引言：理解186签证与TSMIT的核心关联

澳洲雇主担保移民186签证（Employer Nomination Scheme visa，简称ENS）是澳大利亚永久居留权的重要途径之一，它允许澳洲雇主担保海外技术工人在澳长期工作并最终获得永居。该签证的核心目的是解决澳洲本地劳动力市场无法满足的技术人才短缺问题，同时确保海外移民不会对本地工人的就业条件和薪资水平造成负面影响。

在这一背景下，临时技术移民收入门槛（Temporary Skilled Migration Income Threshold，简称TSMIT）作为186签证申请中的关键门槛，扮演着至关重要的角色。TSMIT是澳洲政府为保护本地工人权益、确保技术移民项目不被滥用而设立的最低薪资标准。雇主必须承诺支付给被担保的海外技术工人至少达到TSMIT的年薪（或等值的时薪），才能成功提名并担保申请人。

本文将详细解析186签证的薪资要求，特别是TSMIT的具体标准、适用场景、计算方式以及雇主需要满足的各项条件，帮助雇主和申请人全面理解这一复杂但关键的移民要求。

TSMIT的基本概念与历史演变

什么是TSMIT？

TSMIT全称为Temporary Skilled Migration Income Threshold，即临时技术移民收入门槛。这是澳洲政府为所有临时技术移民签证（包括186签证的临时居留过渡阶段）设定的最低年薪标准。TSMIT的设立基于以下核心原则：

  1. 保护本地工人权益：确保海外技术工人的薪资不低于本地同等职位的市场水平，防止雇主通过雇佣廉价海外劳工来压低整体薪资标准。
  2. 确保移民质量：通过设定收入门槛，筛选出真正具备专业技能、能够为澳洲经济做出贡献的技术人才。
  3. 防止签证滥用：避免雇主将技术移民项目作为获取廉价劳动力的渠道，维护移民体系的公平性和完整性。

TSMIT的历史演变

TSMIT的标准并非一成不变，而是随着澳洲经济发展和劳动力市场变化而动态调整。以下是近年来TSMIT的演变历程：

  • 2013年之前：TSMIT的标准相对较低，但随着澳洲政府对技术移民项目审查的加强，标准逐步提高。
  • 2013年7月：TSMIT从\(51,400澳元提高到\)53,900澳元，涨幅约5%。
  • 2014年7月：进一步提高到$53,900澳元（实际执行中略有调整）。
  • 2016年7月：TSMIT标准维持在$53,900澳元，但引入了更严格的审查机制。
  • 2018年3月：TSMIT标准提高到$53,900澳元，同时引入了临时技术移民收入门槛（TSMIT）与市场薪资标准（Market Salary Rate）的双重审核机制。
  • 2023年7月1日：TSMIT标准发生重大调整，从\(53,900澳元大幅提高到**\)70,000澳元**，涨幅超过30%，这是近年来最大的一次调整。
  • 2024年7月1日：TSMIT标准再次调整为$73,150澳元，反映了澳洲通胀和薪资增长的实际情况。

这一演变过程表明，澳洲政府正在逐步提高技术移民的门槛，确保移民政策与经济发展和劳动力市场需求保持同步。

186签证的薪资要求详解

186签证的基本结构

186签证分为三个主要阶段，每个阶段对薪资都有明确要求：

  1. 临时居留过渡阶段（Temporary Residence Transition stream）：适用于已持有482签证（临时技术短缺签证）为同一雇主工作满2-3年的申请人。
  2. 直接申请阶段（Direct Entry stream）：适用于直接从海外申请186签证的申请人，通常需要通过职业评估。
  3. 劳动协议阶段（Labour Agreement stream）：适用于与澳洲政府签订特定劳动协议的雇主担保申请人。

无论哪个阶段，雇主都必须满足TSMIT要求，但具体适用情况有所不同。

TSMIT在186签证中的具体应用

1. 临时居留过渡阶段（TRT stream）的薪资要求

对于通过482签证转186签证的申请人，雇主必须证明：

  • 当前薪资：申请人目前的年薪已经达到或超过TSMIT标准（2024年为$73,150澳元）。
  • 未来承诺：雇主承诺在186签证获批后，继续支付至少与TSMIT相当的薪资。
  • 市场薪资标准（Market Salary Rate）：除了满足TSMIT外，雇主还需证明支付的薪资不低于本地同等职位的市场薪资水平。这是防止雇主支付”刚好达标”的最低薪资，确保真正符合市场规律。

案例说明： 假设某IT公司通过482签证担保了一名软件工程师，年薪为\(65,000澳元。在2023年7月1日前，这一薪资低于TSMIT（\)53,900澳元），因此不符合186签证的转永居条件。但在2023年7月1日后，TSMIT提高到\(70,000澳元，该工程师的薪资\)65,000澳元已低于新标准，雇主必须将其薪资提高到至少\(70,000澳元（2024年需提高到\)73,150澳元）才能启动186签证申请。

2. 直接申请阶段（DE stream）的薪资要求

对于直接从海外申请186签证的申请人，要求更为严格：

  • 最低薪资：雇主必须承诺支付至少TSMIT标准的年薪（2024年为$73,150澳元）。
  • 市场薪资标准：同样需要证明薪资不低于本地同等职位的市场水平。
  • 职业评估：申请人必须通过相关职业评估，且评估机构可能对薪资有额外要求。

案例说明： 一家悉尼的会计师事务所希望直接从海外担保一名高级会计师。该职位在澳洲的市场薪资约为\(80,000澳元。雇主必须在提名申请中承诺支付至少\)73,150澳元（TSMIT），但实际操作中，为了满足市场薪资标准，雇主可能需要支付\(80,000澳元或更高。如果雇主只承诺支付\)73,150澳元，移民局可能认为这一薪资低于市场水平而拒绝申请。

薪资计算方式：年薪 vs 时薪

TSMIT标准是按年薪计算的，但雇主也可以按小时支付薪资，只要年总收入达到或超过TSMIT即可。计算时需考虑：

  • 基本工资：合同约定的基本年薪。
  • 强制性养老金：雇主必须缴纳的养老金（Superannuation）不计入TSMIT。
  • 加班费：如果加班是常规工作的一部分，且加班费是可预期的收入，则可以计入TSMIT。
  • 奖金和佣金：如果奖金和佣金是固定的、可预期的，则可以计入TSMIT。
  • 其他福利：如汽车津贴、住房津贴等，通常不计入TSMIT，除非是现金形式且可明确计算。

计算公式：

年总收入 = 基本工资 + 可计入的加班费 + 可计入的奖金/佣金

时薪计算示例： 如果TSMIT为$73,150澳元，按每周工作38小时计算：

时薪 = $73,150 ÷ 52周 ÷ 38小时 = $36.89澳元/小时

雇主支付的时薪不能低于\(36.89澳元，且年总收入必须达到\)73,150澳元。

雇主需满足的其他关键条件

除了薪资要求外，雇主还需满足以下条件才能成功担保186签证申请人：

1. 合法运营的澳洲企业

  • 企业注册：雇主必须是在澳洲合法注册的企业实体（公司、合伙企业、独资经营等）。
  • 积极运营：企业必须是”积极运营”的，即有真实的业务活动、收入和员工，而非空壳公司。
  • 无不良记录：雇主及其关联企业不能有违反澳洲移民法、劳工法或税务法的记录。

2. 真实的职位需求

  • 职位真实性：雇主必须证明提名职位是真实存在的，而非为移民目的虚构的职位。
  • 业务必要性：该职位必须与企业的业务需求直接相关，且企业有能力持续支付该职位的薪资。
  • 本地招聘尝试：在某些情况下，雇主需要证明已尽力在本地市场招聘合适人选但未能成功（特别是DE stream）。

3. 满足培训要求

雇主必须承诺并能够履行培训本地员工的义务：

  • 培训支出：雇主必须证明在过去2-3年内，用于培训澳洲本地员工的支出达到一定标准（通常是担保员工年薪的2%或$1,000澳元，取较高者）。
  • 培训计划：雇主需要提交未来的培训计划，说明如何继续培训本地员工。

4. 财务能力

雇主必须证明有足够的财务能力支付提名职位的薪资：

  • 财务报表：提供最近2-3年的财务报表，显示企业盈利能力和现金流。
  • 工资预算：提供该职位的工资预算，证明企业已将薪资支出纳入财务规划。

市场薪资标准（Market Salary Rate）与TSMIT的关系

什么是市场薪资标准？

市场薪资标准（Market Salary Rate，简称MSR）是指在特定地区、特定行业和特定职位下，本地工人通常获得的薪资水平。雇主支付给海外技术工人的薪资必须不低于这一标准。

TSMIT与MSR的区别与联系

项目 TSMIT MSR
性质 法定最低门槛 市场实际水平
目的 保护移民体系完整性 保护本地工人权益
适用性 所有技术移民签证 具体职位和行业
确定方式 政府统一规定 通过市场调研确定
关系 MSR必须≥TSMIT MSR可能远高于TSMIT

关键原则：雇主必须同时满足两个标准——支付的薪资必须同时达到或超过TSMIT和MSR。如果MSR高于TSMIT，则必须按MSR支付；如果TSMIT高于MSR（理论上不太可能），则按TTSMIT支付。

如何确定市场薪资标准？

雇主可以通过以下方式证明MSR：

  1. 政府官方数据：

    • 澳洲统计局（ABS）的薪资数据
    • 澳洲就业部（Department of Employment）的职位薪资指南
    • 各州政府发布的行业薪资报告

  2. 行业协议：

    • 适用的行业奖励（Modern Award）
    • 企业协议（Enterprise Agreement）
    • 现行的集体谈判协议

  3. 市场调研：

    • 招聘广告：查看同类职位在Seek、Indeed等平台的薪资范围
    • 薪资调查报告：购买专业薪资调研机构的报告
    • 同行企业：咨询同行业、同规模企业的薪资水平

  4. 专业机构：

    • 行业协会发布的薪资指南
    • 专业招聘机构的薪资建议

案例说明： 墨尔本一家建筑公司要担保一名土木工程师。TSMIT为$73,150澳元，但通过市场调研发现：

  • 该职位在墨尔本的市场薪资为\(85,000-\)95,000澳元
  • 适用的行业奖励（Engineering Award）规定最低薪资为$78,000澳元
  • 同行企业支付类似职位$82,000澳元

因此，雇主必须承诺支付至少\(82,000澳元（取市场调研的最低值），而不能只支付\)73,150澳元。即使$73,150澳元已达到TSMIT，但仍低于MSR，申请将被拒绝。

2024年最新TSMIT标准及影响

2024年TSMIT具体标准

自2024年7月1日起，TSMIT标准为：

  • 年薪：$73,150澳元
  • 时薪：约$36.89澳元/小时（按38小时/周计算）

这一标准相比2023年的$70,000澳元上涨了4.5%，主要反映了澳洲通胀和薪资增长的实际情况。

对雇主和申请人的影响

对雇主的影响

  1. 成本增加：担保海外技术工人的最低成本提高了$3,150澳元/年，对于大量依赖技术移民的行业（如IT、医疗、工程）影响显著。
  2. 招聘策略调整：雇主可能需要重新评估是否通过186签证担保，还是转向其他签证类别或本地招聘。
  3. 薪资结构重组：现有482签证员工的薪资需要调整，以满足转186签证的要求。

对申请人的影响

  1. 申请门槛提高：申请人需要具备更高的技能和经验才能获得雇主担保，因为雇主更谨慎地评估成本。
  2. 谈判能力增强：达到TSMIT标准的申请人更有议价能力，可以要求更高的薪资。
  3. 职业选择影响：一些低薪职位可能不再符合186签证要求，申请人需要选择薪资水平更高的职业。

行业差异化影响

不同行业对TSMIT提高的敏感度不同：

  • 高薪行业（IT、金融、医疗）：影响较小，因为这些行业的薪资普遍远高于TSMIT。
  • 中等薪资行业（工程、教育、部分服务业）：影响中等，需要确保薪资结构符合要求。
  • 传统制造业、农业：影响较大，因为这些行业的薪资水平接近TSMIT，可能需要大幅调整。

186签证薪资要求的例外与特殊情况

1. 年龄豁免的情况

在某些特殊情况下，即使薪资低于TSMIT也可能获得豁免，但这非常罕见：

  • 偏远地区雇主：在特定偏远地区，如果能证明确实无法招聘到本地工人，且薪资低于TSMIT但高于区域平均水平，可能获得豁免。
  • 特定行业协议：某些行业与政府签订了特定劳动协议，协议中可能规定了不同的薪资标准。

2. 兼职和临时工的计算

对于兼职员工，TSMIT按比例计算：

兼职员工最低年薪 = TSMIT × (每周工作小时数 ÷ 38)

例如，每周工作20小时的兼职员工，最低年薪为：

$73,150 × (20 ÷ 38) = $38,500澳元

3. 多个雇主的情况

如果申请人同时为多个雇主工作，只有主要雇主（担保雇主）的薪资需要满足TSMIT。其他收入不能合并计算。

4. 薪资调整机制

雇主可以在签证有效期内调整薪资，但必须确保：

  • 任何调整后的薪资仍满足TSMIT和MSR
  • 薪资调整不能低于提名时的水平
  • 重大薪资变化需要通知移民局

申请186签证的薪资证明文件

雇主和申请人需要准备以下文件来证明薪资符合要求：

1. 雇主需要提供的文件

  • 雇佣合同：明确列出基本工资、工作时间、其他福利
  • 薪资单：最近6-12个月的薪资单，证明实际支付情况
  • 银行流水：显示薪资支付记录
  • 财务报表：证明企业有能力支付薪资
  • 市场薪资调研报告：证明MSR的合理性
  • 养老金缴纳记录：证明合规缴纳养老金（虽然不计入TSMIT）

2. 申请人需要提供的文件

  • 过往薪资证明：如果之前为同一雇主工作，提供薪资历史
  • 税务记录：澳洲税务局（ATO）的税务评估通知
  • 工作证明信：详细说明职位职责和薪资结构

3. 市场薪资标准证明文件

  • 招聘广告：至少3个同类职位的招聘广告截图
  • 行业报告：权威机构发布的薪资报告
  • 同行企业信息：同行业企业的薪资数据（需匿名处理）

常见问题与解决方案

Q1: 如果雇主无法支付TSMIT标准薪资怎么办？

A: 雇主有几种选择：

  1. 重新评估职位：考虑是否可以通过调整职位描述、职责范围来匹配更高薪资的职位代码。
  2. 本地招聘：转向本地市场招聘，避免担保成本。
  3. 等待政策调整：如果TSMIT可能下调（虽然可能性小），可以暂缓申请。
  4. 分阶段加薪：对于现有482签证员工，可以制定逐步加薪计划，在转186前达到标准。

Q2: 薪资包括奖金和佣金吗？

A: 可以，但必须满足以下条件：

  • 奖金/佣金是固定的、可预期的
  • 有书面协议或历史支付记录证明
  • 不能是偶然性的一次性奖金
  • 总收入必须稳定达到TSMIT

Q3: 186签证获批后，雇主可以降低薪资吗？

A: 绝对不可以。186签证是永久居留权，雇主有道德和法律义务维持承诺的薪资水平。如果大幅降薪，移民局可能认为存在欺诈行为，甚至可能取消签证。

Q4: 不同地区的TSMIT标准是否不同？

A: 目前TSMIT是全国统一标准，不因地区而异。但在偏远地区，某些情况下可能获得其他形式的优惠或支持。

Q5: 如何应对TSMIT年度调整？

A: 雇主应：

  1. 提前规划：在TSMIT调整前启动申请，按旧标准执行
  2. 合同条款：在雇佣合同中加入薪资调整条款，与TSMIT挂钩
  3. 定期审查：每年审查薪资水平，确保持续符合要求

结论：合规是成功的关键

澳洲雇主担保186签证的薪资要求，特别是TSMIT标准，是确保移民体系公平、保护本地工人权益的重要机制。2024年$73,150澳元的TSMIT标准对雇主和申请人提出了更高要求，但也确保了技术移民的质量和可持续性。

核心要点总结：

  1. 双重标准：必须同时满足TSMIT（法定最低）和MSR（市场水平），取较高者。
  2. 持续合规：不仅是申请时的要求，更是整个签证有效期内的持续义务。
  3. 充分准备：详细的市场调研和完整的证明文件是成功的关键。
  4. 专业咨询：鉴于政策复杂性和频繁变化，强烈建议咨询注册移民代理或移民律师。

对于雇主而言，虽然成本有所增加，但通过担保186签证获得稳定、高质量的技术人才，对企业的长期发展仍有巨大价值。对于申请人而言，理解这些要求有助于更好地评估自身条件，与雇主进行有效谈判，并最终成功获得澳洲永居权。

在当前的政策环境下，合规性、透明度和充分的准备是186签证申请成功的三大支柱。只有真正理解并满足这些薪资要求，雇主和申请人才能顺利通过移民局的严格审查，实现双赢的局面。