引言
随着全球化进程的不断加速，跨境出行已成为人们生活中不可或缺的一部分。国家移民管理局作为我国新设立的专门机构，承担着维护国家主权、安全和社会稳定，同时促进人员往来便利化的重任。本文将深入探讨国家移民管理局的成立背景、职能定位以及如何通过创新政策和服务重塑跨境出行新格局。
一、成立背景与职能定位
1. 成立背景
为适应新时代我国经济社会发展需要，进一步深化行政管理体制改革，提高移民管理效能，国家移民管理局于2018年正式成立。这一举措旨在整合原有分散的移民管理职能，形成统一高效的移民管理体系。
2. 职能定位
国家移民管理局的主要职能包括：
- 负责全国移民管理政策制定和实施；
- 负责出入境管理、外国人管理和中国公民出境管理；
- 负责打击非法出入境活动，维护国家主权、安全和社会稳定；
- 负责与各国移民管理机构开展交流与合作。
二、重塑跨境出行新格局
1. 政策创新
（1）过境免签政策全面放宽优化
近年来，我国过境免签政策不断优化，停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），新增21个口岸至60个为过境免签人员入出境口岸。这一举措为外国游客提供了更便利的入境条件，有助于提升我国旅游业的吸引力。
（2）优化区域开放布局
过境免签政策适用省份从19个扩展至24个，新增或扩大实施9个省份。政策适用区域涵盖京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等国家重点发展区域，以及旅游资源富集、文化底蕴深厚、民族风情独特的地区。这有助于促进区域协调发展，提升我国开放水平。
（3）实施跨区域通行
此次政策调整允许外国游客在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行，方便游客合理规划行程，提升旅游体验。
2. 服务创新
（1）提升通关便利化
国家移民管理局通过优化口岸现场查验流程、推广电子通关等措施，提升通关效率，缩短旅客通关时间。
（2）加强国际合作
国家移民管理局积极与各国移民管理机构开展交流与合作，共同应对跨境犯罪、恐怖主义等威胁，维护国家安全。
3. 技术创新
（1）应用大数据技术
国家移民管理局利用大数据技术，对出入境数据进行深度挖掘和分析，为政策制定和优化提供数据支持。
（2）推广人工智能技术
在口岸现场查验、证件办理等环节，国家移民管理局积极推广人工智能技术，提高工作效率，降低人力成本。
三、结语
国家移民管理局成立以来，通过政策创新、服务创新和技术创新，为重塑跨境出行新格局发挥了重要作用。未来，国家移民管理局将继续深化改革，不断提升移民管理效能，为我国经济社会发展提供有力保障。