什么是EB-5投资移民排期表A？

EB-5投资移民项目是美国移民法中为外国投资者提供的一种绿卡申请途径，通过在美国投资一定金额并创造就业机会，投资者及其家庭成员可以获得美国永久居留权（绿卡）。然而，由于每年EB-5签证名额有限，且来自某些国家的申请人数众多，美国国务院（Department of State）会发布签证排期表，以管理签证发放的顺序和时间。

排期表A，也称为”最终行动日期”（Final Action Dates），是国务院每月发布的Visa Bulletin中的关键表格之一。它指定了不同类别和出生国的申请人可以最终获得绿卡批准的日期。简单来说，如果你的优先日期（Priority Date，即I-526申请被移民局受理的日期）早于表A中对应类别的日期，你的绿卡申请就可以进入最终处理阶段，获得移民签证或调整身份批准。

为什么排期表A如此重要？因为它直接决定了投资者何时能真正拿到绿卡，而不是仅仅提交申请。对于中国和印度等申请大国的投资者来说，排期倒退（Visa Retrogression）是常见问题，可能导致等待时间从几年延长到十年以上。本文将深度解析EB-5排期表A的最新动态、排期倒退的原因和持续时间，以及投资者如何应对，帮助您在复杂移民环境中做出明智决策。

EB-5排期表A的最新政策解读（截至2023-2024年最新动态）

EB-5项目在2022年通过《EB-5改革与诚信法案》（RIA）后发生了重大变化，引入了”预留签证”（Set-Aside Visas）类别，包括乡村地区（Rural）、高失业率地区（High Unemployment）和基础设施项目（Infrastructure）。这些新类别目前无排期（Current），为投资者提供了更快的绿卡路径。但传统EB-5类别（非预留）仍受排期影响，尤其是中国大陆和印度出生的申请人。

最新Visa Bulletin更新（以2024年10月为例）

根据美国国务院2024年10月Visa Bulletin，EB-5排期表A的最新情况如下（注意：排期每月更新，具体日期请参考国务院官网）：

  • 中国大陆出生（非预留类别，即旧法EB-5）：最终行动日期为2015年10月1日。这意味着，如果你的优先日期在2015年10月1日之前，你的绿卡申请现在可以最终批准。
  • 中国大陆出生（预留类别，新法EB-5）：目前无排期（C），乡村和高失业率类别均可立即申请。
  • 印度出生（非预留类别）：最终行动日期为2012年1月1日，排期严重倒退。
  • 其他国家（非预留类别）：通常无排期，但需监控。

政策变化的关键点：

  • RIA法案的影响：2022年3月15日生效的RIA为EB-5引入了32%的签证预留（每年约10,000张总签证中，乡村占20%，高失业率占10%，基础设施占2%）。这些预留签证不计入传统类别排期，因此新法下的投资者（尤其是投资乡村项目）可以避开排期，实现”双递交”（Concurrent Filing）：在美国境内递交I-526E（投资移民申请）和I-485（调整身份申请），同时获得工卡（EAD）和回美证（AP），在等待绿卡期间合法居留和工作。
  • 排期倒退的恢复：2023-2024年，由于申请积压和签证需求激增，中国和印度的非预留类别排期出现倒退。例如，2024年初中国排期从2015年9月1日倒退至10月1日，虽小幅但显示压力。国务院表示，排期取决于签证供应（每年约10,000张EB-5签证）和需求，如果预留类别使用不足，部分签证可能回流到传统类别，缓解排期。
  • 家庭成员影响：EB-5绿卡包括主申请人、配偶和21岁以下未婚子女。子女的”锁龄”（Age Out Protection）政策在RIA下有所改善，如果子女在I-526批准时未满21岁，其年龄可锁定，避免因排期长而超龄。

这些政策对投资者意味着：新法EB-5是当前最佳机会，尤其是乡村项目，不仅无排期，还优先处理。但传统类别投资者需耐心等待，并关注每月Visa Bulletin更新。

排期倒退的原因、持续时间及何时能拿绿卡

排期倒退的原因

排期倒退本质上是”供不应求”的结果。EB-5每年全球签证上限为10,000张（不含家属），但中国和印度申请人数远超配额。主要原因包括：

  1. 申请积压：截至2023年底，USCIS数据显示，中国大陆积压的I-526申请超过30,000份。即使每年发放数千张签证，也需多年消化。
  2. 需求激增：疫情后，EB-5投资门槛从50万美元提高到80万美元（目标就业区TEA），但新法引入的预留类别吸引了更多投资者，导致传统类别资源被挤压。
  3. 国籍限制：EB-5签证按出生国分配，中国和印度作为大国，占全球申请的80%以上。其他国家（如越南、韩国）偶尔有短时排期，但通常较快。
  4. 政策调整：RIA后，预留签证的优先处理分流了部分资源，但如果预留类别申请不足，国务院可能将未用签证”回流”到传统类别，但这过程缓慢。

排期倒退多久？

排期倒退的时间因国家和类别而异，无法精确预测，但基于历史数据和当前趋势：

  • 中国大陆（非预留）：当前排期为2015年10月1日，假设每月推进1-2周（历史平均），从2015年到2024年已倒退约9年。预计2024-2025年推进缓慢，可能需到2025年底或2026年初才能处理2016年的申请。总等待时间可能长达10-12年（从优先日期到绿卡批准）。
  • 印度（非预留）：排期更严重，为2012年1月1日，倒退超过12年。由于印度申请人数更多，预计需到2026-2027年才能推进到2015年优先日期。
  • 何时结束？：国务院预测，如果预留类别持续低申请量，部分签证回流可能在2025年缓解中国排期。但若需求不变，倒退将持续。相比之下，新法预留类别（乡村/高失业率）当前无排期，投资者可在1-2年内拿绿卡。

举例说明： 假设一位中国投资者于2018年1月递交I-526，优先日期为2018年1月15日。当前表A为2015年10月1日，他需等待排期推进到其优先日期后，才能提交I-485或领事处理。如果排期每月推进2周，他可能在2025年中进入最终行动阶段，总等待约7年。但如果排期倒退（如2024年已发生小幅倒退），时间可能延长至2026年。

如何计算何时拿绿卡？

  1. 确定优先日期：I-526收据上的日期。
  2. 检查表A：每月Visa Bulletin，比较优先日期与最终行动日期。
  3. 后续步骤：优先日期早于表A日期后：
    • 境内调整身份（I-485）：批准后1-6个月拿绿卡。
    • 境外领事处理：面试后1-3个月拿移民签证，入境后绿卡寄到。
  4. 影响因素：USCIS处理时间（当前I-526约4-5年）、背景调查、疫情等。

完整例子：

  • 投资者A：中国出生，2020年投资乡村项目（新法），优先日期2020年5月。无排期，2023年递交I-526E和I-485，2024年获批工卡，预计2025年拿绿卡（总时间5年）。
  • 投资者B：中国出生，2015年投资传统项目，优先日期2015年9月。当前表A为2015年10月1日，已超期，2024年10月可最终批准，绿卡在手（总时间9年）。
  • 投资者C：中国出生，2019年投资传统项目，优先日期2019年3月。需等待排期推进，预计2026年拿绿卡（总时间7年）。

投资者必看的应对策略和建议

面对排期倒退，投资者应主动管理风险：

  1. 优先选择新法预留类别：投资乡村或高失业率项目，避免排期。选择信誉良好的区域中心（Regional Center），确保项目符合RIA要求。
  2. 监控排期和政策：每月查看国务院Visa Bulletin（travel.state.gov），订阅USCIS更新。咨询专业移民律师评估个人情况。
  3. 家庭规划：如果子女接近21岁，考虑”锁龄”策略或加速新法申请。配偶可同时申请，但需注意工作和教育安排。
  4. 备用选项：如果排期过长，可探索L-1/EB-1C等其他签证，或考虑投资其他国家移民项目。
  5. 风险管理：EB-5投资有风险（项目失败可能导致I-526拒签），选择有成功记录的项目，并保留资金来源证明。

总之，EB-5排期表A是通往绿卡的”门票”，排期倒退虽不可避免，但新法政策提供了加速路径。投资者应及早行动，选择无排期类别，以最小化等待时间。如果您有具体优先日期和出生国，建议立即咨询移民专家进行个性化评估。保持关注最新政策变化，以确保投资决策的准确性。