引言

大型水库的建设在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展。然而，水库移民为此付出了巨大的牺牲，他们的生产生活条件普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。为了帮助移民改善生产生活条件，国家实施了一系列的后期扶持政策，旨在促进库区和移民安置区经济社会发展，实现移民的新生活重建。

一、政策背景与目标

1. 政策背景

自新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。然而，水库移民的生产生活条件普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。

2. 政策目标

  • 近期目标：解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。
  • 中长期目标：加强库区和移民安置区基础设施和生态建设，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制。

二、政策内容与措施

1. 政策内容

  • 库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金。
  • 基础设施建设：道路、供水、供电、通讯等。
  • 产业发展：绿色农业、生态农业、高效农业等。
  • 技能培训：提高移民劳动力转移就业能力。
  • 社会保障：医疗保险、养老保险等。

2. 政策措施

  • 整合资源资金，统筹推进库区和移民安置区基础设施建设。
  • 发展特色产业，拓宽水库移民增收致富渠道。
  • 加强社会保障，保障移民的基本生活。
  • 改善生态环境，促进库区可持续发展。

三、政策实施与成效

1. 政策实施

自2006年以来，中央水库移民扶持基金累计投入达4262亿元，用于持续改善库区和移民安置区的生产生活条件。

2. 政策成效

  • 库区和移民安置区基础设施和公共服务薄弱的局面得到扭转。
  • 水库移民人均可支配收入显著增长。
  • 移民生活质量得到明显提高。

四、案例分析与启示

1. 案例分析

以赤岸镇塘边村为例，通过水库移民后扶资金的支持，该村建设了山水摇户外亲子运动营地，每年为村集体增收80余万元，解决了部分村民的就业问题。

2. 启示

  • 政策扶持是促进水库移民新生活重建的重要手段。
  • 结合当地实际情况，发展特色产业，拓宽增收渠道。
  • 加强社会保障，提高移民生活质量。

五、展望与建议

1. 展望

随着政策的不断完善和实施，水库移民的生产生活条件将得到进一步改善，实现搬得出、稳得住、能致富的目标。

2. 建议

  • 持续加大对水库移民后期扶持政策的投入。
  • 加强政策宣传和培训，提高政策实施效果。
  • 加强库区和移民安置区生态环境保护。

通过政策扶持，大型水库移民在新的生活重建之路上取得了显著成效。在未来的发展中，我们期待水库移民能够共享改革发展成果，实现幸福美好的新生活。