在我国的城乡规划和管理中，有一系列关于建房的政策，旨在保障土地资源的合理利用，维护城乡环境的和谐稳定。以下将详细介绍五类不建房政策，分析哪些人不能建，以及为何不能建。
一、未经批准擅自建房
1. 描述
未经批准擅自建房是指个人或单位未取得相关部门的规划许可、用地许可等手续，私自占用土地进行建设的行为。
2. 不能建的原因
- 违法用地：未经批准占用土地，违反了土地管理法律法规。
- 影响规划：擅自建房可能破坏城乡规划的整体布局，影响城市景观和功能分区。
- 安全隐患：未经审批的建筑质量难以保证，存在安全隐患。
3. 例子
某市民未经批准，在自家的院落内私自加盖一层，后被当地规划部门责令拆除。
二、违反城乡规划建房
1. 描述
违反城乡规划建房是指个人或单位在取得相关许可后，未按照规划要求进行建设的行为。
2. 不能建的原因
- 规划不符：建筑外观、高度、密度等不符合城乡规划要求。
- 影响公共安全：占用消防通道、绿化带等公共空间，影响公共安全。
- 破坏环境：建筑风格、色彩等与周边环境不协调，破坏城市景观。
3. 例子
某开发商在取得用地许可后，擅自将建筑高度提高，超出规划要求，被责令整改。
三、占用基本农田建房
1. 描述
占用基本农田建房是指个人或单位在基本农田保护区范围内进行建设的行为。
2. 不能建的原因
- 破坏耕地：基本农田是粮食生产的重要保障，占用基本农田建房将导致耕地面积减少，影响粮食安全。
- 生态破坏：基本农田保护区内的土地具有特殊的生态功能，占用基本农田建房将破坏生态平衡。
3. 例子
某企业在基本农田保护区范围内建设厂房，被当地政府责令拆除。
四、未经批准在集体土地上建房
1. 描述
未经批准在集体土地上建房是指个人或单位未取得集体土地所有权人同意，在集体土地上建设房屋的行为。
2. 不能建的原因
- 侵犯集体土地权益：未经批准占用集体土地，侵犯集体土地所有权人的合法权益。
- 影响土地流转：占用集体土地建房，可能导致土地流转受阻，影响土地资源的合理配置。
3. 例子
某村民未经村集体同意，在集体土地上私自建房，被村集体责令拆除。
五、违反建设标准建房
1. 描述
违反建设标准建房是指个人或单位在建设过程中，未按照国家标准、行业标准或地方标准进行建设的行为。
2. 不能建的原因
- 质量不合格：建筑质量难以保证，存在安全隐患。
- 影响使用寿命：违反建设标准可能导致建筑使用寿命缩短。
3. 例子
某开发商在建设过程中，未按照国家标准使用建筑材料，被当地建设部门责令整改。
总之，以上五类不建房政策旨在维护土地资源的合理利用，保障城乡规划的实施，维护社会公共利益。对于违反这些政策的行为，相关部门将依法予以查处。