东阳市大中型水库移民后期扶持规划 （ 2011.1.1 2015.12.31） 根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发 2006 17 号、 大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲（水移函 2006 421 号）以及浙江省大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲（浙移领办函 2006 3 号）的有关规定 ，为切实做好本市 大中型 水库移民后期扶持工作，不断改善水库移民生产生活质量，结合本市实际，特制定东阳市 2011-2015 年大中型水库移民后期扶持规划。
第一章 后期扶持规划的指导思想、原则 、依据、范围和目标
第一节 后期扶持规划的指导思想和基本原则
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻科学发展观，认真落实国务院17号文件精神，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，水库移民工作与新农村建设、构建和谐社会相结合,紧紧围绕发展与稳定大局。继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持移民自愿。
确定扶持方式和扶持项目，坚持移民自愿的原则，充分尊重移民意愿，并听取移民村组（自然村）群众意见。
（二）坚持解决温饱问题优先。
把解决移民温饱放在首位，兼顾解决移民生产生活突出问题，逐步提高移民生活水平。
（三）坚持经济发展与生态保护相结合。
既要考虑加快发展生产，又要注重保护生态环境，实现可持续发展。
第二章 东阳市大中型水库移民后期扶持规划的实施
第一节 规划的实施范围和对象
本规划适用于东阳市境内所有大中型水库移民，包括：
- 横锦水库移民
- 南江水库移民
- 马岭水库移民
- 其他大中型水库移民
第二节 规划的主要目标和任务
一、主要目标
通过实施后期扶持政策，使水库移民生活水平逐步达到或超过当地平均水平，库区和移民安置区基础设施得到明显改善，经济社会发展取得显著成效。
二、主要任务
改善移民生产生活条件
- 加强农田水利建设，提高农业生产能力
- 发展特色农业和农村经济，拓宽移民增收渠道
- 加强移民技能培训，提高就业能力
加强基础设施建设
- 改善移民安置区的交通、水利、电力等基础设施
- 加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设
保护和改善生态环境
- 加强库区生态建设和保护，防止水土流失
- 推进清洁能源利用，减少环境污染
第三节 规划的实施步骤
调查摸底，建立移民档案
- 对全市大中型水库移民进行全面调查，摸清移民底数，建立移民档案。
制定具体实施方案
- 根据本规划，制定各水库移民后期扶持具体实施方案。
组织实施，加强监督
- 按照实施方案，组织开展后期扶持工作，并加强监督检查，确保政策落实到位。
总结评估，完善政策
- 定期对后期扶持工作进行总结评估，根据实际情况完善相关政策。
第三章 东阳市大中型水库移民后期扶持资金管理
第一节 资金来源和使用范围
一、资金来源
后期扶持资金主要来源于：
- 中央财政安排的后期扶持资金
- 地方财政配套资金
- 社会捐赠资金
二、使用范围
后期扶持资金主要用于：
- 改善移民生产生活条件
- 加强基础设施建设
- 保护和改善生态环境
- 其他与移民后期扶持相关的项目
第二节 资金管理和监督
- 建立健全后期扶持资金管理制度，确保资金安全、规范、高效使用。
- 加强资金使用监督，定期对资金使用情况进行检查和审计。
- 建立信息公开制度，及时向移民和社会公开资金使用情况，接受监督。
第四章 东阳市大中型水库移民后期扶持政策的保障措施
第一节 加强组织领导
- 成立东阳市水库移民后期扶持工作领导小组，负责统筹协调全市水库移民后期扶持工作。
- 各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进后期扶持工作。
第二节 强化政策宣传
- 加大后期扶持政策宣传力度，使移民充分了解政策内容，积极参与后期扶持工作。
- 通过多种形式，向移民宣传