引言
福建省作为我国水库移民的重要省份,长期以来,水库移民政策一直是社会关注的焦点。随着社会经济的快速发展,水库移民政策的调整与完善显得尤为重要。本文将深入解读福建省水库移民政策,分析新规下的权益保障与面临的挑战。
一、福建省水库移民政策背景
1. 移民背景
福建省拥有众多大中型水库,水库移民数量庞大。自20世纪50年代以来,福建省已有近百万水库移民,分布在全省78个县(市、区)。
2. 政策演变
从2006年开始,我国实施水库移民后期扶持政策,福建省后扶工作大体上经历三个阶段:后扶人口登记和项目实施筹备、补缺补漏、改善民生、移民村综合治理、助力乡村振兴。
二、新规下的权益保障
1. 管理办法出台
为规范和加强大中型水库移民后期扶持资产型项目管理,福建省水利厅印发了《福建省大中型水库移民后期扶持资产型项目管理办法》。
2. 资产型项目生成
资产型项目生成必须坚持积极审慎的原则,进行全面准确地测算项目建设或购置成本和运营过程中产生的各项税费,确保选择的项目有稳定收益。
3. 民主程序
资产型项目的确定要坚持民主程序,充分回应移民群众所思所盼,切实解决移民群众急难愁盼问题。
三、面临的挑战
1. 项目实施难度
水库移民后期扶持项目涉及面广、环节多、周期长,实施难度较大。
2. 资金管理
资金管理是水库移民后期扶持工作的核心环节,如何确保资金安全、高效使用,是当前面临的一大挑战。
3. 生态保护
水库移民后期扶持工作与生态保护密切相关,如何在保障移民权益的同时,实现生态保护目标,是亟待解决的问题。
四、案例分析
以下以福清东张水库移民为例,说明新规下水库移民后期扶持政策的实施效果。
1. 项目背景
福清东张水库于1957年动工兴建,近2万名库区移民集中安置在东张镇及周边。
2. 政策实施
在库区政策和资金帮扶下,东张镇以旅游、农业产业为发展重点,拓宽绿水青山向金山银山转化路径。
3. 成效
通过实施水库移民后期扶持政策,东张镇基础设施不断完善,人居环境稳步提升,村民收入显著增加。
五、结语
福建省水库移民政策在保障移民权益、促进库区经济社会发展等方面取得了显著成效。在新规下,我们要继续完善政策体系,加大资金投入,确保政策落到实处,助力库区实现可持续发展。
