引言

本溪满族自治县作为我国东北地区的重要水库移民安置区，经历了从水库建设到移民安置、后期扶持的复杂过程。本文将围绕本溪水库移民的政策解读和生活变迁，全面记录这一历史进程。

一、政策背景与解读

1.1 政策背景

大中型水库移民后期扶持政策是为了解决水库移民生产生活困难，促进库区和移民安置区经济社会发展而实施的一系列政策措施。本溪水库移民政策主要依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）及《辽宁省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（辽政发[2006]44号）等文件精神。

1.2 政策解读

1.2.1 指导思想

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境保护、农村社会稳定的长效机制。

1.2.2 基本原则

  • 解决温饱问题与解决长远发展问题相结合；
  • 国家帮扶与移民自力更生相结合；
  • 以人为本、突出重点、实事求是；
  • 坚持与当地经济社会发展相结合。

1.2.3 工作目标

近期目标为2014年-2018年，解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，使贫困线以下的移民人口基本脱贫；解决移民村人畜饮水问题；解决移民村道路、电力、通讯等基础设施问题。

二、生活变迁全纪录

2.1 移民安置

2.1.1 移民安置方式

本溪水库移民安置主要采取集中安置和分散安置相结合的方式，其中集中安置是主要形式。

2.1.2 移民安置过程

  1. 搬迁前：对移民进行搬迁前的宣传、动员和培训，确保移民了解搬迁政策，提高搬迁积极性。
  2. 搬迁中：确保搬迁过程中的安全和顺利进行，对搬迁费用进行合理分配。
  3. 搬迁后：对移民进行跟踪服务，解决搬迁后出现的问题。

2.2 后期扶持

2.2.1 基础设施建设

  1. 交通设施：改善移民村道路、桥梁等交通设施，提高交通便利程度。
  2. 水利设施：加强移民村农田水利建设，提高农业抗风险能力。
  3. 电力设施：改善移民村电力供应，提高生活质量。

2.2.2 产业发展

  1. 农业产业：发展特色农业、生态农业，提高农业产值和农民收入。
  2. 非农产业：引导移民参与非农产业，拓宽就业渠道。

2.2.3 社会事业

  1. 教育：改善移民村教育条件，提高教育质量。
  2. 医疗：加强移民村医疗卫生服务，提高医疗服务水平。

2.3 生活变迁

2.3.1 生产生活条件改善

  1. 住房条件：移民村住房条件得到明显改善，人均住房面积增加。
  2. 基础设施：道路、电力、通讯等基础设施得到完善。
  3. 收入水平：移民人均纯收入显著增加。

2.3.2 社会保障体系完善

  1. 养老保险：移民养老保险参保率不断提高。
  2. 医疗保险：移民医疗保险覆盖面不断扩大。
  3. 最低生活保障：符合条件的移民纳入最低生活保障范围。

三、总结

本溪水库移民政策实施以来，取得了显著成效。移民的生产生活条件得到明显改善，收入水平不断提高，社会保障体系逐步完善。然而，仍存在一些问题，如产业发展滞后、基础设施薄弱等。未来，应继续加大政策扶持力度，推动移民安置区经济社会持续发展。