月内县移民局应编制年度收入和支出决算，送县财政局审核并报县政府审批

3. 收支预、决算审批制度

县移民局应于每月前编制好下月移民资金收支预算，并经县财政局审核后报县政府批准；要严格按批准的预算执行，如需调整预算，须由县移民局和财政局审核并逐级上报，经省移民开发局和省财政厅同意后，报同级政府批准后执行。

四、案例分析

1. 刘先生咨询移民款发放案

【基本情况】2016年8月23日，刘先生来电反映：他是岳阳县毛田镇南冲村的居民，属于移民户，按照国家政策每季度每户头发放600元移民款，发放20年。8月23日接到岳阳县移民局工作人员电话称其小孩刘果果近日考取事业编制，所以取消发放资格，对此表示不能理解。来电希望相关部门核实并按照国家政策发放20年的移民款。

【处理过程】县移民局受理工单后，由分管移民人口直补的领导与刘先生本人见面约谈，解释了相关移民政策：根据湘移发20105号文件第四章第二十一条规定，录用为公务员和聘用到国家机关、事业单位、国有控股企业工作且户口已迁入城镇居委会的，从下一季度停发后期扶持资金。当前市移民局正在开展国家工作人员仍享受移民后扶直补的清理，我县类似人员有61人，并不是针对刘先生小孩一人，停发是符合上级移民后扶直补相关政策的。当事人表示理解并支持，并按照相关规定上缴了违规发放的移民直补资金3300元。

【反思启示】移民后扶政策的执行必须公平、公正、公开，对事不对人，把政策讲透，取得移民的理解支持，是能够很好地执行移民后扶政策的。

五、结语

岳阳县移民局在移民资金的管理和使用方面严格执行政策法规，确保移民资金的安全、合理使用，为移民提供无忧的保障。通过加强移民资金管理，助力库区移民发展经济，实现移民与当地社会的和谐发展。