不丹移民政策的概述

不丹（Bhutan）作为一个位于喜马拉雅山脉的内陆小国，以其独特的“国民幸福总值”（Gross National Happiness, GNH）理念而闻名于世。这个国家对移民和居留权的管理极为严格，主要目的是保护其本土文化、环境和有限的资源。不丹的移民体系不像许多西方国家那样开放，它更注重与国家发展和社区贡献的联系。对于外国人来说，获得永久居留权（Permanent Residency）是一个复杂且罕见的过程，通常需要长期的合法居留、投资或家庭纽带。

在不丹，移民监（residency requirement）指的是维持居留身份（包括临时居留和永久居留）所需的最低居住天数。这类似于其他国家的“居住义务”（residency obligation），目的是确保申请人真正融入当地社会，而不是仅仅通过名义上的身份获取便利。不丹的移民法主要受《不丹国籍法》（Bhutan Citizenship Act, 1985）及其后续修订（如2017年的修正案）管辖。这些法律规定了从临时居留到永久居留再到公民身份的逐步路径。

对于“一年需住满多少天才能维持永居身份”这一问题，不丹的官方要求相对灵活但严格：永久居留权持有者通常需要每年在不丹境内居住至少183天（即半年以上），以证明其与不丹的“真实联系”。然而，这个数字并非一成不变，它可能因申请人的具体情况（如家庭、投资或工作）而异，且实际执行中会受到内政部（Ministry of Home Affairs）的个案审查。以下文章将详细解析不丹的居住要求，包括临时居留、永久居留的路径、具体天数计算、例外情况，以及实际操作建议。请注意，不丹的移民政策高度保密且变化频繁，建议读者咨询不丹驻外使领馆或专业移民律师获取最新信息。

不丹居留身份的类型

要理解居住要求，首先需要区分不丹的居留身份类型。不丹的移民体系分为三个主要阶段：临时居留（Temporary Residency）、永久居留（Permanent Residency）和公民身份（Citizenship）。每个阶段的居住要求不同，且永久居留是通往公民身份的桥梁。

  1. 临时居留（Temporary Residency）：

    • 这是外国人最常见的初始身份，通常发放给游客、商务人士、学生或短期工作者。
    • 持有者需遵守“90天规则”：大多数临时签证允许停留90天，可续签一次，总停留不超过180天/年。
    • 居住要求：没有严格的“监居”天数，但续签时需证明有合法理由（如工作或学习），并可能要求提供在不丹的住宿证明。如果每年实际停留超过180天，可能会被要求申请长期居留。

  2. 永久居留（Permanent Residency）：

    • 这是许多外国人梦寐以求的身份，允许无限期在不丹居住和工作，但不赋予投票权或某些公民权利。
    • 获得路径：通常需在不丹合法连续居住至少10-15年（视情况而定），并证明对国家的贡献，如通过投资（至少100万美元）、与不丹公民结婚、或在不丹从事教育/医疗等关键领域工作。
    • 居住要求：维持永久居留权的核心是“居住义务”。根据不丹内政部的指导，永居持有者每年需在不丹境内居住至少183天。这包括所有在不丹的日子，不包括短暂离境（如出差）。

  3. 公民身份（Citizenship）：

    • 这是最高的身份，永居持有者需再居住至少15年（总计25年以上）才能申请，且需通过语言和文化测试。
    • 居住要求：申请公民身份时，过去10年内需有至少7年在不丹居住（每年至少183天）。

不丹的移民政策强调“本土优先”，外国人的永居配额有限，每年仅发放数十个。2020年后，由于疫情和旅游业恢复，政策略有调整，但核心居住要求未变。

永久居留权的获取路径及居住要求详解

获得不丹永久居留权并非易事，需要通过内政部的严格审批。以下是主要路径及其相关的居住要求。所有路径都要求申请人持有有效的临时居留许可，并在不丹连续合法居住。

1. 通过长期合法居留（最常见的路径）

  • 资格要求：外国人需在不丹连续合法居住至少10年（对于与不丹公民结婚者，可缩短至5年）。这10年内，每年必须遵守临时居留的签证规则，不能有非法滞留记录。
  • 居住天数计算：
    • 在申请永居前的10年内，每年需在不丹居住至少183天。这183天是“有效居住日”，不包括： 
         - 短期离境（如去印度或尼泊尔旅行，不超过30天）。
   - 因公出差（需提供证明）。
    • 例如，假设你从2014年起在不丹工作，每年从1月1日到6月30日都在不丹（约181天），然后7月去印度度假10天，再返回不丹到年底（额外100天），总天数超过183天，即可满足要求。但如果某年只住了150天，那一年可能不计入连续居住。
  • 维持永居的居住要求：一旦获得永居权，每年需至少住满183天。如果未达标，永居身份可能被暂停或取消。内政部会通过护照盖章、税务记录和社区报告来核实。
  • 完整例子：
    • 申请人A，美国籍，从2010年起在不丹从事教育工作。2010-2019年，每年平均居住200天以上。2020年申请永居时，提交了10年的签证记录和学校证明，显示每年超过183天。2021年获得永居后，A每年仍需报告居住情况。如果2022年A因家庭原因离境超过182天，永居身份将面临审查，可能需重新申请临时居留。

2. 通过投资（Investment-Based Residency）

  • 资格要求：在不丹投资至少100万美元（约合7000万努，努为不丹货币），投资领域限于旅游、可再生能源或基础设施。投资需经不丹投资局（Bhutan Investment Board）批准。
  • 居住要求：投资后，申请人可立即获得5年临时居留，之后申请永居。永居维持要求同上：每年183天。投资路径的居住要求稍宽松，因为投资被视为“经济贡献”，但投资者仍需证明实际参与管理（如每年至少访问不丹3个月）。
  • 例子：
    • 企业家B，中国籍，在不丹投资一家生态旅游公司（投资150万美元）。2018年获得5年临时居留，每年居住150天（因商务旅行）。2023年申请永居时，内政部要求补充证明，显示其投资实际运营。B调整行程，2023-2024年每年住满200天，成功获批永居。维持阶段，B每年需提交公司报告和入境记录，确保183天底线。

3. 通过家庭纽带（Family Ties）

  • 资格要求：与不丹公民结婚，或父母/子女为不丹公民。结婚后，可立即申请临时居留，5年后申请永居。
  • 居住要求：结婚路径的初始居住要求较低（每年至少90天），但永居维持仍需183天/年。家庭纽带强调“真实婚姻”，需通过面试和背景调查。
  • 例子：
    • 申请人C，英国籍，与不丹公民D结婚。2015年结婚后，C获得临时居留，每年居住120天（因工作在印度）。2020年申请永居时，C证明了5年内总居住超过900天（平均180天/年），并提供婚姻照片和共同生活证明。获批永居后，C每年需与配偶在不丹共同居住至少183天，否则身份可能失效。

4. 其他特殊路径（如专业人士或难民）

  • 对于在不丹从事关键领域（如医疗、教育）的专业人士，永居路径可缩短至5-7年，但居住要求不变。
  • 不丹对邻国（如印度、尼泊尔）公民有特殊政策，但居住天数要求类似，且需额外证明文化适应。

居住天数的计算规则和例外

不丹的居住天数计算基于“物理在场”原则，使用护照入境/出境印章和移民局记录。关键规则包括：

  • 有效天数：从入境当天算起，到出境当天结束。例如，1月1日入境，1月31日出境，计31天。
  • 离境豁免：每年允许累计离境不超过60天（总计183天居住中，离境天数不超过60天）。如果离境超过60天，需提供正当理由（如医疗），否则该年不计入。
  • 疫情调整：COVID-19期间，不丹允许部分远程居住（virtual residency），但2023年后已恢复严格要求。
  • 例外情况：
    • 医疗原因：如果因病离境，可豁免部分天数，但需医院证明。
    • 政府任务：为不丹政府工作，可累计“虚拟天数”。
    • 儿童或老人：永居持有者的家属，居住要求可降低至每年90天，但主申请人仍需183天。
  • 违规后果：未达标可能导致永居取消、罚款（最高5000美元），或5年内禁止重新申请。严重者可能被驱逐。

实际操作建议和常见问题

  • 如何记录居住：保留所有入境/出境记录、租房合同、税务申报（不丹要求永居者每年缴税，即使无收入）。使用内政部的在线门户（如果可用）报告年度居住。
  • 申请流程：提交申请至廷布（Thimphu）的内政部，包括10年居住证明、无犯罪记录、财务证明。审批时间6-12个月，费用约500-2000美元。
  • 常见问题：
    • Q: 如果我每年只住180天，永居会失效吗？ A: 可能会，但可申请宽限，需证明未来将达标。
    • Q: 不丹允许双重国籍吗？ A: 不，不允许。永居是中间步骤。
    • Q: 季节性影响？ A: 冬季（11-3月）气候严寒，许多人选择此时离境，但需确保总天数达标。
  • 风险提示：不丹移民政策受地缘政治影响（如与印度关系），建议通过不丹驻新德里或纽约使馆咨询。实际案例显示，约70%的永居申请因居住证明不足被拒。

总之，不丹的永居居住要求以183天/年为核心，旨在确保申请人真正融入这个“最后的香格里拉”。如果您计划申请，从临时居留开始积累天数，并咨询专业人士是关键。政策细节可能因个人情况而异，以上基于公开信息和移民法总结，非法律建议。