引言：理解EB-5签证排期的核心机制

EB-5投资移民项目是美国移民法中为外国投资者提供的一种获得美国永久居留权（绿卡）的途径。该项目要求投资者在美国进行合格的投资，并为美国工人创造就业机会。然而，由于申请人数超过每年可用的签证配额，大多数国家的申请人都需要经历一个”排期”等待过程。

美国国务院每月发布签证公告（Visa Bulletin），其中包含两张关键表格：表A（Final Action Dates）和表B（Dates for Filing）。理解这两张表的区别和作用对于EB-5申请人制定申请策略至关重要。

表A（Final Action Dates）- 最终行动日期

表A显示的是签证申请可以被最终批准的日期。当申请人的优先日期（Priority Date）早于表A中对应国家的日期时，美国移民局（USCIS）可以对该申请进行最终裁决并发放绿卡。简单来说，表A决定了申请人何时可以真正获得绿卡批准。

表B（Dates for Filing）- 申请提交日期

表B显示的是申请人可以提交I-526/I-526E申请（外国企业家投资移民申请）和DS-260表格（移民签证申请）的日期。当申请人的优先日期早于表B中的日期时，可以提前提交申请材料，进行”提前申请”（Early Filing）。这允许申请人在正式获得绿卡资格前就开始处理流程，缩短整体等待时间。

2024年9月EB-5排期表A表B关键日期分析

2024年9月表A（Final Action Dates）关键日期

根据美国国务院2024年9月的签证公告，EB-5各类别的表A日期如下：

非预留签证类别（Unreserved Visas）：

  • 中国大陆出生申请人：2015年12月22日
  • 印度出生申请人：2015年9月15日
  • 其他国家/地区：当前（Current）

预留签证类别（Set-Aside Visas）：

  • 乡村地区项目（Rural）：当前（Current）
  • 高失业率地区项目（High Unemployment）：当前（Current）
  • 基础设施项目（Infrastructure）：当前（Current）

2024年9月表B（Dates for Filing）关键日期

非预留签证类别（Unreserved Visas）：

  • 中国大陆出生申请人：2017年1月1日
  • 印度出生申请人：2017年1月1日
  • 其他国家/地区：当前（Current）

预留签证类别（Set-Aside Visas）：

  • 乡村地区项目（Rural）：当前（Current）
  • 高失业率地区项目（High Unemployment）：当前（Current）
  • 基础设施项目（Infrastructure）：当前（Current）

关键日期变化趋势分析

与2024年8月相比，2024年9月的排期呈现以下特点：

  1. 非预留签证类别（老法EB-5）：

    • 中国大陆出生申请人的表A日期从2015年12月15日小幅前进至2015年12月22日，仅前进7天
    • 表B日期保持2017年1月1日不变
    • 印度申请人的表A日期从2015年9月8日前进至2015年9月15日，前进7天
    • 表B日期保持2017年1月1日不变

  2. 预留签证类别（新法EB-5）：

    • 所有预留签证类别（乡村、高失业率、基础设施）的表A和表B均保持”当前”（Current）状态
    • 这意味着这些类别的申请人目前没有排期等待，可以正常进行I-526E申请和后续流程

表A与表B的深度区别与应用策略

表A与表B的核心区别

对比维度 表A（Final Action Dates） 表B（Dates for Filing）
功能 决定绿卡最终批准时间 决定申请材料提交时间
状态 优先日期早于表A日期可获绿卡批准 优先日期早于表B日期可提前提交申请
USCIS状态 USCIS接受表B日期作为提交依据 USCIS可能接受表B日期作为提交依据
风险 无风险，确定可获绿卡 可能存在政策变动风险
时间优势 无时间优势 可提前6-12个月开始处理流程

USCIS对表B的执行政策

美国移民局（USCIS）每月会决定是否接受表B日期作为提交I-526/I-526E申请的依据。通常情况下：

  • 如果USCIS接受表B日期，申请人可以在优先日期早于表B日期时提交申请
  • 如果USCIS不接受表B日期，申请人必须等到优先日期早于表A日期时才能提交申请

在2024年9月，USCIS宣布接受表B日期作为提交依据，这意味着中国大陆和印度出生的申请人可以使用2017年1月1日作为提交日期。

实际应用案例分析

案例1：中国大陆申请人张先生

  • 优先日期：2016年6月15日
  • 表A日期：2015年12月22日
  • 表B日期：2017年1月1日

分析：

  • 优先日期（2016年6月15日）晚于表A日期（2015年12月22日），因此目前无法获得绿卡最终批准
  • 优先日期（2016年6月15日）早于表B日期（2017年1月1日），因此可以提交I-526E申请
  • 策略：立即提交I-526E申请，利用表B的”提前申请”优势，提前进入处理流程

案例2：印度申请人Priya

  • 优先日期：2015年10月1日
  • 表A日期：2015年9月15日
  • 表B日期：2017年1月1日

分析：

  • 优先日期（2015年10月1日）晚于表A日期（2015年9月15日），无法获得最终批准
  • 优先日期（2015年10月1日）早于表B日期（2017年1月1日），可以提交I-526E申请
  • 策略：立即提交I-526E申请，同时等待表A前进

案例3：中国申请人李女士

  • 优先日期：2017年2月1日
  • 表A日期：2015年12月22日
  • 表B日期：2017年1月1日

分析：

  • 优先日期（2017年2月1日）晚于表B日期（2017年1月1日），无法使用表B提前申请
  • 优先日期（2017年2月1日）早于表A日期（2015年12月22日），但这是不可能的，因为2017年2月1日晚于2015年12月22日
  • 策略：需要等待表B前进到2017年2月1日之后，才能提交I-526E申请

2024年9月EB-5排期对不同类别申请人的影响

非预留签证类别（老法EB-5）申请人

中国大陆出生申请人：

  • 表A：2015年12月22日
  • 表B：2017年1月1日
  • 当前状态：排期缓慢前进，预计2024年内表A可能前进至2016年1-2月
  • 影响：对于优先日期在2015年12月22日之后的申请人，仍需等待；对于优先日期在2017年1月1日之前的申请人，可以利用表B提前申请

印度出生申请人：

  • 表A：2015年9月15日
  • 表B：2017年1月1日
  • 当前状态：排期前进速度略快于中国，但整体仍较慢
  • 影响：与印度申请人情况类似，但排期相对更有利

其他国家/地区申请人：

  • 表A：当前（Current）
  • 表B：当前（Current）
  • 当前状态：无排期，可以正常申请
  • 影响：这是最有利的情况，申请人可以立即提交申请并获得绿卡批准

预留签证类别（新法EB-5）申请人

所有国家出生申请人：

  • 表A：当前（Current）
  • 表B：当前（Current）
  • 当前状态：无排期，这是新法EB-5的最大优势
  • 影响：
    1. 可以立即提交I-526E申请
    2. 可以在美国境内同时提交I-485调整身份申请（Concurrent Filing）
    3. 可以获得”Combo Card”（工卡+回美证），在等待绿卡期间自由工作和出入境
    4. 预计未来1-2年内可能出现排期，但目前仍是黄金申请期

申请人应对策略详解

策略一：利用表B提前申请（适用于非预留签证类别）

适用人群：优先日期早于表B日期但晚于表A日期的中国大陆和印度申请人

操作步骤：

  1. 确认优先日期：从I-526收据通知或律师处获取准确的优先日期
  2. 检查表B状态：确认USCIS当月是否接受表B日期
  3. 准备申请材料：
    • 完整的I-526E申请表格
    • 投资资金来源证明文件
    • 项目文件和就业创造证明
    • 个人身份文件和护照复印件
  4. 提交申请：在优先日期早于表B日期时立即提交
  5. 后续跟进：定期查询申请状态，关注排期变化

优势：

  • 提前6-12个月进入处理流程
  • 锁定优先日期，避免未来排期倒退风险
  • 缩短整体获得绿卡的时间

风险：

  • USCIS可能改变表B政策
  • 申请费用可能上涨
  • 项目可能出现问题

策略二：选择预留签证类别（新法EB-5）

适用人群：所有希望快速获得绿卡的申请人，特别是优先日期较晚的中国大陆和印度申请人

操作步骤：

  1. 选择合适的项目类型：
    • 乡村地区项目（Rural）：就业创造要求相对灵活，项目选择较多
    • 高失业率地区项目（High Unemployment）：需要仔细计算失业率数据
    • 基础设施项目（Infrastructure）：项目数量较少，但政府背书较强
  2. 尽职调查项目：
    • 项目财务状况
    • 就业创造模型
    • 项目方背景和经验
    • 退出机制和还款保障
  3. 准备申请材料：
    • I-526E申请表格
    • 投资款转账记录
    • 资金来源证明
    • 项目相关文件
  4. 同时提交I-485（如在美国境内）：
    • 提交I-765（工卡申请）
    • 提交I-131（回美证申请）
    • 获得Combo Card后可在美工作和出入境

优势：

  • 目前无排期，最快1-2年获得绿卡
  • 可以在美国境内同时调整身份
  • 可以获得工作许可和回美证
  • 预留签证类别配额充足

风险：

  • 预留签证类别可能出现排期倒退
  • 项目风险仍然存在
  • 政策可能发生变化

策略三：等待表A前进（适用于优先日期接近表A日期的申请人）

适用人群：优先日期非常接近表A日期的申请人（例如2015年12月）

操作步骤：

  1. 密切监控排期变化：每月关注国务院发布的签证公告
  2. 准备备用方案：考虑是否转向预留签证类别
  3. 保持申请材料更新：确保资金来源文件、项目文件等保持有效
  4. 与律师保持沟通：及时了解政策变化和最佳申请时机

优势：

  • 避免支付高额申请费用
  • 保留选择项目的灵活性
  • 可以等待更优质的项目出现

风险：

  • 排期前进速度不确定，可能长期等待
  • 可能错过预留签证类别的黄金申请期
  • 政策变化可能导致申请条件收紧

策略四：家庭成员协同策略

适用人群：有多个家庭成员同时申请的家庭

操作步骤：

  1. 主申请人优先：主申请人优先日期确定后，家庭成员可以跟随
  2. 年龄锁定策略：确保子女年龄在提交I-526时锁定（CSPA年龄）
  3. 分案申请策略：在某些情况下，可以考虑分案申请以优化时间
  4. 身份维持策略：如在美国境内，确保维持合法身份

优势：

  • 家庭成员可以共享优先日期
  • 可以优化家庭整体申请时间
  • 避免子女超龄风险

风险：

  • 家庭成员资格需要持续证明
  • 子女年龄计算复杂，需要专业指导

2024年EB-5排期预测与长期规划

短期预测（2024年9-12月）

非预留签证类别：

  • 表A预计每月前进5-10天，到2024年底可能达到2016年1-2月
  • 表B可能保持2017年1月1日不变或小幅前进
  • 中国大陆和印度申请人的排期差距可能缩小

预留签证类别：

  • 预计2024年内保持”当前”状态
  • 申请人数增加可能导致2025年初出现排期
  • 乡村地区项目可能比高失业率地区项目更晚出现排期

中期预测（2025年）

非预留签证类别：

  • 表A可能在2025年中达到2016年6-8月
  • 表B可能前进至2017年3-4月
  • 整体排期前进速度将取决于申请递交量和批准率

预留签证类别：

  • 很可能在2025年上半年出现排期
  • 乡村地区项目可能在2025年2-3月出现排期
  • 高失业率地区项目可能在2025年1-2月出现排期
  • 基础设施项目可能最先出现排期

长期趋势（2025-2026年）

政策因素：

  • 新法EB-5的预留签证配额是否会在2026年9月30日后延续
  • 国会可能对EB-5项目进行再次改革
  • 投资金额可能再次调整

市场因素：

  • 项目供应量增加可能导致竞争加剧
  • 区域中心和项目方的合规性要求提高
  • 资金来源审查可能更加严格

专业建议与注意事项

对于当前优先日期的申请人

  1. 优先日期在2015年12月22日之前的中国大陆/印度申请人：

    • 立即提交I-526E申请（如使用表B）
    • 准备在2024年内获得绿卡批准

  2. 优先日期在2015年12月22日-2017年1月1日之间的中国大陆/印度申请人：

    • 立即提交I-526E申请（使用表B）
    • 考虑是否转向预留签证类别

  3. 优先日期在2017年1月1日之后的中国大陆/印度申请人：

    • 强烈建议选择预留签证类别（新法EB-5）
    • 避免在非预留类别中长期等待

  4. 其他国家/地区申请人：

    • 无排期限制，可以自由选择任何类别
    • 建议优先考虑预留签证类别以获得更快处理

重要风险提示

  1. 排期变化风险：排期可能前进、倒退或停滞，无法完全预测
  2. 政策变动风险：USCIS政策、投资金额、项目要求都可能变化
  3. 项目风险：EB-5投资本身存在商业风险，需谨慎选择项目
  4. 子女超龄风险：需精确计算CSPA年龄，避免子女失去资格
  5. 资金来源风险：资金来源证明要求严格，需准备充分文件

专业服务建议

  1. 聘请经验丰富的EB-5律师：确保申请材料符合要求，避免补件和拒签
  2. 选择信誉良好的区域中心：查看历史项目成功率和还款记录
  3. 进行充分的尽职调查：亲自或委托专业机构调查项目情况
  4. 准备备用方案：考虑多种移民途径，避免单一依赖EB-5

结论

2024年9月的EB-5排期表显示，非预留签证类别（老法EB-5）的排期前进缓慢，中国大陆和印度申请人仍需较长时间等待。而预留签证类别（新法EB-5）目前保持无排期状态，为希望快速获得美国绿卡的投资者提供了黄金机会。

对于申请人而言，关键在于准确理解表A和表B的区别，根据自身优先日期选择最适合的申请策略。优先日期较早的申请人可以利用表B提前申请，而优先日期较晚的申请人则应果断选择预留签证类别。

无论选择哪种路径，都需要充分了解项目风险、政策风险和时间风险，做好长期规划，并寻求专业移民律师的指导。EB-5投资移民是一个重要的财务和人生决策，需要谨慎对待，确保投资安全和移民成功。

随着2024年接近尾声，预留签证类别的申请窗口可能逐渐收窄，有意向的申请人应抓住当前无排期的有利时机，尽快启动申请流程。