引言
随着我国经济的快速发展，一些企业或机构在发展过程中积累了大量的存量资产。这些存量资产可能由于各种原因，如技术落后、市场变化等，未能得到有效利用，成为企业发展的包袱。因此，如何盘活存量资产，提高资产利用率，成为当前我国经济结构调整和转型升级的重要任务。本文将围绕政策导向和实操指南，详细探讨如何盘活存量资产。
一、政策导向
1. 国家政策支持
近年来，我国政府出台了一系列政策，旨在推动存量资产的盘活。以下是一些主要政策：
- 《关于深入推进供给侧结构性改革的意见》：明确提出要“盘活存量资产，优化资产结构”。
- 《关于完善企业破产法若干问题的规定》：鼓励企业通过破产重整、破产清算等方式盘活存量资产。
- 《关于促进企业兼并重组的指导意见》：鼓励企业通过兼并重组，盘活存量资产。
2. 地方政策实施
各地政府也结合本地实际情况，出台了一系列政策措施，以推动存量资产的盘活。以下是一些典型案例：
- 浙江省：实施“三去一降一补”政策，推动企业盘活存量资产。
- 上海市：鼓励企业通过设立产业投资基金，盘活存量资产。
- 广东省：出台《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，明确要求盘活存量资产。
二、实操指南
1. 识别和评估存量资产
首先，企业或机构需要对存量资产进行全面梳理，识别出具有盘活潜力的资产。然后，对这些资产进行评估，包括其价值、风险、市场前景等方面。
2. 制定盘活方案
根据评估结果，制定具体的盘活方案。方案应包括以下内容：
- 盘活方式：如租赁、出售、重组等。
- 盘活目标：如提高资产利用率、实现资产保值增值等。
- 实施步骤：明确盘活的具体步骤和时间节点。
3. 实施盘活方案
在制定方案后，企业或机构需要组织实施。以下是一些关键步骤：
- 沟通协调：与相关部门、企业或机构进行沟通协调，确保方案顺利实施。
- 风险控制：对盘活过程中可能出现的风险进行评估和控制。
- 监督管理：对盘活过程进行监督管理，确保方案按计划实施。
4. 优化管理机制
为提高存量资产的盘活效果，企业或机构需要优化管理机制。以下是一些建议：
- 建立健全资产管理制度：明确资产管理的职责、流程和考核标准。
- 加强信息化建设：利用信息技术提高资产管理的效率和透明度。
- 培养专业人才：提高资产管理人员的专业素养。
三、案例分析
以下是一个存量资产盘活的案例分析：
案例：某企业拥有一块闲置的土地，该土地位于城市核心区域，具有很高的开发价值。然而，由于企业自身发展需求，暂时无法对该土地进行开发。
盘活方案：
- 租赁：将土地租赁给一家房地产开发企业，由其进行开发。
- 合作开发：与房地产开发企业合作，共同开发该土地。
实施结果：
通过租赁和合作开发，企业成功盘活了闲置土地，实现了资产保值增值，同时也为企业带来了稳定的租金收入。
结语
盘活存量资产是推动我国经济结构调整和转型升级的重要举措。企业或机构应充分认识存量资产的重要性，积极采取有效措施，提高资产利用率。本文从政策导向和实操指南两方面，对盘活存量资产进行了探讨，希望对相关企业和机构有所帮助。