毛旭的职业生涯与国家移民管理局的变迁
一、毛旭的背景与晋升
毛旭，男，汉族，1971年2月出生，山西平遥人，1989年6月加入中国共产党，1993年7月参加工作。他毕业于中国人民公安大学侦察专业，拥有大学学历和法学学士学位。毛旭的职业生涯始于1993年，曾任国家移民管理局外国人管理司司长等职。
毛旭的晋升之路可谓是一步一个脚印。他在国家移民管理局工作了多年，积累了丰富的经验。此前，他曾在国家移民管理局外国人管理司担任重要职务，负责组织实施外国人来华口岸签证签发管理、签证延期换发，以及外国人来华留学管理、停留居留管理等工作。
二、国家移民管理局的职责与变迁
国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）成立于2018年4月2日，是公安部管理的国家局，为副部级。其主要职责是负责全国移民管理工作，包括：
- 负责协调拟订移民和出入境管理政策与规划并协调组织实施；
- 起草相关法律法规草案；
- 负责建立健全签证管理协调机制，组织实施外国人来华口岸签证、入境许可签发管理和签证延期换发；
- 负责外国人来华留学管理、工作有关管理、停留居留和永久居留管理、国籍管理、难民管理；
- 负责出入境边防检查、边民往来管理、边境地区边防管理；
- 负责中国公民因私出入境管理、港澳台居民回内地（大陆）定居审批管理；
- 牵头协调非法入境、非法居留、非法就业外国人治理和非法移民遣返，查处妨害国（边）境管理等违法犯罪行为；
- 承担移民领域国际合作等。
近年来，国家移民管理局在毛旭等领导的带领下，不断推出一系列创新举措，以适应跨境交流的新潮流。
三、毛旭引领跨境新潮流的举措
1. 免签政策
为了便利外籍人员来华，国家移民管理局推出了一系列免签政策。例如，2024年1月12日，我国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国试行单方面免签政策。截至2024年1月9日，上述6国免签入境人员共计14.7万人次，呈现出整体上升趋势。
2. 过境免签政策
为了进一步促进旅游业发展，国家移民管理局于2024年7月15日发布公告，将144小时过境免签政策适用口岸增至37个。此外，还调整了相关内容，以提升服务，更好地推进高水平的对外开放。
3. 外国人过境免签政策优化
2024年12月17日，国家移民管理局进一步放宽优化外国人过境免签政策。一是延长停留时间，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为10天，实行240小时过境免签；二是增加适用口岸，增加山西太原武宿国际机场口岸等21个口岸为240小时过境免签人员入境口岸；三是扩大停留活动区域，政策适用省份总数从19个增加至24个。
4. 便利外籍人员来华政策
近年来，国家移民管理局持续推出一系列灵活、便利的外国人来华政策，不断优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签等政策，会同外交部扩大单方面免签、互免签证范围，会同文化和旅游部、商务部等相关部门提升外籍人员在华出行、支付、通讯、住宿便利度。
四、总结
毛旭作为国家移民管理局的重要领导，为推动跨境交流、优化跨境政策作出了积极贡献。在毛旭的引领下，国家移民管理局不断创新，推出一系列举措，以适应跨境交流的新潮流。未来，我们有理由相信，在国家移民管理局的领导下，我国跨境交流将更加顺畅，对外开放水平将不断提升。