引言
海关与国家移民局作为我国重要的国家机关，分别承担着进出境监管和移民管理的重要职责。了解这两个机构的权力归属，有助于我们更好地理解国家治理体系和治理能力现代化。本文将深入剖析海关与国家移民局的权力归属，揭示其背后的逻辑和意义。
海关的权力归属
1. 法律依据
海关的权力源于《中华人民共和国海关法》及其他相关法律法规。这些法律法规明确了海关在进出境监督管理、关税征收、走私打击等方面的职责和权限。
2. 组织架构
海关的组织架构为垂直领导体制，海关总署统一管理全国海关。海关下设海关监管、关税、稽查、缉私等职能部门，负责具体业务工作。
3. 主要权力
（1）检查权：在海关监管区检查进出境运输工具；在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所。 （2）查阅、复制权：查阅、复制进出境人员的证件，查阅与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料。 （3）查问权：查问违反《海关法》或相关法律法规的嫌疑人。 （4）查验权：查验进出境货物、个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品。 （5）查询权：查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。 （6）稽查权：稽查企业进出境活动及进出口货物有关的账务、记账凭证、单证资料等。 （7）扣留权：扣留违反《海关法》的进出境运输工具、货物和物品及与之有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其它资料。 （8）连续追缉权：对违抗海关监管逃逸的进出境运输工具或个人连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。 （9）行政处罚权：对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。 （10）佩带和使用武器权：海关为履行职责，可以依法佩带武器。
国家移民局的权力归属
1. 法律依据
国家移民局的权力源于《中华人民共和国出境入境管理法》及其他相关法律法规。这些法律法规明确了国家移民局在出入境管理、外国人管理、国籍管理等方面的职责和权限。
2. 组织架构
国家移民局为国务院组成部门，负责全国移民管理工作。下设出入境管理局、外国人管理局、国籍管理局等职能部门，负责具体业务工作。
3. 主要权力
（1）出入境管理权：负责外国人入境、出境、过境、停留、居留等管理工作。 （2）外国人管理权：负责外国人在我国境内停留、居留、工作、学习等管理工作。 （3）国籍管理权：负责国籍的审批、管理和撤销等工作。 （4）签证管理权：负责签证的审批、签发、查验等工作。 （5）边防检查权：负责对出入境人员进行边防检查，维护国家边境安全。 （6）行政处罚权：对违反出入境管理法律法规的行为进行行政处罚。
结论
海关与国家移民局作为我国重要的国家机关，分别承担着进出境监管和移民管理的重要职责。了解这两个机构的权力归属，有助于我们更好地理解国家治理体系和治理能力现代化。在新时代背景下，海关与国家移民局将继续加强合作，共同维护国家主权、安全和发展利益。