引言

“十三五”时期（2016-2020年）是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是实施国家中长期发展规划的重要时期。本文将对“十三五”规划中的法规政策进行深度解读，帮助读者把握我国发展的脉搏。

一、“十三五”规划概述

1. 规划背景

“十三五”规划是在我国全面建成小康社会的基础上，进一步推动社会主义现代化建设的重要规划。这一时期，我国经济社会发展面临着许多新形势、新挑战。

2. 规划目标

“十三五”规划明确了以下目标：

  • 经济保持中高速增长，在提高发展质量和效益的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
  • 转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率。
  • 优化经济结构，加快形成以创新驱动为核心的经济发展方式。
  • 加强生态文明建设，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。
  • 深化改革开放，推动形成全面开放新格局。
  • 提高人民生活水平，加强社会建设，保障和改善民生。

二、规划法规政策解读

1. 经济领域

（1）创新驱动发展战略

  • 加大对科技创新的支持力度，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。
  • 深化科技体制改革，完善科技成果转化机制。
  • 发展现代服务业，提升服务业发展水平。

（2）供给侧结构性改革

  • 优化产业结构，淘汰落后产能，提高资源配置效率。
  • 促进农业现代化，保障国家粮食安全。
  • 发展绿色经济，推进能源生产和消费革命。

2. 生态文明建设

（1）绿色发展

  • 推进资源节约和环境保护，发展循环经济。
  • 加强生态环境治理，改善生态环境质量。
  • 严格控制污染物排放，提高环境质量。

（2）绿色低碳发展

  • 推广低碳技术，提高能源利用效率。
  • 发展新能源汽车，降低交通运输领域碳排放。
  • 建设绿色家园，提高居民生活质量。

3. 深化改革开放

（1）全面深化改革

  • 深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制。
  • 推进政府职能转变，提高政府治理能力。
  • 深化政治体制改革，保障人民民主权利。

（2）全面扩大开放

  • 积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。
  • 加强“一带一路”建设，拓展对外开放空间。
  • 优化外资结构，提高利用外资质量。

4. 民生保障

（1）提高人民生活水平

  • 加大社会保障投入，完善社会保障体系。
  • 推进教育、医疗、文化等社会事业发展，提高公共服务水平。
  • 拓展就业渠道，保障和改善民生。

（2）保障和改善民生

  • 加强住房保障，推进住房制度改革。
  • 保障教育公平，提高教育质量。
  • 保障基本医疗需求，推进健康中国建设。

三、总结

“十三五”规划法规政策是我国发展的重要指导方针。通过对这些政策进行深度解读，有助于我们更好地把握国家发展的脉搏，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。