引言

自2018年4月2日国家移民管理局正式挂牌成立以来，这一新机构在中国跨境管理领域扮演着越来越重要的角色。本文将探讨国家移民管理局的成立背景、主要职责以及其在革新跨境管理方面的具体举措。

成立背景

国家移民管理局的成立是党和国家机构改革的重要组成部分，旨在加强和改进移民和出入境管理工作，提高管理效能，更好地服务国家发展和人民需求。

1. 机构改革需求

随着中国经济的快速发展和国际交流的日益频繁，原有的移民和出入境管理体制已无法满足新形势下的需求。改革原有体制，建立更加高效、规范的移民管理机制成为必然。

2. 提升管理效能

通过整合公安部的出入境管理、边防检查等职责，国家移民管理局旨在提升跨境管理效能，更好地维护国家安全和社会稳定。

主要职责

国家移民管理局主要负责以下职责：

1. 策划与实施

  • 负责全国移民管理工作的策划、组织、协调和实施；
  • 拟订移民和出入境管理政策与规划，并协调组织实施。

2. 管理与服务

  • 负责外国人来华签证、入境许可签发管理和签证延期换发；
  • 负责外国人来华留学、工作、停留居留和永久居留管理；
  • 负责国籍管理、难民管理；
  • 负责出入境边防检查、边民往来管理、边境地区边防管理；
  • 负责中国公民因私出入境管理、港澳台居民回内地（大陆）定居审批管理。

3. 治理与执法

  • 牵头协调非法入境、非法居留、非法就业外国人治理和非法移民遣返；
  • 查处妨害国（边）境管理等违法犯罪行为；
  • 承担移民领域国际合作等。

革新举措

国家移民管理局成立以来，在革新跨境管理方面采取了以下举措：

1. 改革签证政策

  • 推出为港澳永久居民中的非中国籍人员签发来往内地通行证，便利港澳居民往来内地；
  • 为科教文卫等6类人才签发往来港澳人才签注，促进人才流动；
  • 内地商务人员可在全国4000多个出入境窗口就近申办商务签注，方便商务往来；
  • 新增个人游签注签发城市，促进旅游业发展。

2. 加强口岸管理

  • 优化口岸通关流程，提高通关效率；
  • 加强口岸安全检查，确保国门边境安全；
  • 推进“一带一路”建设，保障口岸通关安全畅通。

3. 强化队伍建设

  • 培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬的移民管理队伍；
  • 加强警营文化建设，提升民警的职业认同感、幸福感和归属感。

结语

国家移民管理局的成立和改革，标志着中国跨境管理迈入了一个新的阶段。在新时代背景下，国家移民管理局将继续深化改革，创新管理，为维护国家安全、促进经济社会发展、服务人民需求作出新的更大贡献。