引言

三峡库区移民是中国历史上规模最大的移民工程之一,涉及数十万人的搬迁和安置。为了支持三峡移民搬迁安置和库区经济社会发展,国家制定了一系列优惠政策和扶持措施。本文将详细解析这些政策补贴如何改变三峡库区移民的生活轨迹。

一、农村移民安置优惠政策

  1. 水利专项资金:国家为三峡库区优先安排基本农田及水利专项资金,从1996年开始,每年安排重庆市三峡库区水利专项资金7500万元。

  2. 大江大河治理水利专项资金:八五期间,国家每年给三峡库区安排以工代赈资金1~2亿元,九五期间,每年安排1亿元。

  3. 农村移民外迁补助政策:重庆库区累计外迁移民16.17万人,其中政府组织外迁移民每人享受5000元(静态)外迁补助。

二、淹没工矿企业迁建优惠政策

  1. 技改专项贷款:1993年至1998年,国家每年安排三峡库区淹没企业技改专贷规模7.5亿元。

  2. 联营专贷:1997年至2001年,国家每年安排三峡库区淹没企业联营专贷15亿元。

  3. 破产关闭参保企业补助:对破产关闭参保企业欠发的养老金由中央财政一次性全额补助277万元。

  4. 银行核呆:对关破企业历年的银行债务,按年度纳入全国呆坏账核销总规模予以核销。

  5. 财政转移支付:对因企业破产关闭而减少的地方财政收入,由中央财政采取转移支付的办法给予50%的补助。

  6. “4:4:2”政策:对国有破产关闭企业一次性安置补助存在的资金缺口,由中央财政、移民资金中央预备费和地方财政按4:4:2的比例分担解决。

三、移民安置规划和投资概算调整政策

国家通过调整三峡移民安置规划和投资概算,增加重庆市移民静态投资59.7亿元。

四、对口支援政策

  1. 中央部委和兄弟省市支援:中央部委和兄弟省市在资金、技术、人才等方面给予三峡库区大力支援。

  2. 基础设施建设:国家加大对三峡库区基础设施建设的投入,改善移民生活条件。

五、移民后期扶持政策

  1. 就业安置:鼓励居民自主创业、参与就地安置、转岗就业等,为就业不稳定的农民提供培训、技能提升以及开设新的就业岗位等支持。

  2. 住房安置:国家投入大量资金,建设新的安置点,并提供了优惠的住房贷款政策,帮助移民购买新房或改善现有住房条件。

  3. 教育扶持:为移民子女提供免费的义务教育,并设立了奖学金和助学金,帮助优秀学生继续深造。

  4. 医疗保障:移民可以享受与当地居民同等的医疗保障和养老保险待遇,国家还设立了特殊医疗基金和福利基金,帮助解决医疗费用和养老金问题。

  5. 社会保障:政府提供养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障政策,以解决移民后居民的社会保障问题。

结论

三峡库区移民政策补贴在改善移民生活、促进库区经济社会发展等方面发挥了重要作用。通过这些政策的实施,三峡库区移民的生活轨迹发生了显著变化,为库区经济和社会发展创造了有利条件。