引言

图们市，位于吉林省东南部，是吉林省重要的边境城市，拥有独特的地理位置和丰富的资源。近年来，图们市积极推进工业发展，出台了一系列政策措施，旨在推动经济转型升级。本文将深入解析图们市工业发展政策背后的机遇与挑战。

一、图们市工业发展现状

1. 产业布局

图们市工业以轻工、食品、化工、机械制造等为主导产业，形成了较为完善的产业链条。近年来，图们市积极引进高新技术产业，逐步向高端制造和现代服务业转型升级。

2. 发展优势

（1）地理位置优越：图们市地处中朝俄三国交界，拥有边境口岸优势，便于进出口贸易。

（2）资源丰富：图们市拥有丰富的煤炭、铁矿石、水资源等自然资源，为工业发展提供了有力支撑。

（3）政策扶持：图们市享受国家边合区、中俄合作区等政策红利，为企业发展提供了良好的政策环境。

二、图们市工业发展政策

1. 产业政策

（1）加大高新技术产业扶持力度，培育新兴产业。

（2）优化产业结构，推动传统产业转型升级。

（3）加强产业链招商，引进优质企业。

2. 人才政策

（1）加强人才引进和培养，为产业发展提供人才保障。

（2）优化人才发展环境，提高人才待遇。

3. 资金政策

（1）加大财政投入，支持重点产业发展。

（2）鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

（3）拓宽融资渠道，为企业发展提供资金支持。

三、机遇与挑战

1. 机遇

（1）国家政策支持：国家“一带一路”倡议为图们市工业发展带来了新的机遇。

（2）区位优势：图们市地处中朝俄三国交界，拥有广阔的市场空间。

（3）资源优势：丰富的自然资源为工业发展提供了有力支撑。

2. 挑战

（1）产业转型升级压力：传统产业面临转型升级压力，新兴产业培育需要时间。

（2）人才短缺：高层次人才短缺制约了工业发展。

（3）融资难：企业融资渠道有限，制约了工业发展。

四、结论

图们市工业发展政策在推动经济转型升级方面发挥了积极作用。在机遇与挑战并存的情况下，图们市应充分发挥自身优势，加大政策支持力度，加快产业转型升级，为工业发展创造更加良好的环境。