引言
随着我国综合国力的不断提升,对外交流与合作日益频繁,移民管理工作面临着新的挑战。国家移民管理局应运而生,整合了原公安部的出入境管理、边防检查职责,承担着重要的管理与服务职能。本文将深入解析国家移民管理局的机构构成和主要职能。
一、机构构成
1. 综合司(移民事务国际合作司)
职责:负责机关文电、公务、机要、档案、督查督办、安全保密和信访等工作。组织实施审计工作。承担移民领域国际合作与交流。
2. 政策法规司
职责:开展移民和出入境管理政策研究,起草相关法律法规草案。指导移民和出入境执法以及行政复议应诉、国家赔偿、普法宣传工作。
3. 外国人管理司
职责:组织实施外国人来华口岸签证签发管理、签证延期换发。组织实施外国人来华留学管理、停留居留管理、外国人来华工作有关管理事宜。承担外国人来华定居审批管理工作。承担难民身份甄别及临时安置、遣返工作。承担非法入境、非法居留、非法就业外国人治理和非法移民遣返的具体协调工作。
4. 公民出入境管理司
职责:组织实施中国公民因私出入境管理、港澳台居民回内地(大陆)定居审批管理工作。承担国籍审批管理工作。
5. 边防检查管理司
职责:组织实施出入境边防检查、边民出入境检查、临时入境许可和边境地区出入境通行证签发管理。组织指导边境地区边防管理工作。组织实施边控工作。
6. 信息科技司
职责:拟订全国移民管理机构信息化建设规划、技术标准并组织实施。组织开展有关重大信息科技项目开发、推广和安全运行管理。承担政务信息化工作。
7. 干部人事司
职责:指导管理所属队伍党的建设、组织建设、思想政治工作。贯彻实施编制管理的方针政策,组织干部人事调配工作。组织实施表彰奖励、新闻宣传工作。组织开展队伍教育训练。组织实施督察工作。
8. 后勤保障司
职责:负责局本级及所属机构的预决算、财务管理、政府采购工作。组织实施有关基本建设、物资装备、资产管理等工作。
9. 机关党委
职责:负责局机关和在京直属单位的党群工作。
二、主要职能
1. 管理职责
- 负责全国移民管理工作;
- 负责协调拟订移民和出入境管理政策与规划并协调组织实施;
- 负责建立健全签证管理协调机制,组织实施外国人来华口岸签证、入境许可签发管理和签证延期换发;
- 负责外国人来华留学管理、工作有关管理、停留居留和永久居留管理、国籍管理、难民管理;
- 负责出入境边防检查、边民往来管理、边境地区边防管理;
- 负责中国公民因私出入境管理、港澳台居民回内地(大陆)定居审批管理等。
2. 服务职责
- 提供移民管理相关咨询服务;
- 组织实施外国人签证、居留许可等证件的审批和签发;
- 负责外国人停留居留和永久居留的管理;
- 负责外国人非法入境、非法居留、非法就业的治理和遣返;
- 负责中国公民因私出入境服务管理等。
3. 国际合作职责
- 承担移民领域国际合作与交流;
- 负责处理与移民相关的国际事务;
- 参与国际移民组织的活动。
结语
国家移民管理局的成立,标志着我国移民管理工作的转型升级。通过优化机构设置、明确职能职责,国家移民管理局将为维护国家安全、促进社会和谐、服务国家发展发挥重要作用。