引言

水库移民问题在我国是一个长期存在的复杂社会问题。曹县水库移民作为其中的一部分，经历了从搬迁安置到后期扶持的艰辛历程。本文旨在揭示曹县水库移民扶持政策背后的生活变迁，并对未来展望进行分析。

第一章 规划的必要性与意义

第一节 规划的必要性

曹县水库移民规划的必要性体现在以下几个方面：

  1. 贯彻国家水库移民后期扶持政策，落实省政府相关文件精神。
  2. 做好小型水库移民帮扶工作的重要依据和基础性工作。
  3. 促进水库移民地区经济社会发展，实现共同富裕。

第二节 规划的意义

  1. 经济效益：提高水库移民地区农业生产能力，增加农民收入。
  2. 社会效益：改善水库移民生活条件，提高生活质量。
  3. 环境效益：保护水库生态环境，实现可持续发展。

第二章 规划指导思想、原则与目标

第一节 指导思想

坚持以人为本，全面协调可持续发展，充分发挥水库移民地区资源优势。

第二节 原则

  1. 公平、公正、公开原则。
  2. 分类指导、突出重点原则。
  3. 整体规划、分步实施原则。

第三节 目标

  1. 经济发展目标：提高水库移民地区农业生产能力，增加农民收入。
  2. 社会事业目标：改善水库移民生活条件，提高生活质量。
  3. 生态环境目标：保护水库生态环境，实现可持续发展。

第三章 水库及移民安置基本状况

第一节 小型水库基本状况

介绍曹县小型水库的分布、规模、功能等基本情况。

第二节 水库所在地移民群众基本情况

分析水库所在地移民群众的人口结构、收入水平、教育程度等。

第三节 受淹区和移民安置区经济社会现状及资源情况

  1. 受淹区：分析受淹区经济社会现状、资源状况及存在的问题。
  2. 移民安置区：分析移民安置区经济社会现状、资源状况及存在的问题。

第四节 规划（2009-2010年）实施情况分析

  1. 经济效益：分析规划实施对水库移民地区经济发展的推动作用。
  2. 社会效益：分析规划实施对水库移民生活质量的影响。
  3. 环境效益：分析规划实施对水库生态环境的保护作用。

第五节 涉及行政村组存在的困难和问题

  1. 基础设施建设不足。
  2. 农业生产水平较低。
  3. 教育医疗资源匮乏。
  4. 就业困难。

第四章 基础设施规划

第一节 农村饮水安全

  1. 供水工程规划。
  2. 供水设施建设。
  3. 供水管理制度。

第二节 农田水利设施

  1. 农田水利设施规划。
  2. 农田水利设施建设。
  3. 农田水利设施管理。

第三节 交通道路

  1. 交通道路规划。
  2. 交通道路建设。
  3. 交通道路管理。

第四节 生产生活用电

  1. 电力设施规划。
  2. 电力设施建设。
  3. 电力设施管理。

第五章 社会公益事业设施规划

第一节 教育

  1. 学校建设规划。
  2. 教育资源整合。
  3. 教育质量提升。

第二节 医疗

  1. 医疗机构建设规划。
  2. 医疗资源整合。
  3. 医疗质量提升。

第三节 文化

  1. 文化设施建设规划。
  2. 文化资源整合。
  3. 文化活动开展。

第六章 投资估算及分年度实施意见

第一节 投资估算

  1. 项目总投资估算。
  2. 项目分年度投资估算。

第二节 分年度实施意见

  1. 项目分年度实施计划。
  2. 项目实施保障措施。

第七章 规划实施效益评价

第一节 经济效益评价

  1. 项目实施对水库移民地区经济发展的推动作用。
  2. 项目实施对水库移民收入的提高作用。

第二节 社会效益评价

  1. 项目实施对水库移民生活质量的影响。
  2. 项目实施对水库移民教育、医疗等社会事业的影响。

第三节 环境效益评价

  1. 项目实施对水库生态环境的保护作用。
  2. 项目实施对水库周边生态环境的影响。

第八章 规划的保障措施

第一节 组织机构

  1. 成立水库移民工作领导小组。
  2. 建立健全工作机制。

第二节 规章制度建设

  1. 制定水库移民相关政策法规。
  2. 建立健全管理制度。

第三节 地方资金落实措施

  1. 积极争取上级资金支持。
  2. 充分发挥地方财政资金作用。

第四节 监督保障措施

  1. 加强项目实施过程中的监督检查。
  2. 建立健全项目验收制度。

结语

曹县水库移民扶持政策的实施，为水库移民地区带来了显著的经济、社会和环境效益。然而，仍需继续努力，不断完善扶持政策，推动水库移民地区持续发展。未来，曹县水库移民生活将更加美好，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。