黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，是苗族、侗族等少数民族聚居的地区。近年来，黔东南州积极响应国家扶贫搬迁政策，通过一系列创新举措，实现了从“搬得出”到“稳得住、能发展、可致富”的转变，为当地民生改善和社会稳定作出了重要贡献。
一、政策背景与目标
易地扶贫搬迁是黔东南州实施脱贫攻坚战的重要举措。根据国家《全国十三五”易地扶贫搬迁规划》，黔东南州计划搬迁188万人，其中大部分是生活在深山、生存条件恶劣地区的贫困人口。搬迁的目标是实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，即让搬迁群众从生存环境恶劣的山区搬迁到基础设施完善、公共服务健全的安置点，并在新环境中实现就业、就学、就医等基本需求。
二、搬迁模式与安置点建设
黔东南州在搬迁模式上，采取了“一户一策、分类施策”的方式，根据搬迁户的实际情况制定搬迁计划。在安置点建设上，重点考虑了以下因素：
- 交通便利性：确保安置点周边交通便利，方便群众出行。
- 基础设施完善：包括供水、供电、排水、通讯等基础设施。
- 公共服务健全：包括教育、医疗、文化、社会保障等公共服务。
- 生态环境良好：选择生态环境良好的地区作为安置点，确保搬迁户的生活质量。
目前，黔东南州已建成多个大型移民安置小区，如凯里市上马石移民安置小区，共安置搬迁群众2138户9007人。
三、就业与创业扶持
黔东南州通过以下措施，帮助搬迁群众实现就业和创业：
- 扶贫车间建设：在安置点内建设扶贫车间，吸纳搬迁群众就业。
- 技能培训：针对搬迁群众的技能水平，开展职业技能培训。
- 创业支持：为有创业意愿的搬迁群众提供政策、资金和技术支持。
例如，凯里市凯棠镇凯哨村村民杨美在政府的帮助下，搬迁后在家门口开了一个服装厂，生产校服、球服、少数民族服饰，解决50多人就业。
四、社会保障与公共服务
黔东南州在社会保障和公共服务方面，重点做了以下工作：
- 教育保障：确保搬迁群众子女就近入学，解决教育问题。
- 医疗保障：建立健全医疗保障体系，保障搬迁群众基本医疗需求。
- 社会保障：为符合条件的搬迁群众提供最低生活保障、养老保险等社会保障。
目前，黔东南州已建成56个社区移民服务中心，为移民群众提供高效便捷的优质服务。
五、总结
黔东南州在移民搬迁政策实施过程中，充分发挥了当地资源优势，创新搬迁模式，实现了搬迁群众的生活改善和社会稳定。未来，黔东南州将继续加大政策支持力度，推动搬迁群众实现可持续发展，为全面建设小康社会贡献力量。